道路运输春运工作应急预案.docx

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1、道路运输春运工作应急预案为加强我市道路运输春运期间运输组织和安全生产管理，及时高效处置道路运输突发事件，根据上级相关文件规定，结合我市实际，制定本应急预案，请遵照执行：一、成立市XX春运期间应急工作领导小组及相关机构(一)市道路运输管理局成立春运期间应急工作领导小组,负责春运期间全市道路运输系统应急管理工作和突发公共事件应急处置工作，领导小组组成如下：组长:XX副组长：XX成员：XX领导小组工作职责：1、组织制订全市春期间道路运输突发事件应急工作的规划、政策和办法；2、审定应急经费预算及与应急相关的重大事项；3、决定启动与终止春运期间道路运输较大以上突发事件应急预警状态和应急救援行动,组织指挥

2、道路运输较大以上突发事件的应急处置;4、指导全市道路运输系统应急管理工作；5、承办市交通局、市XX应急指挥机构交办的相关工作。(二)成立春运期间应急工作领导小组办公室及四个工作组1、春运应急工作领导小组下设应急办公室(简称应急办)，办公室设在市局信息监控应急指挥科，XX任办公室主任。联系电话：XX应急办工作职责：(1)协调较大以上突发公共事件预警预防、应急处置、事后评估等工作；(2)负责应急预案管理工作，组织编制、修订市局春运期间突发公共事件应急预案；(3)指导和监督检查各区(县)运管部门和局属部门应急管理准备工作；(4)负责搜集、分析、核实和处理突发事件相关信息；(5)承办市局应急管理日常工

3、作，督促落实有关具体事项；(6)承办领导小组交办的其他事项。应急指挥车：XX2、市局领导及局内相关科室在春运应急领导小组统一领导下，成立四个应急工作组，分设如下：(1)现场处置组：由王卉组长牵头，一旦出现旅客大面积滞留或发生较大以上道路运输行车事故,市局领导应立即带领相关科室赶赴现场酒己合有关部门搞好事故现场处置工作，及时了解事故情况并迅速向上级报告事故初步情况。(2)调查报告组：张奇副组长牵头，由人事监察科、安全稽查科、车管科、驾培办、对应业务科室及财务科统计人员组成，及时调查事故企业、车辆、从业人员等相关资料和营运手续等，按规定向上级有关部门报送道路运输行车事故快报。(3)后勤保障组：郑家

4、权副组长牵头，由财务科、行政办公室组成，及时安排应急指挥车辆，提供应急经费，督促事故单位及时抽派人员赶赴事故现场搞好抢救和安抚工作，督促事故企业及时划拨事故抢救及善后处理经费。(4)宣传报道组：杨庆副组长牵头，法规宣传科、信息监控应急指挥科、安全科组成，统一对外宣传报道。二、春运期间应急工作总体要求（一）各区县运管分局（所）、叙永稽查站要成立春运应急工作领导小组，制定应急工作预案并报市局应急办备案。（二）市局信息科及各区（县）运管部门要加强与气象、公安、公路管理等相关部门的衔接，及时掌握天气、客流、交通变化情况，根据应急预案响应级别及时启动应急预案，采取调动应急运力、警车带队、客车编组、限速运

5、行等措施,及时处置突发情况，确保及时疏运旅客。遇交通拥堵时，要与公安、高速执法、公路管理等部门加强联动，适时采取开设专用通道、实行临时交通管制等措施，保障客运车辆正常通行。（三）在春运运输高峰期间，若有部分非接驳运输客车发班后返程时间延至夜间2时以后，可凭始发地运管分局（所）签发的春运期间应急运输通行证在夜间2时至5时运行，但夜间2时至5时运行的返程客车不得载运旅客。签发运管分局（所）要根据客车运行线路的往返程时间严格掌握春运期间应急运输通行证发放范围，防止客车在夜间违规运行。（四）如发生大雾或交通拥堵等特殊情况下，造成非接驳运输客车大面积发班时间延后，需夜间2时至5时运行时，由市局报省道路旅

6、客运输春运应急工作指挥部,经同意并启动应急预案后，允许客车夜间2时至5时运行。（五）春运高峰时段（农历除夕前5天和农历正月初五至初七，即2月11日至15日和2月20日至22日）,为加快客车在高速公路的通行效率,对客运班线起讫地之间有多条高速公路联通的，车辆可以采取“双线运行”的方式，选择通行速度最快的线路运行，提高运输效率。（六）一旦发生有人员伤亡的道路运输行车事故，应急工作领导组应立即根据人员伤亡情况启动相应级别的应急预案，市局应急办及现场处理组、调查报告组、后勤保障组、宣传报道组要按照各自工作职责，立即开展应急处置工作。三、预警分级及信息报送要求春运期间，根据突发事件发生时对道路运输行业的

