威海市信用海洋分级分类管理办法(修订稿).docx
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1、威海市信用海洋分级分类管理办法(修订稿)第一章总则第一条为加强海洋领域监督管理,创新行业监管方式,规范涉海生产经营主体信用分级分类管理工作,推进我市信用海洋建设,根据山东省社会信用条例等规定,制定本办法。第二条本办法适用于我市行政区域内从事海洋与渔业生产经营活动的个体船东、渔业企业、渔港经营单位、渔业合作组织等涉海企业和业户(以下简称涉海生产经营主体),不限于本市户籍人口及经营主体。第三条威海市海洋发展局负责全市信用海洋分级分类管理工作的综合管理、指导、监督和本机关在依法履行公共管理职责、提供公共服务过程中产生或者获取的涉海生产经营主体信用信息评价、归集、共享工作。各区市海洋行政主管部门负责辖
2、区内涉海生产经营主体信用海洋分级分类管理工作。第四条信用信息管理应当遵循合法、安全、及时、准确的原则,维护信息主体的合法权益,不得泄露国家秘密,不得侵犯商业秘密和个人隐私。第二章信用评价第五条信用评价是指行业主管部门在依法履行公共管理职责、提供公共服务过程中产生或者获取的市场主体相关信息,依据有关法律法规,按照一定标准和程序,对市场主体信用状况进行评价、确定其信用等级,并依法向社会公开的询。第六条涉海生产经营主体信用信息采集评价,通过以下方式:(一)海洋行政主管部门及下属单位执法检查;(二)涉海生产经营主体申报;(三)其他行政部门通报;(四)公众媒体等社会投诉反馈。第三章信用等级确定第七条在渔
3、业渔政管理、水产品质量监管、海域海岛管理等领域,建立涉海生产经营主体信用评价指标体系(详见附件1-4),将信用等级分为A+、A、B、C、D五个等级,A级为初始等级,根据指标情况,通过升级或降级方式实行涉海生产经营主体信用评价。第八条信用等级实行动态管理制度,涉海生产经营主体出现违法失信行为或发现申报过程中弄虚作假、伪造信用等级证明以及企业获得新的荣誉信息时,根据相应情况及时调整信用主体信用管理等级。第四章分级分类管理第九条各级海洋行政主管部门以涉海生产经营主体信用等级为依据,对A级以上(含A级,下同)的,在评优选先、资金扶持、表彰奖励等方面优先考虑;对B级以下的,视失信具体情节,在相关方面做出
4、惩戒和制约。第十条对A+市场主体建立激励机制。(一)优先推荐申报国家、省、市涉海项目、示范区申报;(二)在办理行政审批过程中,根据实际情况实施容缺受理、告知承诺绿色通道”等便利服务措施;(三)在各类评优选先、资金扶持、表彰奖励等方面,给予适当加分或优先考虑;(四)积极协助其争取上级部门给予的其他优惠政策;(五)法律、法规和规章规定可以实施的其他联合激励措施。第十一条对A级市场主体建立引导机制。(一)在日常的行政监督管理中,及时提供行业相关信息,优化服务措施,减少检查频率;(二)支持推荐参加评先选优、表彰奖励或授予各种荣誉称号;第十二条对B级市场主体建立教育机制。(一)信用提醒。将自身信用信息书
5、面通知涉海生产经营主体,提醒其规范相关行为;(二)诚信教育。加强相关法律、法规、规章和政策宣传教育力度,敦促其在今后的渔业生产、经营和服务中严格自律、诚信守法。第十三条对C级市场主体建立警示机制。(一)在行政管理中列为重点核查对象,加强行政监管力度,提高现场检查频次;(二)办理行政审批事项时对所提交的材料进行重点审查。第十四条对D级市场主体建立惩戒机制。(一)取消参加各类评先选优资格;(二)不支持各类涉海涉渔示范项目的申报;(三)通过信用威海平台依法公开违法记录;(四)法律、法规和规章规定可以实施的其他联合惩戒措施。第五章信息保障第十五条按照谁管理、谁评价,谁管理、谁认定的原则,建立健全涉海生
6、产经营主体信用档案,涉海生产经营主体信用档案中记载的信用信息,应当涵盖生产经营者的名称、法定代表人或者负责人姓名、统一社会信用代码或者身份证号码、认定诚实守信或违法行为的事实、认定单位、认定依据、认定日期、有效期等内容。第十六条本办法所规定的一般涉海生产经营主体信用评价信息有效期限为3年,超过3年的,转为档案保存。第十七条建立市场主体信用修复机制,涉海生产经营主体积极改善自身信用状况,主动纠正违法失信行为,挽回社会影响,并取得较大成效,经原认定的海洋行政主管部门批准,可视情况升一级管理。第十八条各级海洋行政主管部门工作人员在实施信用海洋分类分级管理中,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依照国家有
7、关规定对相关责任人给予行政或纪律处分。第六章附则第十九条本办法自2023年月日起生效实施,有效期至2026年月日,2020年月日威海市海洋与渔业局信用分级分类管理办法(威渔海字(2020)号)同时废止。第二十条法律法规有其他规定的,按照规定执行。附件1:渔业渔政管理信用等级评价指标体系指标类别评价指标评价方式备注升级指标发现违反水生野生动植物保护法律、法规的行为,及时制止或者检举有功的C级及以上的,每发生1次,升1级最高升A+级积极通过参与认购放流苗种、捐助资金、参加志愿者活动等多种途径和方式参与、开展水生生物增殖放流活动,贡献突出的C级及以上的,每发生1次,升1级最高升A+级在渔业渔政管理工
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