宁乡市发展和改革局.docx
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1、宁乡市发展和改革局部门整体支出绩效自评报告根据市财政局关于开展2021年度部门预算单位绩效自评工作的通知(宁财20226号)文件精神,我局对2021年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价,自评得分98分,现将有关情况报告如下:一、部门概况(一)部门基本情况2021年末,宁乡市发展和改革局(以下简称“市发改局”)编制数为68个,实有干职工91人(编制数与实有人员数差额原因为机构改革),其中:在职在编人员79人,政府雇员5人,临时聘用人员4人,劳务派遣3人;机关离休干部1人,退休干部89人。1.职能职责(1)统筹调度优化营商环境各项工作。(2)统筹全市向上争资工作。(3)负责市域经济高质量发展相关
2、工作。(4)负责拟订产业发展战略和中长期规划、年度计划,研究提出产业发展重大政策,指导协调产业发展专项政策的落实。(5)统筹易地搬迁扶贫工作。(6)组织拟订和协调实施社会发展、生态文明、能源资源节约和综合利用、发展循环经济战略、规划和年度计划,提出政策措施。(7)负责企业债券发行计划制定、申报、推进工作。(8)牵头推进社会信用体系建设工作。(9)承担规定权限内行政审批事项的审批工作。(10)负责政府投资项目代建制的核准和代建方式的审定。负责粮食收购资格备案;负责地方储备粮承储企业资格、地方储备粮规模及轮换审批。(11)统筹铺排政府投资项目年度计划,统筹推进全市政府投资项目计划执行和管理。(12
3、)执行上级各项价格改革政策,组织实施价格总水平调控。(13)负责全市重要商品和服务价格的监测工作,组织实施价格成本调查工作。(14)负责全市范围内粮食行业相关工作。(15)负责应急物资和国家战略物资储备的保障和管理。(16)负责长株潭一体化及区域协作相关工作。(17)规划和组织全市两型社会建设。(18)负责涉案、涉税、涉纪物的价格认证工作。(19)负责研究分析宏观能源形势、能源政策和全市能源运行情况,联系、引进、服务各类能源企业和节能项目,引导社会资金参与新能源、可再生能源以及节能技术、产品的研发、利用与示范推广。2 .机构设置局机关内设办公室、财务科、党建科、政工人事科、现代服务业优化办、产
4、业发展科、社会事业科、环境资源科、行政审批服务科、投资管理科、项目管理科、公共资源交易管理科、价格收费管理科(价格监测中心)、营商环境优化科、粮食行业管理与物资储备科、粮食监督检查科、粮油调控与安全科17个科室,下设能源事务中心、营商环境优化协调事务中心、经济信息中心、价格认证中心、能源技术服务中心等5个二级事业单位,其中能源事务中心内设3个科室。全局财务总体统筹,下属全额拨款事业单位财务没有独立核算。3 .重点工作计划(1)观大局、谋大事,当好参谋助手。一是高质量完成十四五规划编制。围绕“省会副中心长沙工业区”定位,深入分析未来五年经济社会发展形势,科学统筹谋划宁乡“十四五”规划,完成规划纲
5、要、专项规划、区域规划、“十四五”重大项目编制。二是高质量形成一批谋划研究成果。围绕东进融城、一江两岸、先进制造业发展、内陆地区开放发展、产城融合、乡村振兴等市委、市政府重点思路,深入调查研究,形成一批具有指导性价值的谋划研究成果;围绕三资盘活、国有资产转型、社会治理创新等重点改革领域,形成一批具有参考价值的改革建议。三是高质量形成一批重点分析报告。以“十四五”规划为总揽,根据国家、省市发展政策和重点方向,结合市域实际,形成高质量的国民经济和社会发展计划报告和经济形势分析、投资形势分析等。(2)强统筹、抓重点,推动改革实效。一是统筹抓好重点工作推进。统筹抓好政府投资管理、易地扶贫搬迁、产业项产
6、投资、重大项目建设、现代服务业等市对县考核指标任务,力争在四区县市中排名第一或一等。二是重点抓好重大项目对接。关键抓好长吉高速宁乡段、呼南高铁项目建设、现代服务业发展、高质量发展等事关全市发展改革大局的重点工作;全面完成固定资交通、大坝塘水库、宁韶高速金宁互通等重大项目跟进和对接工作,争取更多项目纳入上级规划与计划,加速推进重大项目落地建设。三是统筹推进片区开发建设。紧紧围绕市委、市政府战略布局,做好东进融城、一江两岸战略规划研究,加快推进金洲新城、高铁新城、六大片区开发建设。四是统筹推进营商环境优化。以双对标制度、指标长制度为主抓手,持续推进四大专项行动,完善评价体系,营造服务氛围,为各类市
7、场主体提供全生命周期服务,努力把宁乡建设成为市级标杆、省内领先、国内一流的投资洼地和开放高地。(3)稳投资、增效益,激发经济活力。一是进一步科学铺排项目。按照分领域负责推进的原则,结合“十四五”规划编制,加快储备一批符合高质量发展要求、带动力强的重大项目,特别是结合专项债券项目的特点,谋划一批效益明显、群众期盼的基础设施和公共服务项目;科学制定2021年度投资计划,严格执行政府投资建设项目负面清单管理,控制项目数量和投资规模,减轻政府负债,消化历史欠账。二是进一步严格管理项目。严格落实政府投资项目管理办法,强化项目事中事后监管,关键抓住年度计划、前期工作、招投标、建设监管、绩效评价五个关键环节
8、,杜绝“三边工程”,严控围标串标、工程变更、现场签证,保证工程质量,确保投资效益彰显。三是强力推进项目建设。科学铺排2021年长沙市重大项目计划,全力推进项目建设,争取早日竣工投产;全力以赴抓好政府专项债落实,按照申报入库的22个项目清单,统筹全市各载体单位、各服务部门密切配合、通力协作,推动前期工作和资料完善,争取债券额发行到位。四是提升项目审批效能。全力推进审批改革,延伸长沙市“多规合一”投资项目在线审批监管平台至宁乡;承接原分散在多个审批部门的政府投资项目概算审批职能,实现立项用地规划许可阶段综合窗“一窗受理”;围绕重大项目、重点任务、向上争资、民生实事等,开辟“绿色通道”,进一步精减审
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