甘肃省新生儿出生服务“高效办成一件事”工作方案.docx

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1、甘肃省新生儿出生服务“高效办成一件事”工作方案为更好满足新生儿出生办事需求，推动新生儿出生服务“高效办成一件事”，进一步提升政务服务质量和群众幸福感获得感，根据国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见（国发（2024）3号）和甘肃省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见（甘政发2024）20号）部署要求，结合工作实际，制定本方案。一、总体目标把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，建立协同机制，整合服务资源，加快推动新生儿出生办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化。2024年底前

2、，实现出生医学证明办理（首签）、本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市生育、预防接种证、社会保障卡申领、办理居民医保登记和科学育儿指导服务登记等新生儿出生服务“一件事”高效办理，一套材料、一次提交、一次受理、一次办结。二、任务分工登记（一）优化完善服务事项1.优化单一服务事项。按照“最优、最简、最小”原则，对出生医学证明办理（首签）、本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市生育、预防接种证、社会保障卡申领、办理居民医保登记等服务事项的办事指南、办理流程、申报材料等要素进行梳理优化，进一步压减单一服务事项办理时长和办事成本，夯实“高效办成一件事”工作基础。（责任部门：省卫生健康委、省公

3、安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年6月底前）2 .完善政务服务事项库。对尚未纳入国家政务服务事项库的科学育儿指导服务登记，积极争取国家相关部门指导支持，广泛征求意见建议，协商确定服务内容、受理条件、申报材料、办理流程、责任分工、系统建设、数据共享需求等办理和支撑要素，并按照“四级46同”要求梳理纳入国家或省级政务服务事项库，协同做好新生儿科学育儿指导服务工作。（责任部门：省卫生健康委；完成时限：2024年8月底前）（二）强化系统平台支撑3 .健全业务系统。按照“高效办成一件事”要求，对现有出生医学证明信息管理系统进行改造升级，完善出生医学证明在线申请、签发等相关功能。按照

4、集约化建设要求，协调省大数据中心共同推动科学育儿指导服务登记系统在出生医学证明信息管理系统上改造升级，拓展完善新生儿膳食营养指导、生长发育检测、心理健康等教养医结合服务功能。（责任部门：省卫生健康委；完成时限：2024年12月底前）4 .推进数据共享。充分发挥甘肃省一体化政务服务平台中枢支撑作用，协调相关部门就出生医学证明办理（首签）、预防接种证、本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市生育、预防接种证、社会保障卡申领、办理居民医保登记和科学育儿指导服务登记通过甘肃省一体化政务服务平台进行系统对接、数据共享，实现身份信息互认、申请材料互通、办件信息回传等功能。推动省级自建的出生医学证明信息

5、管理系统与甘肃省一体化政务服务平台进行系统对接、数据共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年12月底前）5 .统一受理端口。协调省大数据中心依托甘肃省一体化政务服务平台开发统一的线上受理审批系统，发布办事指南,开展线上服务，提供菜单式服务，根据申请事项，一次性告知和收集申请材料，并推送至相关业务系统集成办理，实现相关服务事项“一网通办”。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年12月底前）（三）推动落实集成办理6 整合“一张表格”。强化跨部门政策、业

6、务协同，整合各单一服务事项申请登记表填报要素，制定统一的新生儿出生“一件事”申请表，满足申请人的个性化需求。（责任部11:省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年8月底前）7 .归集“一套材料”o按照最简化原则，整合各单一服务事项申报材料，形成新生儿出生服务“一件事”申请材料清单，实现所需申请材料一次性告知、一次性提交，相同申请材料仅提供一次，不再重复提交。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年8月底前）8 .规范跨部门集成办理流程。受理单一服务事项时，按各单一服务事项办理流程办理。同时受理两个以上服务事项时,优

7、化前后置环节，实行集成办理，开展并联审批，线上线下联动，一次提交、多端获取、一次办结；必须按前后置环节办理的，按事项顺序流转审批。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年8月底前）9 .制作工作指南。制作新生儿出生服务“一件事”办理工作指南，明确服务事项、服务内容、服务对象、办事流程、职责分工等，指导市、县相关部门规范高效做好新生儿出生服务“一件事”办理工作。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年12月底前）三、工作要求（一）加强协同配合。新生儿出生服务“高效办成一件事”由各级卫健部门牵头组织实施，各

8、级公安、人社、疾控和医保部门配合落实。各级各相关部门要高度重视，强化组织领导，建立联席会议、协同推进等工作机制，坚持系统观念、问题导向，创新方法举措，优化信息系统建设方案，对已建成或通过升级改造、共享应用可以满足需求的信息系统原则上不再新建，最大限度节约成本，避免重复建设造成浪费。（二）明确监管责任。坚持审管结合，按照事项“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，实施事前事中事后全链条监管。各级有关部门在做好新生儿出生服务工作基础上，按职责分工落实各环节监管责任，确保事有人管、责有人负。（三）加强宣传引导。各级各相关部门要加强宣传引导，通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等发布相关信息，宣传

