进一步规范领导干部从政行为推进情况总结&县人民政府办公室主任2023年度述法报告.docx

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1、进一步规范领导干部从政行为推进情况总结“进一步规范领导干部从政行为”作为纪检体制改革极其重要的一环，对于加强对党员领导干部的监督管理，营造良好从政环境，推进风清气正政治生态建设有着重要的意义。全面深化改革以来，县纪委按照中央省市纪委的要求，结合全县实际，就规范领导干部从政行为做了有益的探索，取得了一定实效，现将有关情况自查总结如下：一、工作推进情况（一）完善制度建设，规范领导干部从政行为。在深入调查研究的基础上，梳理罗列了关于规范领导干部从政行为具体问题，形成了征求意见稿，广泛征求基层纪委的意见和建议，草拟了县党员干部廉洁从政行为规范，并报县委常委会通过，行为规范将作为全县党员领导干部廉洁从政

2、的准绳，进一步引导和规范领导干部从政行为。出台了县镇乡和县级部门（单位）中层干部选拔任用暂行办法，对镇乡和县级部门中层干部选任工作作了规范，延伸了干部选任监督。印发了县科级领导干部日常考核办法（试行），通过采取日记实、季考评、年考核的办法，加强了科级领导干部日常考核。（二）廉政约谈为诫，筑牢领导干部思想防线。为促进全县各级党政领导班子及成员认真落实党风廉政建设责任制，加大对党员干部教育监管，突出抓早抓小，县纪委根据党内监督条例等规章制度，制定出台了县党风廉政建设约谈制度（试行）文件，明确了约谈主体、约谈方式、约谈种类、约谈要求等。目前，县纪委已开展集体廉政谈话131次，对30名新任科级领导干部

3、、县56个派驻出纪检组长（纪委书记、纪检员）、镇乡纪委书记进行集体廉政谈话，进一步引导领导干部筑牢思想防线。（三）严格监督执纪，加强领导干部行为监管。县纪委紧盯土地出让、工程项目招投标等行政权力容易失控、容易发生腐败、社会关注度高的重点领域，出台了县奖励署实名信访举报有功人员暂行办法，进一步畅通领导干部信访举报渠道,加强违纪违规线索收集管理，严防领导干部腐败行为滋生。今年以来，县纪委共收集到反映各级领导干部违纪违规线索120余条，其中立案调查18条。扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，坚持小案早查、要案重查，以严格执纪倒逼行为规范，切实给权力戴上“紧箍咒”o结合纪检监察干部

4、监督工作，实施廉政风险防控，对领导干部岗位风险进行排查评估，重点排查“风险点”，找准“监督点”，实施准点监督，强化了正面管理监督。（四）突出廉政教育，增强领导干部“抵抗力”。县纪委坚持把廉政教育教摆在突出地位，采取多种途径和方式创新领导干部廉政教育。通过严格落实“廉政党课”制度，结合“X州大讲堂”、“廉政文化进机关”等活动，邀请中央、省市专家领导就党风廉政建设、领导干部廉洁自律、新准则、条例等进行专题辅导，帮助领导干部补精神之“钙”，明底线、知红线，增强面对腐败诱惑的抵抗力和免疫能力，今年以来，共组织举办各类廉政党课3次，受教人员达500余人。二、存在的问题县纪委在推进纪检体制改革，落实“进一

5、步规范领导干部从政行为”方面做了大量工作和初探，工作推进中同时也存在诸多问题。一是制度执行还不到位，制度实效还未完全体现。个别单位对于制度执行重视程度不够，县纪委对制度执行的监督检查常态化还存在疏漏，用制度管人、束人效果不强，四风和腐败行为变异滋生。二是廉政约谈尚有缺陷，抓早抓小需进一步加强。个别单位对实行廉政约谈制度的积极作用和重要意义认识不深，满足于应付一般性工作，交差应付，廉政约谈变“聊家常”，警醒教育意义不强，事前约谈少，事后约谈多，约谈效果打折扣。三是权力监察仍有维漏，执纪监督需进一步加强。个别单位贯彻落实“查处腐败案件以上级纪委为主”不到位，案件线索移交处置、重大案件移办等不及时，

