关于发挥基层人大代表主体作用的几点思考.docx
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1、关于发挥基层人大代表主体作用的几点思考基层人大代表是地方国家权力机关的组成人员,担负着代表人民管理国家事务的责任。其主体作用发挥如何,关系到人民代表大会整体功能的发挥,影响到地方国家权力机关的形象和权威。因此,充分发挥基层代表作用至关重要。本文就如何发挥基层人大代表作用谈几点看法。一、着力法律政策宣传,营造代表履职氛围人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国宪法、代表法对基层人大的性质、地位、作用都作了明确规定,对基层人大代表的职责、权利、义务提出了具体要求。人大组织要依托各种新闻媒介,广泛宣传人民代表大会制度,宣传人大代表参与管理国家事务、联系人民群众、接受群众监督以及为民办实事的典型事例
2、。人大代表要主动做好党的路线方针政策的宣传贯彻,保持与人民群众的密切联系,听民声,解民苦,全面客观反映群众的意愿和呼声。通过宣传,提高对人民代表大会地位、性质、作用的认识,提高对发挥人大代表主体作用重要性的认识,努力在全社会营造尊重代表主体地位,支持代表依法履职、发挥代表主体作用的浓厚氛围。二、加强代表学习培训,提升代表履职水平随着我国经济社会的发展和民主法制建设的推进,人大代表在全面推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中发挥了重要作用,但与代表法的要求和人民的期盼,还有一定差距,主要表现在:一是部分代表素质不高,缺乏履职底气。近年来虽然基层代表的整体素质有所提高,但还是存在
3、少数代表对党的方针政策和国家法律知识理解不深不透,语言表达能力、文字书写能力不强,加之参加学习培训和代表小组活动主动性不够,联系选民较少,致使开会讨论时把握不住重点,说不到点子,抓不住要害;部分代表想尽义务但又不知如何履行职务,反映问题也仅限于个人利益或身边的琐碎小事;审议发言不积极,提出异议或修改意见少,缺乏独到见解和理性分析。二是部分代表履职意识不强,缺乏使命感。个别代表缺乏代表应有的职务意识,乐当“荣誉代表”,个别代表履行代表职责仅限于参加会议,不走访联系选民,不参加代表活动,缺乏了解民情的自觉性和参与管理国家事务的主动性。三是部分代表履职中局限于具体事物的办理,缺乏大局意识。由于受工作
4、条件的局限,导致基层人大代表知情知政渠道不宽,信息不畅,部分代表把履行代表职务仅理解为给群众办具体事情这一层面,对基层人大的性质、地位等认识不够,对事关基层的重大问题特别是群众普遍关心的热难点问题知道不多,关注不够,不知道人大代表履行职责应胸怀大局、抓重点、议大事,发言和提建议表现为个别具体且细微的利益上,缺乏大局意识。党的十九大对基层人大代表的基本素质、知识素质和能力素质提出了新要求。为此,一要重视代表素质和结构,严格依法选举。换届选举时,按照选举法要求,严格程序,依法选举。重视候选人的职业、文化和年龄结构,把群众真心拥护、敢于为民直言、事业心责任感强、法律意识和文化素质较高、能够真正代表人
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