7、影响和应急处置需求分为特别严重（I级）、严重（11级）、较重（In级）、一般（IV级）四级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示，春运期间一旦发生上述四级紧急事件，各单位应立即启动运管部门应急预案,积极配合当地XX及相关部门开展应急处置工作。市、区县道路运输主管部门应整合3G视频、GPS监控资源，完善道路运输突发事件监测预警平台，实现公安、安监、交通运输、气象、卫生、水利等部门间的信息互通，逐步形成完善的预警信息工作监测机制提供科学的预警预防与应急指挥措施,发布道路运输突发公共事件的预警预防信息。四、应急处置程序1、信息报告与处理春运期间，发生突发事件的信息，各区（县）道路运输应急管理机构必

8、须在半小时内通过电话报送，1小时内书面报告局应急办和行业管理部门应急管理机构。建立信息快速通报与联动响应机制，较大以上预警信息发布和应急响应启动后,市局应急办应及时将有关信息汇总形成突发事件情况简报，上报局应急工作领导小组，并通报各应急工作组。信息报告内容包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。2、先期处置事发地道路运输主管部门和事发单位在发现或接到社会公众报告的突发事件后，在当地XX的统一领导下，在报告突发公共事件信息的同时应依据职责分工派员赶赴现场，及时、有效地组织有关人员进行先期处置，控制事态。3、分级响应按照分级负责的原则，根据突发公共事件的不同等

9、级启动相应预案，做出应急响应。部门和区（县）级道路运输主管部门负责启动和实施。较大事件（In级）：由市局在市交通局、市XX的领导下，启动并实施本级交通应急响应，同时报送省交通运输厅道路运输管理局备案。一般事件（IV级）：由县级道路运输主管部门在县级人民XX的领导下，启动并实施本级交通应急响应，同时报送市级道路运输主管部门备案。除山级预警或应急响应外，市局根据突发事件的严重性、紧急程度、可控性、敏感程度、影响范围等，还负责处置如下突发事件：（1）已引起市XX和公众特别关注的、市局认为需要在不启动分级应急响应的情况下予以协调处置的突发事件；（2）根据市交通局、市XX应急管理要求，需要市局协调处置的

10、突发事件；(3)按照市交通局、市XX部署由市局负责协助处置的突发事件。4、应急响应启动程序I、11级应急响应时，按照市交通局和省交通运输厅部署进行处置，市局按下列程序和内容启动In级响应：(1)市局应急指挥中心提出突发事件In级应急响应启动建议；(2)应急工作领导小组在1小时内决定是否启动山级应急响应。如同意启动，则正式签发In级应急响应启动文件，报送市交通局，并于24小时内召集局各相关部门、相关地方道路运输主管部门的电话或视频会议，由应急工作领导小组组长正式宣布启动In级应急响应,并由市局应急办公室负责向社会公布In级应急响应；(3)In级应急响应宣布后，应急工作领导小组根据需要指定成立现场

11、工作组,赶赴现场指挥道路运输应急处置工作；(4)In级应急响应宣布后，指挥中心和各应急工作组立即启动24小时值班制，根据本预案2.2款、2.3款规定开展应急工作。区（县）道路运输主管部门可以参照m级响应程序，结合本地区实际，自行确定IV级突发事件应急响应程序。需要有关应急力量支援时,及时向上一级道路运输主管部门提出请求。5、应急指挥（1）局应急指挥中心协调与指挥机制当发生In级以上突发事件时，市局应急指挥中心和事发地道路运输主管部门均进入24小时应急值班状态，确保市、区（县）两级应急管理机构的信息畅通。市局应急指挥中心组织协调各区（县）运管部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援,调动应急反应所

12、需的人力物力资源,组织提供应急物资及人员的运输保障汲时向市委、市XX、市交通运输局报告应急处置工作进展情况，及时研究处理其他事项。（2）部门间协调机制当发生In级以上突发事件时，市局与市XX、公安、卫生、安监等部门建立协调机制，按照职责分工，加强协作，共同开展应急处置工作。同时，指导各地道路运输主管部门建立与同级人民XX相关部门的联合调度指挥机制。(3)现场指挥协调机制现场工作组负责指导、协调山级突发事件现场的应急处置工作,负责建立与事发地XX和参与应急处置的其他单位的协调联系机制。并及时收集、掌握相关信息，及时上报最新事态和运输保障情况，防止出现次生、衍生灾害，尽快恢复正常秩序。6、应急响应终止程序In级应急响应终止时，采取如下终止程序：(1)市局应急指挥中心根据掌握的事件信息，确认突发事件平息，向市局应急工作领导小组提出山级应急响应状态终止建议；(2)市局应急工作领导小组决定是否终止m级应急响应状态，如同意终止，签发级口应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见,并在24小时内向市交通局及相关部门报送；(3)市局应急宣传报道组负责向社会宣布IIl级应急响应结束,说明已经采取的措施和效果以及应急响应终止后将采取的各项措施。