XX渔业安全生产诊断工作实施方案.docx

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1、XX渔业安全生产诊断工作实施方案为认真贯彻落实区渔业安全生产委员会XX区渔业安全生产诊断工作实施方案（X渔安（2022）X号），扎实开展渔业安全生产诊断工作，卡实压紧渔业安全生产主体责任，实现渔业安全风险管控和隐患排查治理制度化、规范化，结合我村渔业安全生产实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立“红线意识”和“底线思维”,坚持“三管三必须”、问题导向、精准诊断、诊改结合原则，聚焦渔业安全事故易发多发薄弱环节，指导督促渔港渔船、渔养单位和海洋牧场企业主动开展安全生产诊断，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实提升本质

2、渔业安全水平。二、安全诊断主要内容（一）安全生产管理情况。渔业安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况；渔船“一船一册”、船员“一人一档”，落实渔船包保责任，实施渔船船籍港和固定停靠港登记报告制度，以及渔港码头冬季防火、渔港内加油和电气焊作业等管理情况；渔业从业人员按章作业情况（是否存在“三违”行为）。（二）渔业安全教育培训情况。渔业“开工第一课”警示教育活动开展情况；渔民安全培训计划制定及落实情况；渔养单位和海洋牧场企业负责人每月一授课、管理人员每周一授课、渔船出海前一教育等“三个一”培训制度落实情况；主要渔业安全负责人、管理人员和从业人员安全培训情况；渔业安全文化建设等情况。（三）安全风险

3、管控和隐患排查治理情况。“四位一体”和“拉网式、起底式”整治活动开展情况，市、区明察暗访、巡查督查、执法检查发现反馈问题隐患、违法违规行为整改情况；重大渔业安全隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”情况；渔业安全检查开展情况；海洋牧场企业“双重预防”体系建立及落实情况；重大渔业安全危险源管理等情况。（四）渔业安全信息化建设情况。渔港渔船信息系统建设及运行，渔港视频监控安装使用情况；渔船AIS、北斗船载终端安装使用情况，以及故意关闭渔船AIS设备、“一船一码一船多码”擅自改装船载无线电设备、不按规定显示AIS信息，恶意实施信号干扰等情况。（五）本质渔业安全生产提升情况。渔港升级改造、

4、涉渔“三无”船舶清理整治情况；渔业船舶安全的重点结构和部位检查情况；渔业船舶消防、救生、信号、通导等设备配备使用情况。（六）应急预案编制及演练情况。海上渔业防台风和突发事件处置预案编制及落实情况；重大危险源事故应急预案制定及落实情况；应急预案演练计划制定和实施情况；应急预案评估、修订、归档和备案情况；渔业安全生产事故调查、惩戒措施落实情况。三、诊断方式方法（一）自我诊断。根据不同时段和季节特点，组织船长、渔养单位负责人等开展安全自查，及时发现和消除问题隐患，实现风险自辨自控、隐患自查自治。对诊断出风险隐患，实行边诊边控、立诊立改。建立渔业安全重大危险源和事故隐患档案，实施监控治理，对整改难度较

5、大、短时间内难以排除的重大事故隐患，采取风险评估、制定并实施治理方案、组织复查验收等治理防范措施，实现闭环管理。（二）第三方诊断。鼓励、支持委托第三方服务机构开展安全生产诊断，至少每半年对本单位重大渔业安全危险源、重点装置设施和关键环节等进行一次全面诊断。第三方服务机构提供诊断服务时，要严格遵守法律、法规、规章和执业准则，严格诊断检查，出具诊断报告，科学判定安全管理水平，指出存在问题，提出治理措施建议，对诊断结论真实性负责，承担相应法律责任。（三）部门诊断检查。要结合实际研究制定诊断检查方案，明确诊断对象、诊断内容和诊断程序，合理确定诊断范围，组织区渔业部门专家团队、第三方服务机构深入渔港码头

6、、渔养单位和海洋牧场企业进行诊断，帮助查找渔业安全生产缺陷，督促问题隐患整改到位，提升本质渔业安全生产水平。四、有关要求（一）强化内部监督。村委会及各渔养生产经营单位主要负责人是开展渔业安全生产诊断的第一责任人，充分发挥渔业安全专家在组织实施诊断中的关键作用，及时提出诊断计划和诊断目标，在诊断推进实施过程中定期报告诊断进展情况；对遇到的重大问题事项及时提请研究解决，确保诊装断工作落到实处。（二）强化监管检查。村委会及各渔养生产经营单位要把渔业安全生产诊断纳入渔业安全生产监督检查内容，通过严格监管检查，督促渔业安全生产诊断主体责任，提高渔业安全管理水平。采取驻点监管、专项督导、上门帮扶等形式，指

7、导和督促渔业安全生产诊断，实行风险分级管控和隐患排查治理，推动渔业高质量发展。（三）强化激励约束。要加强正面激励，对主动开展诊断、安全生产主体责任落实到位的，减少对其监督检查的频次，在申请评先评优时予以优先推荐。对诊断发现的违法行为，能够及时纠正的，依法依规从轻或减轻行政处罚。对未按规定开展诊断、主体责任落实不力的，依法将其纳入重点执法对象，从严从重查处违法行为。（四）强化宣传引导。村委会及各渔养生产经营单位要采取各种形式宣传渔业生产诊断工作，深入解读诊断内容和要求,注重挖掘典型经验，通过制作播放典型经验专题片、专题专栏报道、实地观摩等形式，大力选树和培育先进典型。充分发挥典型示范带动作用，相互学习、相互促进、相互提升，以点带面，全面提高渔业安全管理水平和保障能力。