XX街道办事处打击整治非法社会组织专项行动实施方案.docx

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1、XX街道办事处打击整治非法社会组织专项行动实施方案近年来，随着社会组织的快速发展，各类非法社会组织活动屡禁不绝，破坏了社会组织健康有序发展的环境，扰乱了社会组织登记管理秩序，侵害了人民群众合法权益，影响了市场秩序和社会稳定，必须坚决打击。根据我办实际制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神，牢固树立“四个意识”，充分认识打击整治非法社会组织的重要意义，切实统一思想和行动，针对非法社会组织活动的特点和动向，坚持依法打击和源头治理相结合，建立完善打击整治非法社会组织协调机制，集中取缔一批非法社会组织，查处一批利用非法社会

2、组织实施违法犯罪活动的案件，有效维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会稳定，营造风清气正的社会组织发展环境。二、打击整治对象非法社会组织主要有两大类：一是未经民政部门或行政审批部门登记擅自以社会组织名义开展活动，以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，也包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织；二是未经登记、备案，擅自在境内以社会组织名义开展活动的“离岸社团”，“山寨社团”等境外非政府组织。本次专项行动打击整治的重点对象是：（一）利用“一带一路”建设、“军民整合”、“精准扶贫”、“乡村振兴”等国家战略名义骗钱敛财的非法社会组织；（二）在文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等宣传文化领域

3、开展活动的非法社会组织；（三）冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样在我市辖区内开展活动的非法社会组织；（四）假借国家机关下属机构名义、损害党和政府形象的非法社会组织；（五）涉及资金量大、参与人数多的非法社会组织；（六）以省、市级社会组织名义以及我市行政区域以外的社会组织在我市辖区内开展非法活动的；（七）其他可能危害国家安全或危及人民群众人身财产安全的非法社会组织；（八）对长期不参加年检、不换届、不正常开展活动的，存在其他严重违法违规行为的社会组织；（九）未经登记或者乱收费、不规范的各类培训机构。三、组织协调机制为加强对专项行动的组织协调，街道办事处会XX派出所建立专项行动协调机制，并联合成立

4、打击整治非法社会组织专项行动领导小组，成员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX专项行动领导小组下设办公室（以下简称专项办），办公室设在社会事务办，由XX同志兼任办公室主任，负责协调推进全办专项行动，协调解决专项行动推进过程中出现的问题，汇总专项行动开展情况，统筹做好相关宣传引导工作。社会事务办郭天虎与XX派出所联系协调专项行动具体工作。在专项行动期间，街道办、派出所及村（社区）排查辖区内各类非法社会组织，及时发现及时报社会事务办。四、工作步骤（一）动员部署阶段（5月1日至5月31日）结合我办实际，制定实施方案。联合派出所、各村（社区）召开专题会议安排整治工作。（二）集中打击整治阶段（6月1日

5、至11月底）深入开展打击整治行动，挖掘有关线索来源，取缔一批非法社会组织，惩处一批违法犯罪分子，形成压倒性态势，达到预期行动目标。1、全面排查。实地摸排,在全办组织开展一次大排查活动,发挥村（社区）网格作用，全面登记排查。在走街入户的基础上，完善社会组织网格定位管理，全面掌握辖区社会组织数量和名称，并逐一核实登记注册情况，同时加大网络舆情监测，发挥预警作用，及时捕捉非法社会组织活动信息。2、调查取证。会同派出所、村（社区）全面掌握非法社会组织的种类、数量、活动领域、活动地域、主要人物、非法活动方式和手段。3、分类整治。针对非法社会组织活动的性质分类整治，因案施策。对于开展有益活动的，积极引导，

6、待条件成熟后依法进行登记；对于活动较少且没有明显社会危害的，要求其自行解散；对于活动轻微违法的，在对其法治教育后视情予以劝散或取缔；对于活动有较大社会危害的坚决取缔，依法严惩。4、加强预警。把加强宣传教育、营造良好的舆论环境作为提升专项行动效果的重要途径，将事后追罚与事前预警相结合,把警示宣传放在突出位置，由办事处、村（社区）广泛宣传非法社会组织的甄别方法，提高社会公众的防范意识和监督意识,公开曝光非法社会组织名单，有效挤压其生存空间。5、完善监管。要标本兼治，重在治本，在“管得住”上下功夫，坚持边打边治边建，以专项行动为契机，加快完善日常监管措施，街办、派出所、村（社区）对辖区内社会组织活动

7、情况要及时了解，畅通群众举报渠道，形成惩防结合、政管社监、源头治理的长效机制。（三）总结验收阶段（12月）村（社区）对专项行动情况进行自查和总结，将专项行动经验和成果上报社会事务办。五、重要措施依法追究有关人员法律责任。各村（社区）及时发现辖区内非法社会组织上报办事处，办事处将查处过程发现的涉嫌违法犯罪的线索及时移交公安部门。公安部门对违反治安管理的,依法严厉惩处；对触犯刑律的，坚决追究刑事责任；对危害国家安全和社会稳定的，从严从重处理。六、工作要求（一）提高政治站位，明确部门职责。高度重视，加强组织领导和协调，增强使命感和责性感，充分认识打击整治非法社会组织工作的重要性，从严从快，根本遏制、

8、全面排查，确保各项任务落到实处、取得实效。（二）密切联系配合，加大查处力度。充分发挥各自职能优势，严格依法开展工作，健全以联合执法检查、非法社会组织信息通报、案件调查配合、法律责任追究为重点的协调机制，定期进行会商，及时交流工作情况。加强与教育、人社、文体、卫计等业务主管单位的协调配合，信息共享，健全以联合执法检查、非法社会组织信息通报、案件调查配合、法律责任追究为重点的协调机制。（三）加强舆论宣传，营造良好氛国。认真做好专项行动的宣传引导工作，及时向社会通报专项行动取得的成果，提高公众防范意识。加强网情监测，强化媒体监督，为专项行动营造良好的舆论环境。（四）建立长效机制，加大考评权重。建立和完善非法社会组织治理长效机制，完善相关制度和措施，有效发挥协调机制作用，加强常态化监督管理，巩固工作成效。确保专项行动取得扎实成效。专项行动结束后要认真梳理整治情况并进行总结。