街道加强基层应急能力建设方案.docx
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1、街道加强基层应急能力建设方案校照国家和省、市、区应急救援力量建设“一盘棋”的部署,根据*省应急管理厅关于加强全省乡镇街道应急管理能力建设的意见的通知惠州市加强基层应急力量建设的工作方案惠阳区加强基层应急能力建设的工作方案等要求,为强化我街道应急救援力量体系建设,进一步整合强化基层应急力量,实现应急救援力量前置、下沉,切实提高基层应急处置救援能力水平,制定本方案。一、指导思想坚持以思想为指导,秉持“人民至上、生命至上”的新发展理念,统筹综合性基层应急救援架构建设;构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制;全力推进我街道应急管理工作实现“四个整合”(即部门整合、职能整合、指
2、挥调度整合、力量整合),不断提高应急管理和应对处置能力,最大程度的减少突发公共事件及其造成的危害,为*街道经济社会高质量发展创造良好的安全环境。二、工作目标按照有“健全的应急管理组织体系”、有“精良的综合应急救援队伍”、有“高效的综合应急指挥平台”、有“完备的应急救援物资仓库”的四个任务目标要求,突出基层先期处置特点,规范突发事件应急处置行动,确保实现街道和所有村(社区)应急管理机构、应急指挥平台、应急物资仓库和综合应急救援队伍全覆盖工作;完成区、街道、村(社区)三级指挥中心系统平台整合,实现各级指挥中心视联互通工作;达到以区级储备为核心、街道级储备为支撑、村(社区)级储备为补充,区、街道、村
3、(社区)应急装备物资联合储备体系,形成纵向衔接、横向支撑的应急装备物资储备网络建设工作。通过基层应急力量整合,使街道、各村(社区)全面建立“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍,街道级具备灾害事故先期处置能力,基本形成“统一领导、协调有序、专兼结合、优势互补、处置快速、保障有力”的基层应急救援队伍体系。三、工作任务(一)完成街道和模板村(社区)的应急管理机构、应急指挥平台和应急物资仓库建设工作。(二)完成街道和村(社区)的综合应急救援队伍整合建设、应急管理机构、应急指挥平台和应急物资仓库建设工作;完成区、街道、村(社区)三级指挥中心系统平台整合,实现各级指挥中心视联互通工作。(三)完成以区
4、级储备为核心、街道级储备为支撑、村(社区)级储备为补充,区、街道、村(社区)应急装备物资联合储备体系,形成纵向衔接、横向支撑的应急装备物资储备网络,实施应急装备物资储备库全覆盖建设工作。四、工作标准(一)街道级四个任务目标*.完善基层应急管理机构体系建设。完善应急指挥体系,由党工委、办事处主要负责同志共同担任突发事件应急委员会和安全生产委员会“双主任”,相关工作部门为成员单位,统筹协调辖区内应急管理、自然灾害和安全生产工作重大事项,分析研判突发事件全局性风险,组织协调突发事件应对工作,充分利用应急指挥平台和综合管理系统,接报事故灾害信息、会商研判发展态势、统筹事故灾害应急处置,统一指挥应急队伍
5、力量,统一调配应急装备物资,第一时间做好事故灾害初期处置。依托现有应急管理机构,应急指挥日常工作由街道应急管理办公室负责。整合相关部门工作职责,履行基层应急管理日常工作职责。配备必要的办公场所(独立设置)、人员和设备设施,保证应急值班值守、信息报送、安全生产巡查检查、生产安全事故和自然灾害事件先期处置等工作。*.组建综合性应急救援队伍。组建不少于*人的综合应急救援队伍(其中专职队员不少于*人),着眼“全灾种、大应急”任务需要,实现救早救小,不断提高应对处置各类突发事件的能力;着眼全灾种“大应急”任务需要,着力从救援理念、救援职责、救援能力、救援装备方面推动升级,实现救早救小。*.实现区、街道、
6、村(社区)指挥平台贯通。整合现有的三防气象、自然灾害、森林防火灭火、应急视频会商等信息系统,对接综治平安乡村视频资源(全省“雪亮工程”综治视联系统)、视频会商系统和党建信息系统,建立街道、村(社区)综合应急指挥平台,接通村(社区)级视频会商通道。综合应急指挥平台由智慧治理平台指挥中心(调度)负责管理,设置统一版本背景墙幕,有关制度规范上墙。*.完善应急物资储备仓库建设。统筹建设一个综合应急救援仓库或分别设置安全生产(消防)救援器材库、防汛防风抗旱器材库、森林消防器材库、救灾物资库,仓库面积应参照城市消防站建设标准(建标*-*)普通一级消防站器材库面积(*至*平方米)要求执行,与队伍住所或应急指
7、挥中心邻近为宜;应急装备物资的采购参照市有关推进森林防火灭火应急能力建设的文件通知(惠森防办(*)*号)及有关加强三防抢险、救灾物资装备投入的文件要求落实,并指定专职人员对仓库进行管理,实现对应急装备物资的统一管理、统一调度,定期盘点和维护,切实提高预防和处置突发性灾害事件的装备物资保障能力。(二)村(社区)级四个任务目标*.完善基层应急管理机构建设。设立村(社区)级应急中心,由村(社区)党组织书记担任负责人,成员由村(社区)“两委”干部、包点安全员担任,并指定一人为村(社区)级安全生产巡查员,共同履行村(社区)级应急管理日常工作职贵。按照“有独立场所、有工作职责、有值班制度、有保障措施”的标
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- 关 键 词:
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