陕西省国有林场改革验收指标和评分表9.5.docx

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1、陕西省国有林场改革验收指标和评分表国有林场名称:法人代表:所在市县:验收人：审核人:验收小组组长:验收日期：陕西省国有林场改革验收指标和评分表序号项目验收指标分值评定依据实有相关文件及凭证等依据记录（文件标题及文号、凭证名称及摘要、规章制度及制定单位等）特殊情况说明家定标国城指641U二定二（18分）国有林场定性6按照批复方案明确性质的，得6分；否则，得O分。事业单位国有林场提供市、县两级人民政府或编制部门文件，主要包括单位性质和人员编制等；事业单位组织机构代码证；企业性质国有林场要有政府批复文件或工商登记:件。性有编定业国场核质林制6科学核定事业性质国有林场编制并落实的，得6分；落实超过8俄

2、的，得4分；落实超过眺的，得2分；落实低于血的，得O分。事业编制文件。经费保障情况6所有事业单位性质的国有林场编制内人员经费按规定予以保障，所有公益性企业性质的国有林场得到明确政策支持，得6分；部分落实的，得2分；否则，得O分。事业单位性质国有林场要有资金拨付到位凭证；企业性质国有林场提供2016年以来财务决算材料。2公益林管护机制（2分）公益林日常管护机制2建立以政府购买为主的公益林管护机制，引入市场机制并通过合同、委托等方式面向社会购买服务。社会化程度超过眺的，得2分；社会化程度每下滑10%,扣0.5分，扣完为止。同级财政部门出具的政府购买服务预算文件，林场收到资金凭证和支出凭证，与社会组

3、织签订的购买服务合同。说明：专业技术岗位和工勤技能岗位必须参加林场日常管护工作，切实防止职工机关化、官僚化。3森林资源保护培育（10分）面蓄长加和增况施积积情3实现了批复方案关于森林面积和蓄积增长既定目标的，得3分；否则，得。分。2016年以来森林资源调查数据。林地性鹿、范围、用途稳定情况3改革期间发生一起违规违法流转、占用、侵占、调拨国有林场林地、破坏森林资源事件的，扣I分，扣完为止。各级林业主管部门的案件通报；群众举报并查证属实；主流媒体报道并经核实。资案林档设南源建2国有林场建立森林资源档案、家底清楚的，得2分；否则，得。分。森林资源档案管理制度；档案管理台账。森林经营管理制度2国有林场

4、委托具有乙级以上资质设计单位编制森林经营方案并经省级或市级国有林场管理机构批复实施的，得2分；否则，得0分0省级或市级国有林场管理机构的批复文件和国有林场经营方案。4政事斩（2分）林实自有落人权国场法主1全部林场拥有独立法人；根据林场层级和管辖面积等实际情况拥有较大财务自主权限；根据林场实际需要有设置内部科室或要求上级林场主管变更相关设置的权限市、县两级林业主管部门出台的相关政策文件。实行公开招聘1事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都实行公开招聘的，得1分；否则，得0分02015年以来新进人员招聘手续及相关文件。5事企（4分）

5、场办企业实行独立法人运作1全部事业单位性质国有林场场办企业实行独立法人运作的，得1分；否则，得O分。独立法人证明文件。场办学校、医疗机构属地化管理1场办学校、医疗机构全部分离或无场办学校、医疗机构的，得1分；9（三（含90%）以上的场办学校、医疗机构分离的,得0.5分;低于90%,得0分。撤销、移交、转制场办学校、医疗机构的有关文件。理顺代管乡镇、村关系1国有林场代管乡镇、村关系理顺的，得1分;未理顺的，得0分。国有林场代管乡镇、村关系理顺相关材料。“收支两条线”管理1实行适合国有林场特点、有效激发林场发展活力的“收支两条线”管理或将国有林场经营活动纳入预算管理的，得1分；否则，得。分。出台的

6、“收支两条线”管理规定或纳入预算管理的相关文件；2016年以来管理台账。6虹保障安置（12分）富余职工安工5职工安置方案经职工代表大会或全体职工讨论通过，并且职工安置率达到I（XM的，得5分；每下降5个百分点扣1分；低于90%的，验收不合格。职工安置方案履行民主程序以及内部退养、退休、解除终止劳动合同等。住房公积金而住房补贴1全部落实职工住房公积金和住房补贴政策的,得1分；否则，得。分。职工缴存住房公积金和领取住房补贴凭证。基本养老保险1基本养老保险参保率达到100%的，得1分；否则，验收不合格。实际参保人数以基本养老保险经办机构提供的职工人数（包括在职和离退休）为准。应参保人数为改革时职工人