6、还存在压案、拖案、办“人情案”等问题，案件查办的震慑作用不够。三、下一步推进思路一是进一步健全完善规范领导干部从政行为相关制度。尽快印发县党员干部廉洁从政行为规范，对领导干部廉洁从政行为进行刚性规定，制定行为规范释义读本等延伸材料,切实发挥其监督约束作用。要进一步探索建立领导干部有关事项公开制，建立健全纪检监察机关和财政、审计等部门联动督查机制，加强对制度执行的监督检查力度，确保制度执行落到实处。二是进一步增强廉政约谈制实效性。健全完善新提任领导干部任前考廉、任前廉政谈话等制度，采取“以案学法”、“以案说纪”等形式，增强干部对廉洁自律党纪条规的认识，提高廉洁自律的意识。坚持对症下药的原则，约谈

7、工作要采取因人、因事而异的方式进行，一针见血地指出苗头性倾向性问题，并及时纠正。做好“约谈”相关档案资料的记录、整理，存档备查，防止约谈工作不到位。注重约谈后对被约谈人的现实表现进行跟踪问效，并根据问效情况进一步做出处理，进而真正最终才能达到“治病救人”的目的。三是进一步强化对领导干部的监督执纪力度。拓展领导干部信访反映渠道，盯住重要节假日开展廉政提醒和明察暗访，持之以恒纠正“四风”，加强领导干部经济责任审计，及时发现行政监察对象涉嫌违纪违法问题线索。改进特邀监察员、纪检监察学会工作，充分发挥其在腐败频发的重点领域、重点行业、重点时段的监督作用。县人民政府办公室主任2023年度述法报告2023

8、年，我深入学习和践行习近平法治思想，坚决贯彻落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定和广西贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法等要求，履行法治政府建设第一责任人职责，扎实推进高品质法治政府建设，为推动惠民高质量发展提供坚强法治保障。根据述法工作要求，现将工作情况报告如下：一、学习贯彻习近平法治思想情况始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过党委理论中心组、党政联席会、专题讲座、集中和自主学习等多种方式开展学习，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工

9、作思路和任务举措。（一）坚持正确方向，强化思想引领。一年来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想及自治区、市和县有关工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过党组理论中心组、专题讲座、集中和自主学习等多种形式不断强化理论武装，提高自身的法律素养。（二）坚持示范引领，维护法律权威。在日常生活中我始终保持对宪法和法律敬畏的态度，坚持带头维护宪法法律权威,坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率，避免在工作过程中出现知法犯法，执法不严

10、等现象,做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政。（三）坚持法治引领，强化行动自觉。坚持引领我办领导干部将守法律、重程序作为法治工作第一要求，将“法定职责必须为、法无授权不可为”作为依法行政工作基本原则，将依法保障人民权益作为一切工作根本目的，切实增强领导干部带头依法办事、带头遵守法律的行动自觉。二、履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）抓日常学习，夯实法治基础。坚持带头学，通过党组会、理论中心组学习会、“学习强国”等，带头深入学习贯彻习近平法治思想，涵养法治思维。一是党员干部带头学。抓住领导干部“关键少数”，认真落实党组理论学习中心组学法制度，建立“第一议题”制度，

11、持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要论述，宪法、法律法规和党章党规党纪，切实提高领导干部的法治思维、法治意识和依法行政能力。2023年以来，县政府办公室党组开展集体学习21次，学习习近平法治思想7次、涉及篇目12篇。二是主题教育深入学。将主题教育与深入推进法治政府建设有机融合，通过理论学习、专题讲座、交流研讨、个人自学等形式，深化学思践悟，将学习成果转化为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，将习近平法治思想“十一个坚持”贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，推动法治政府建设工作取得新进展。三是宣传培训专题学。围绕全民国家安全教育日、国家宪法日等重要时间节点开展八五普法系列宣传活动，着

