高原电力装备行动计划.docx
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1、高原电力装备行动计划一、高原电力装备重点依托昆明高新区、嵩明杨林经开区、大理经开区、通海产业园区等,布局发展高原电力装备产业,围绕云南及周边地区能源基础设施建设需求,发展智能电网及配套设备,风电、光伏光热发电等高端电力装备。持续巩固提升大型节能高压电力变压器,大截面、大跨距钢芯铝绞线,超高效铸铜转子电动机、高原型智能开关成套设备、高倍聚光光伏设备等高技术产品。推动传统产业升级改造,面向新能源市场需求,加快发展光伏、风电、智能电网等新能源成套装备。积极发展超高压电力变压器、特种电缆、发电逆变装置等超特高压交直流大型高效节能输变电成套设备,推进高效节能高压电机、特种配套电机、智能电机等关键核心设备
2、研制。充分利用我省电力装备产业链齐全、辐射带动能力强的比较优势,推动电力装备企业抱团发展,开拓境外市场。二、强化制造业规划实施保障(一)建立制造业协同联动工作机制成立领导小组统筹全省制造业高质量发展,制定发布重大战略规划、重点产业规划和重大政策措施,研究部署重点工作任务和重大项目布局建设,协调解决重大问题和困难。聚焦重点行业发展规划、重大项目、重点企业和关键资源要素配置等重点领域,加强省级统筹布局,打破行政壁垒,促进各州、市和开发区协调配合,形成省、州市上下联动,省直部门左右协同,全省一盘棋的工作格局。(二)落实制造业链提升工作职责完善全省制造业高质量发展统筹协调和推进落实工作机制,统筹协调各
3、重点产业链延链补链强链、招商引资、重大项目推进、重点产品及企业培育、人才引进、科技创新等重要事项,加快推动先进装备制造、绿色铝、绿色硅、绿色食品、生物医药、新材料、新能源电池、电子信息、烟草、石油化工等重点产业链提升工作。遵循产业发展规律,加大支持企业提高产业链细分领域集中度和跨链融合度,促进产业生态安全和更好发展。(S)加大制造业招商力度精准做好产业谋划和项目策划,引进一批制造业领域的大企业和好项目。紧扣各州、市和产业园区的发展定位、比较优势,细化优先承接产业转移目录,明确招商目标,创新招商模式,有选择、有针对性地开展定向招商、精准招商工作。强化招大引强,加大先进制造业招商力度,加快形成大中
4、小型企业梯次发展布局。积极开展以商招商,不断完善产业链,打造产业集聚区。依托本地资本、资源条件、产业优势,充分发挥现有项目和企业的示范效应,积极引进上下游配套项目。(四)强化制造业规划落实考核评估坚持一张蓝图绘到底,对规划发展目标及重点工作任务进行量化考核,确保制造业高质量发展各项目标如期实现。推动地区、行业、园区提升亩均效益,推进制造业低效企业改造提升专项行动,推动开发区从数量规模型向质量效益型转变。完善规划实施的评估机制,开展规划年度评估、中期评估和末期全面评估。强化对实施情况的过程跟踪分析,对重点领域实施情况开展专题评估。(五)强化制造业财税政策支持持续优化制造业发展环境,提升制造业竞争
5、力和根植性。精准政策支持靶向,研究制定支持制造业高质量发展的系列政策措施,统筹省级工业和信息化发展专项资金等制造业发展相关资金,加大对制造业重点项目、重点企业、重点园区、重点产业链、重点产业以及智能制造、绿色制造、服务型制造等重点领域扶持力度。落实国家、省支持制造业发展各项政策,组织企业积极承担制造业领域国家、省重点项目计划和重大专项。优化财政扶持资金支持方式,完善竞争性遴选机制,提高政策资金的精准性和有效性。组织企业积极申报国家和省级专项支持资金,引导企业用好用足各类扶持政策。(六)完善制造业金融扶持政策加快制定完善金融业支持制造业高质量发展的有关政策,健全完善多元化金融服务体系,建立全省制
6、造业和金融信息对接服务平台,鼓励各金融机构创新金融产品,强化对制造业科技创新、转型升级和科技型制造业中小企业的金融支持,提高制造业贷款占全部贷款的比重。进一步规范企业融资过程中担保、评估、保险等中介机构服务,减少融资收费;支持金融机构运用循环贷款、分期还款、无还本续贷等方式,降低制造业融资成本。(七)建立制造业多元融资平台完善担保机构风险补偿机制,加大对制造业的支持力度。支持企业通过股权市场和债权市场以及创新开展知识产权质押等方式进行融资,建立健全服务企业信贷风险补偿机制。定向增发、资产收购等形式扩大融资规模。鼓励银行与担保公司、保险公司合作,对制造业技改项目加大信贷力度,支持金融机构开展产业
7、链融资,为制造业中小企业转贷提供短期资金服务。(A)加强工业用地供给以省级及以上开发区为重点,进一步解决建设用地指标和土地利用需求不匹配的问题,加强工业用地保障和供给,长远谋划保障工业用地空间。依据全省国土空间规划主体功能定位与国土空间开发保护格局,突出节约集约用地原则,充分考虑产业发展需求,科学划定开发区四至范围、工业用地保护线和产业保护区块,按照一次规划、滚动实施方式,分批分步保障建设用地指标,全省制造业重大项目用地指标由省级统筹保障。加强土地供应管理,合理制定土地年度供应计划,按照计划指标跟着项目走的方式,向符合规划、产业政策和用地定额标准的项目给配用地指标,精准投放工业用地增量。推进工
8、业用地开发模式创新,建立开发区土地全生命周期管理模式,强化规划开发、出让运营、存量更新等各个环节的统筹管理,提高土地资源综合利用效率和重大项目土地资源保障能力。积极探索和试点工业项目标准地出让模式,允许园区根据产业布局需要合理留白,为重大项目落地预留空间。探索适应于产业链供应链上下游协同发展的工业用地供应模式,积极运用市场机制盘活存量土地和低效用地。严格落实建设用地增存挂钩机制,将开发区新增建设用地的计划指标与批而未供及闲置土地的处置相挂钩。积极开展城镇低效用地再开发,持续完善工业用地供应方式。鼓励对现有工业用地追加投资、转型改造,合理利用地上地下空间。对符合规划、不改变用途的现有工业用地,鼓
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- 高原 电力 装备 行动计划