2024年怀柔区中小学幼儿园周边交通综合治理工作方案（征求意见稿）起草说明.docx

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1、2024年怀柔区中小学幼儿园周边交通综合治理工作方案征集意见稿按照市委深改委“接诉即办”改革专项小组2024年接诉即办“每月一题”推动解决重点民生诉求问题工作方案（京接改组发（2023）6号）要求，为解决好市民服务热线12345反映的校园周边交通治理问题，持续巩固深化怀柔区中小学幼儿园校园周边交通综合治理工作，现就将怀柔区中小学幼儿园周边交通综合治理工作制定如下方案。一、总体思路和主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实北京市中小学幼儿园校园及周边交通综合治理工作指导意见和北京市落实学生交通安全提升行动计划（2023-2026）工作实施方案，坚持问

2、题导向、系统导向、社会导向、绿色导向，依据“六类设施齐全、四支队伍到位、三方责任压实”的标准，按照“街乡吹哨、部门报到“工作原则，推动校园周边交通综合治理再上新台阶。二、组织领导区教委、区公安分局、区交通局成立怀柔区中小学幼儿园周边交通综合治理工作领导小组，由区教委主任、公安分局交通支队支队长、交通局局长任组长，区教委主管安全的副主任、公安分局交通支队副支队长、交通局副局长任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在区教委安全办，具体负责信息收集、工作推进、检查督导等工作。三、治理目标和任务（一）校园周边交通综合治理统筹发挥本区交通综合治理领导体制机制作用，压实区属各部门、各街道乡镇的属地责任，依

3、据“六类设施齐全（黄色网格线、人行横道线、限速标志、注意行人标志、违法停车非现场执法设备、前方学校标志）、四支队伍到位（警察、校方、保安、志愿者组成）、三方责任压实”，在学生上下学高峰时段，共同维护交通秩序；完善重点治理学校周边道路交通设施设备，开展交通综合治理工作。（二）全面规范学校门前管理加强学校门前停车管理，重点落实校园门前100米（校门两侧各50米）禁止停放机动车规定；加大对学校门前及周边道路交通违法行为执法处罚力度；规范设置学校门前及周边道路交通标志标识标线、交通执法监控设备；优化学校周边公交站点设置，道路交通设施。四、安排部署（3月上旬）（一）制发方案制定印发2024年怀柔区中小学

4、幼儿园周边交通综合治理行动工作方案，部署2024年怀柔区中小学幼儿园周边交通综合治理工作。（责任单位：区教委、公安分局、交通局）（二）排查建账组织学校、各乡镇、街道有关部门，对学校周边交通拥堵情况开展排查，形成治理工作台账，进行责任分工。（责任单位：区教委、各乡镇、街道、各学校）（三）明确分工召开中小学幼儿园周边交通综合治理工作领导小组会议，并通过实地踏勘等形式，研究落实治理责任、落实治理任务。（责任单位：区教委、公安分局、交通局）五、组织实施（4月至12月）（一）加强交通宣传教育（责任单位：区教委、公安分局、各学校）1.加强学生公德教育。将遵守交通安全法规、倡导文明绿色出行纳入学校德育和安全

5、教育课程教材，通过德育课、法治课、安全课、宣传栏、板报、标语、校园网、微信群、班队会、宣讲活动、国旗下讲话等多种形式，开展丰富多彩的交通安全和文明绿色出行教育，提高全体学生在遵守交通法规、文明绿色出行方面的意识，提高自我防护能力。2 .强化家长文明引导。充分发挥家长学校作用，通过家长会、小手拉大手、家长微信群、致家长的一封公开信等形式，引导家长提高公德意识，自觉带头安全文明出行、绿色低碳出行。骑乘电动车接送孩子上下学时，佩戴安全头盔,驾驶机动车家长，遵守交通规则。不在学校门前划定区域内乱停乱放车辆，接送学生做到不扎堆，自觉维护上下学交通秩序。开展学生不乘坐违规电动三、四轮车的教育引导。加强教育

6、提醒，警示学生及家长不乘坐“黑校车”、“非专用校车”，自觉抵制乘坐超员、无资质的违法接送学生车辆。3 .各中小学幼儿园与本校所有学生家长和教职工签订“一盔一带”及学校周边交通秩序共建承诺书，承诺驾驶电动自行车、摩托车时骑乘人员自觉佩戴安全头盔，驾驶汽车司乘人员自觉、规范使用安全带（含后排乘客），接送学生规范有序停放，不双排、三排停车，不影响堵塞道路。服从执勤民警及值班老师和志愿者的管理，自觉维护学校周边道路有序畅通。（二）发挥学校主体作用（责任单位：区教委、各学校）1.督促指导学校发挥学校、学生、家长的主观能动性。发挥自身教育优势，持续加强学生公德教育，从立德树人的角度，推行绿色出行，加强学生