7、数。6工障置12职保安I分基本医疗保险1基本医疗保险参保率达到I（X况的，得1分；否则，验收不合格。实际参保人数以基本医疗保险经办机构提供的职工人数（包括在职和离退休）为准。应参保人数为改革时职工人数。工伤保险1工伤保险参保率达到100%的，得1分；否则，得0分。实际参保人数以工伤保险经办机构提供的职工人数为准。应参保人数为改革时职工人数。失业保险1失业保险参保率达到100%的，得1分；否则，验收不合格。实际参保人数以失业保险经办机构提供的职工人数为准。应参保人数为改革时职工人数。信访处置2每发生一起因损害职工合法权益而引发上访且没有在改革期间及时处理、纠正的扣1分，扣完为止。2016年以来省

8、级信访部门收到的关于国有林场改革信访案件查处结果；主流媒体报道并经核实的信息等。7基础建设（2分）基础设施建设资金1市县两级政府安排国有林场基础设施建设资金的，得1分；否则，得0分。2016年以来市、县财政、发展改革等部门下拨资金文件或费金到位证明。说明：省属国有林场以省级财政安排的基础设施建设资金为考核依据。道路规划1国有林场道路按属性纳入相关农村公路规划,得I分；否则，得0分。相关公路网规划、或拟开展公路网规划调整并拟将国有林场道路按属性纳入规划的证明文件。8财政金融支持（4分）财政支持2市县财政安排改革补助资金的，得2分；否则，得0分。市县财政国有林场改革补助资金预算文件和资金拨付到场凭

9、证。说明：对于省属国有林场，以省级财政安排的补助资金为考核依据。金融债务化解2按规定化解国有林场不良金融债务的，得2分；部分化解的,得1分;未化解的，得0分。国有林场金融债务化解的相关材料。9人才队伍建设（4分）岗位设定2国有林场明确设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，得2分；部分明确的，得1分；未明确的，得0分。市、县两级人社部门出具的事业单位国有林场岗位设置文件和聘用合同；企业性质林场的内部管理文件、聘用合同等文件。建立绩效考核机制2国有林场建立绩效考核制度且兑现到位的，得2分；部分建立的，得1分；未建立的，得。分。国有林场内部绩效考核制度或办法;2016年以来国有林场内部绩效考核实

10、施方案和兑现证明；绩效考核工作台账；与国有林场内部绩效考核结果相对应的绩效工资表。1ORX满意度（2分）实地走访评估2满意度95（以上的,得2分；满意度在95%以下的，90%以上的，得1分；否则，得0分。每个县级行政区选取1个国有林场进行实地走访，由验收小组成员赴实地走访林场干部职工进行满意度评估。11国有tt管理（4分）资产核定2加强对国有林场资产负债的清理认定和核查工作，作出布置并完成的，得2分；作出布置未完成的,得1分；未布置的，得0分。对资产和负债逐项进行清理和核查的函证、合同等轨迹资料。备案登记2完成国有林场备案登记的，得2分；未完成，得0分。法人证照、权属证书等备案登记资料。二省内

11、附加指标61优化组织（2分）1套班子两块牌子2在国有林场建立的自然保护区、森林公园、湿地公园、苗圃、木材检查站与林场机构并轨，实行“一套班子两块牌子”运行，或不存在此条款情形，得2分；否则，得0分。有关部门颁布的牌照证明、任命或聘用合同等。2林场改革工作面貌（4分）林场名称变更2改革后以生态保育为主的公益性质林场，更名为XX国有生态林场，其中承担科研实验任务的，更名为XX国有生态实验林场，得2分，否则得0分。有关部门颁布的牌照证明。改革工作面貌展示2改革后形成的各项管理制度和工作制度，能上墙公示，或装订成册，得1分，否则，得。分；改革工作轨迹资料完整归档，整齐存放，得1分，否则，得0分。现场查看改革工作相关制度及轨迹资料的展示或存放。合计70注：如果某项指标不适用该林场，此项不扣分。