12、力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。通过观看警示教育微电影悔悟警示我办全体干部职工，切莫贪图虚荣，不做违反中央八项规定精神的事情,集中培训国家核心秘密安全和新形势下保密工作等相关知识，通过以案说法、以案释法、以案普法，增强了广大干部职工的保密法治观念和保密意识，提升了保密工作能力水平。（二）抓制度建设，提升法治水平。一是强化法治政府建设。坚持依法行政、廉洁从政，着力构建依法规范、高效廉洁、务实为民的政府。强力推进全过程人民民主，自觉接受人大监督和政治协商，把人大、政协专题调研成果列入政府工作重要议事日程，进行专题研究、专项转化。紧紧围绕中心工作，突出重点、强化督查，认真贯彻执行县委决定和县人大有

13、关决议,积极主动向县委县政府报告法治政府建设中的重大问题。二是严格依法决策。严格落实法治建设职责要求，认真履行推进法治建设第一责任人责任，将法治建设与工作目标任务同部署、同实施、同推进、同督促，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。进一步健全工作机制，规范工作程序，凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提交县政府办党组会议集体讨论作出决定，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。三是完善县政府办工作规则。严格落实县政府办公室会议工作规则，规范县政府文件运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作，推动政府办依法高效运转。（三）紧盯主责

14、主业，提升履职能力。牢牢把握新时代“三服务”工作的正确方向，践行“快、稳、严、准、细、实”要求，拉高工作标准、优化工作流程，不断提升依法履职能力水平。一是强化以文辅政。坚持精益求精，全力当好县政府领导的“智囊”和“外脑”。2023年以来，高质量起草各类文稿1000余篇、300余万字。二是优化公文处理。围绕公文“制、发、收、传”各个关键节点，建立职责清晰、分工明确、及时高效、严谨负责的公文处理工作机制，在工作中严格执行政府公文审签工作制度，确保公文处理效率。严格贯彻落实基层减负相关要求，精简文件数量、提高文件质量，2023年，共制发公文277件，同比减少4.2%。三是科学建言献策。积极反映高质量

15、发展中的新情况、新经验、新做法，及时汇总全县经济社会发展的重点难点、群众关心关注的热点堵点问题，做好常态化分析研判，为依法决策提供科学参考依据。2023年，累计向市政府办公厅报送政务信息250余篇，被自治区办公厅采用15期，被省市政府办公厅采用105期；2021年、2022年连续两年政务信息工作排名全省前二，获评“全区政务信息工作先进单位”。（四）积极主动作为，提升工作质效。联审批。率先成全面推进科学依法决策。健全政府机构职能体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是深化行政审批改革。优化审批流程，压减环节时限，实现对用地、工程、人防、工程招标备案等并联审批。率先成立全市2家镇级行政审批分中心，

16、创新推行“独任审批”“一窗办结”改革，全程网办率99.85%,推动便民惠企。二是提升政务服务效能。组织1766名企业专员，对全县1.7万家市场主体开展走访、推送政策，累计走访服务企业4.6万余家次。全县实有市场主体达到5.6万余户，同比增长16.05%。三是全力以赴提效能、优环境。创新“首席服务管家”机制，聘请10名窗口首席服务管家为企业答疑解难。1337项政务服务事项实行“一站式”服务办理，完成“一枚印章”办理事项1.7万件，“互联网+政务服务”网办率达94.59%o全县各类市场主体约4.5万余户，增长4.4%o获得债券资金15.8亿元，同比增长226.6%o新增减税降费及退税缓税缓费1.19亿元。累计投放“桂惠贷”24.3亿元，贷款发放金额排全区第15名，惠及市场主体2073户，排全区第9名。（五）强化行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受各界监督，构建权力制约监督体系。2023年，高质量办理市、