7、日常行为管理，加强对家长的绿色出行和交通文明引导教育。4 .实行错峰上下学。学校要根据本校实际，结合双减时间安排，实行错峰上下学制度，安排学生分学段、分班级错峰上下学，分散化解学生集中入校离校压力，减轻上下学高峰期间家长接送学生造成的交通拥堵状况。5 .坚持小黄帽路队制。学校要结合本校情况落实小黄帽路队制，要求学生上下学统一佩戴区教委统一配发的小黄帽,在教师的带领下整齐列队过马路，过马路要走人行道，遵守信号指示标志，在马路上行走要遵守行人规范。实行班主任放学制度，每天由班主任将学生列队带到指定地点，实行手递手方式进行放学，组织家长到指定地点接孩子，保证学生安全和道路通畅。6 .加强校门值班管理

8、。在上下学高峰期间，学校要组织带班领导、值周教师、保安员、家长志愿者，护导学生安全有序入校离校，配合属地公安交管部门安全有序疏导师生及车辆，共同维护校园门前交通秩序。严格学校车辆进出管理,结合学校自身条件实现人车物理隔离。区教委要督促学校落实校园门卫值班制度，落实保安人员足额配备，在上下学时段，各中小学、幼儿园要安排校（园）领导在岗带班、至少6名教师值班，维护门前交通秩序，协助执勤交警做好交通疏导、劝导工作。7 .开展学生不乘坐违规电动三、四轮车的教育引导。加强教育提醒，警示学生及家长不乘坐“黑校车”、“非专用校车”，自觉抵制乘坐超员、无资质的违法接送学生车辆。（三）强化交通秩序整治（责任单位

9、：公安分局）1.强化学校上下学高峰勤务。区公安分局加强交警、治安等警种联勤联动，优化警力配置，强化上下学时段学校门口及周边“高峰勤务”机制，认真落实“护学岗”警力安排，确保辖区内交通问题突出的中小学幼儿园上下学高峰时段警力全覆盖，并根据周边交通情况，灵活安排疏导警力。8 .加大学校周边交通执法力度。严格交通执法，采取定点值守和巡逻管控相结合的方式，重点治理学校门前车辆乱停乱放，黑车摩的揽客，商贩摆摊设点等问题，加大对校园周边违规停车违规停车处罚力度。（四）完善交通标志设施（责任单位：区教委、公安分局）区教委、公安分局履行工作职责，落实五项基础设施（人员过街设施、警告标志、前方学校标志、监控设备

10、、防撞设施）和七项提升设施（网格线、禁停设施、限速减速设施、信号灯、非现场执法设备、步道阻车桩、隔离设施）等工作措施，加强交通安全设施的问题整改。提升校园周边道路安全防护水平，改善学生上下学交通出行环境。（五）落实属她责任（责任单位：各街道乡镇）统筹发挥交通综合治理领导体制机制作用，加强组织领导，压实各部门各街乡镇的属地责任，按照“街乡吹哨、部门报道”工作原则，组织属地公安等部门协同开展治理工作,形成共治合力。（六）加大工作创新力度（责任单位：区教委、公安分局、各学校）全面推开中小学幼儿园派驻“交通副校长”，由交通副校长协助学校维护校园周边交通秩序，帮助学校开展校园周边交通综合治理，推动解决交

11、通管理难点，对学生进行交通安全宣传教育，守护学生安全出行。六、工作要求（一）切实提高认识，强化责任担当各单位要高度重视学校周边交通综合治理工作，把此项工作作为“一把手工程”，列入本单位重要议事日程，党政主要领导要履行好第一责任，分管领导要承担起直接责任，按照区教委统一安排，将校园周边交通综合治理工作纳入总体发展规划，研究制定本校工作方案，落实责任分工，精心谋划，认真组织，扎实推进，确保各项工作落到实处，保障校园周边交通综合治理各项工作顺利开展。（二）研制治理方案，突出精准施策各单位要根据2024年怀柔区中小学幼儿园周边交通综合治理工作方案要求，按照“一校一案”的原则，加强与公安分局、教委、属地的沟通协作，共同研究会商，广泛听取教师、家长及附近居民的意见建议，找准问题、摸清需求，根据城乡不同状况，按照“一校一案”、“一园一策”研究针对性治理方案，完善工作措施，充分利用人防、物防、技防手段，切实加强学校门口交通秩序管理。（三）选树典型示范，强化交通引领要选树一批交通设施齐全规范、交通组织科学精细、共建共治机制健全、师生家长文明守法、道路交通有序顺畅、人民群众放心满意的交通安全示范校园，针对不同类型学校形成一批可复制、可推广的经验做法，加强宣传推广，带动全面提升管理水平。