4、郑州市商品交易市场建设发展规划纲要..docx

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1、郑州市商品交易市场建设发展规划纲要郑政200327号依据省委、市委关于加快把郑州建设成为全国现代化商贸城市和区域性中心城市的要求,为了促进郑州商品交易市场改造升级,增加和完善市场的现代物流配送功能,推动市场合理布局,充分发挥郑州商贸业在区域经济发展中配置社会资源和带动产业发展的核心作用,依据郑州市城市总体规划、郑州市商贸城建设总体规划，特制定本纲要。一、指导思想以建设“大商贸、大市场、大流通”的现代物流配送体系为目标,加快综合性物流园区和商品交易市场园区建设,重点发展物流配送、电子商务等现代流通方式,构筑特色显明、规模适度、结构合理、功能完善并与城市建设和经济发展相适应的市场格局,推动市场全面

2、升级,建立健全统一、开放、竞争、有序的商品市场体系,促进我市经济持续稳定快速发展。二、规划原则（一加快现代物流园区建设。主动引导具备现代化交易条件的市场相对集中,形成物流配送园区,以电子商务和物流配送为依托,充分发挥交易手段先进、功能齐全、外向度高的特点,把园区建设成为集商品展示、交易、仓储、加工、配送等设施设备相互配套的现代化商品交易集散中心。（二加快商品交易园区建设。对于目前尚不具备现代化交易条件的市场,支持和激励依据经营商品类别相对集中,形成各具特色的规模交易园区,市区建成区以内的批发市场,原则上都要逐步向规划的商品交易园区迁移集中,促使园区做大作强,增加辐射力和吸引力。（三市区建成区内

3、任何单位或部门不得批准设立新的商品交易市场。经批准迁移的市场,其原市场一律不得再从事商品批发经营业务。建成区内重点发展以零售业为主的大型综合性商场、连锁店、超市、专业店及社区商业服务网络。（四市区内的农贸市场要限制发展,主动激励投资商对现有的农贸市场进行超市化改造,改造后的农贸市场经营环境、卫生条件、市场档次要有明显改善,便利居民生活,其改造方案须经主管部门组织听证通过后方可实施。三、布局规划依据郑州市城市建设规划和目前商品交易市场发呈现状,规划建设十五个商品交易园区。1 .中心商务区（CBD:以郑东新区龙湖及其周边地区为依托,汇合证券期货、金融服务、信息服务、展览展销等高级商务活动,形成郑州

4、商贸城中心商务区。同时,以步行商业街为主体形成高级商业区。2 .圃田现代物流园区:西起东明路,沿郑汴路东至京珠高速马路,南至陇海铁路。重点发呈现代物流业,形成商品仓储、商品分装、商品集散、商品中转、商品配送、保税加工、货运代理、信息服务、物流询问、商品展示等综合性的现代物流示范区。3 .圃田建材交易园区:西起京珠高速马路,沿郑汴路至中牟白沙。重点发展建筑材料市场。4 .白沙农产品交易园区:以中牟县白沙镇为依托,重点发展农产品市场。5 .银基服装交易园区:南起陇海路,沿乔家门、敦睦路、福寿街,北至正兴街,重点发展服装、小商品市场。6 .王胡营百货交易园区:南三环以南,东起郑贾马路,西至黄国路。重

5、点发展糖酒、日用百货、鞋业箱包、五金机电等市场。7 .南曹汽摩配交易园区:南三环以南,东起新郑机场高速马路,西至郑新马路。重点发展汽车配件、摩托车配件、建筑材料等市场。8 .十八里河农副产品交易园区:南三环以南,东起107国道,西至花寨路。重点发展农产品、副食品市场。9 .郑花路汽车交易园区:南起连霍高速马路,沿郑花马路北至京黄马路。重点发展汽车整车及配件市场。10 .陈寨农产品交易园区:以金水区陈寨村为依托,重点发展花卉、蔬菜等农产品市场。11 .桥南生产资料交易园区:南起连霍高速马路,107国道以东。重点发展农化、种子、兽药等农业生产资料市场。12 .东风路科技交易园区:东起107国道沿东

6、风路,西至丰庆路。重点发展科技市场,将东风路建成科技一条街。13 .王磐副食品交易园区:北环路以北,东起金杯路,西至郑邙马路。重点发展水产品、调味品等副食品市场。14 .毛庄农产品交易园区:以毛庄镇为依托,重点发展蔬菜、农资等市场。15 .须水生产资料交易园区:东起西四环,沿郑上路,西至环城高速马路。重点发展纺织、磨料磨具等市场。四、政策措施为把郑州商品交易市场做大作强,支持和激励市区内市场逐步向三环路以外迁移,促使其建设成为高标准、高档次、高品位的交易园区,进入园区投资建设的商品交易市场,可享受下列扶持政策：（一加快商品交易园区和超市化农贸市场建设,将市场布局规划纳入郑州市城市建设总体规划和

7、土地利用总体规划,严格遵照执行。（二实施实惠的土地政策,在土地租用、运用上要优先支配,并赐予肯定的实惠扶持。对依据法定程序取得土地运用权的单位,一次性支付土地出让价款的,可享受肯定比例的土地出让价款实惠。市政基础设施配套费按标准适当下浮。（三实施主动的财政扶持措施。主动支持商品交易园区内的企业拓展经营,同级财政部门在五年内按其所做贡献予以肯定嘉奖。（四实施减免行政事业性收费的政策。商品交易园区内的市场,自开业之日起,赐予减免行政事业性收费5年,前2年免征,后3年减半征收。（五市场立项和建设资金支持。商品交易园区内的市场建设立项和建设资金,支配、金融部门要优先支配,重点保证,解决专项资金。（六优化经济发展环境,主动为纳税人搞好服务。各级行政执法部门要严格依法行政,广泛开展承诺服务,严禁乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派,切实为纳税人做好服务工作,为经营商户创建良好的经营环境。（七加大执法力度,切实维护合法市场的经营权益。仔细落实郑州市商品交易市场建设管理条例，加大市场整治力度,规范市场建设秩序,对违法乱建滥建、未办理市场建设手续的市场要依法查处。各有关部门要加强合作,联合行动,打击违法行为。要严格执行市场建设审批程序,凡未办理市场建设手续的,各有关部门一律不予办理相关手续。