9、解读政策，着力提高公众知晓度和社会应用水平，积极营造推进新生儿出生服务“高效办成一件事”的良好氛围。附件：-1.甘肃省“新生儿出生一件事”办事指南2.甘肃省“新生儿出生一件事”联办服务登记表-3.甘肃省“新生儿出生一件事”申报材料斯4.甘肃省“新生儿出生一件事”办理流程图（面向群众侧）W5.甘肃省“新生儿出生一件事”办理流程图（面向工作人员侧）附件1甘肃省新生儿出生一件事”办事指南牵头部门各级卫健部门联办机构公安、人社、医保、疾控部门服务对象自然人办件类型承诺件法定办结时限71个工作日承诺办结时限3个工作日咨询投诉方式电话:0931-12345联办效能单办件办理时间71个工作日一事联办办理时间

10、3个工作日单办件跑动次数8次跑动一事联办跑动次数1次跑动单办件递交材料10份材料一事联办递交材料5份材料单办件办理环节7个环节一事联办办理环节1个环节基本信息事项名新生儿出生一件事事项类型行政确认、公共服务服务对象自然人办件类型承诺件到场次数1次必须现场办理原因说明申报出生登记后需在3个工作日内前往落户地派出所提交出生医学证明与户口簿原件并打印新生儿常住人口信息适用对象说明父母一方为甘肃省户籍，在甘肃省助产机构分娩，同时符合随父、随母落家庭户条件的新生儿行使层级省、市、县乡级事项审查类型串并联办理涉及的内容为符合条件的新生儿提供出生医学证明、出生登记、城乡居民参保登记、社会保障卡申领等“一件事

11、”多证联办网办深度（等级）全程网办（IV级）自然人主题分类出生中介服务事项名称无受理条件需先办理出具出生医学证明，才可办理出生登记，然后并行办理城乡居民参保登记、社会保障卡申领，在办理过程中可享受预防接种、生育医疗费用报销、科学育儿指导等服务。申报该主题需满足下列条件：一、出生医学证明办理（首签），应当符合：1 .在我省助产机构出生的新生儿；2 .符合出生医学证明首次申领条件。二、1岁以下婚内生育新生儿申报出生登记，应当符合：1 .婴儿出生后一个月以内，由婴儿的监护人或者户主向婴儿父亲或母亲常住户口所在地的公安派出所申报出生登记；2 .大中专院校的已婚学生夫妻一方户口属学生集体户口，其配偶为家

12、庭户口的，在学校期间所生子女的户口应当在其配偶家庭户口所在地的公安派出所申报出生登记；3 .夫妻一方为现役军人、一方为地方居民的，所生子女应当在地方居民一方常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。三、城乡居民参保登记（新生儿办理医保参保登记业务），应当符合：1.当年出生的新生儿、监护人应自出生之日起90天（含）内按规定为该新生儿办理当年城乡居民基本医疗保险参保登记并缴纳相关费用，参保缴费后，新生儿自出生之日起至当年12月31日享受城乡居民基本医疗保险待遇。2.10月1日至12月31日出生的新生儿，因户籍等问题当年未能参保缴费，监护人可在新生儿出生之日起90天（含）内为该新生儿办理次年城乡居民基

13、本医疗保险参保登记并缴纳相关费用，并自出生之日起至次年12月31日享受城乡居民基本医疗保险待遇。四、社会保障卡申领，应当符合：新生儿已完成公安部门出生登记后，即可申请社会保障卡申领，新生儿社会保障卡申领审核通过后，可就近前往申请时所选择的银行网点进行现场领取社会保障卡。申报材料1 .新生儿父母双方身份证正反面照；2 .新生儿父母双方居民户口簿（含户口簿首页）；3 .新生儿父母双方结婚证。法定依据生证办首出学)医明理火政策依据中华人民共和国母婴保健法发文机关全国人民代表大会常务委员会实施日期2016年10月8日条款内容第二十三条医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统

14、一制发的新生儿出生医学证明。本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市政策依据中华人民共和国户口登记条例发文机关全国人民代表大会常务委员会实施日期1958年1月9日政策内容中华人民共和国户口登记条例第七条：婴儿出生后一生育个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。办理居民医保登记政策依扼关于印发甘肃省医疗保障经办政务服务事项清单（2023版）的通知（甘医保发（2023）68号）发文机关甘肃省医疗保障局实施日期2023年政策内若符合城乡居民基本医疗保险参保条件的个人向医疗保障,经办机构申请办理城乡居民参保登

15、记社会保障卡申领政策依掂关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知（人社部发（2011）47号）发文机关人社部实施日期2011年4月20日政策内洛第二章：发行管理；第三章：制作管理；第四章：应用管、理。联办事项事项名称办件类型受理部门批果型审结类审批结果名称是否支持物流快递批果本审结样办事指南出生医学证明办理（首签）即办件助产服务机构证照出生医学证明是样本点击前往本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市生育即办件派出所证照户口簿否无点击前往办理居民医保登记即办件县（区、市）甘肃省医疗保障局无城乡居民参保登记否无点击前往社会保障卡申领即办件县（区、市）人力资源和社会保障局无无是无点击前往服务事项1.预防接种；2.科学育儿指导；3.生育医疗费用报销常见创i问：新生儿出生多久可以办理户口登记？答：按规定，一个月内由户主、亲属、抚养人向婴儿常