油库油趸船泄漏事故突发环境污染事件专项预案.docx

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1、油库油瓶船泄漏事故突发环境污染事件1总则1.1 编制目的及依据为了在发生危险废物突发环境污染事故时能够做到快速分级负责，统一指挥，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，将事故影响降到最小，结合公司危险废物实际情况，制定本专项预案。1.2 编制依据1、中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）；2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日修订版发布，2020年9月1日施行）；3、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第40号）；4、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；5、废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环境保护总局令第27号，2005年

2、10月1日起施行）；6、危险废物经营单位编制应急预案指南（国家环境保护总局公告第48号，2007）。1.3 适用范围适用于XX销售股份有限公司XX分公司XX油库范围内油建船泄露事故的应急处置工作。1.4 应急处置基本原则应急处置应当遵循的基本原则：统一指挥、快速响应；分级负责，属地管理；分级管理，预防为主；科学施救，以人为本；控制事故影响范围优先、保护环境优先的原则。2项目简介2项目基本情况XX销售股份有限公司XX分公司XX油库分为一库和二库，位于XX市东郊滨江路上，一库和二库相距700米。一库主要为油通船，主要负责油品的装卸和运输，通过管道运输至二库。2.2危险废物及其经营设施基本情况2.2

3、.1 危险废物依据建设项目环境风险评价技术导则、危险化学品名录和危险化学品重大危险源辨识的规定，可识别出XX销售股份有限公司XX分公司XX油库码头的环境风险物质为油电船上运输过程的汽油和柴油。2.2.3 事故类型根据本项目的施工和运营性质，结合工程实际情况经分析筛选可知，由于管理疏忽、操作违反规程或失误等原因引起油类跑、冒、滴、漏事故，运营期码头生产事故污染的环节主要为：船舶在进港靠泊以及装卸船作业期间，由于船舶间碰撞等多种因素可能会发生溢油事故，造成燃油进入长江水域，存在潜在的事故风险和环境风险。码头投入运营后，随着货运量的增加，进出港船舶增多，船舶在运输和装卸货物的过程中存在一定的风险，到

4、港船舶的舱底油污水泄露以及码头平台初期雨水泄露。3应急处置3.1指挥机构主要职责1、总指挥：xxxx（1）负责组织指挥全公司的应急救援工作；（2）配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；（3）向政府各相关部门报告事故情况及处置情况；（4）配合、协助政府部门做好事故的应急救援。2副总指挥：XXXX（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；（2）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；（3）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；（4）协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥；（5）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。1、灭火组组长：XX;XX;XX;XX职责

5、：对油冤船油品泄露突发环境事件引发的火灾，负责现场灭火和泄漏防污染抢险工作安排，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事。抢险组组长：XXXX职责：组建应急救援及消防队，针对油电船油品泄露发生的应急事故及时围堵，减少油品的大量损耗，发现事故源头及原因，及时止损。负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。警戒疏散组组长：XXXX职责：负责引导禁区内非救援人员的安全疏散，严禁无关人员进入。指挥参加抢救车辆、人员在禁区中的行驶路线。负责事故现场及相关物件保护，等待事故调查人员取证。后勤保障组组长：XXXX职责：负责现场医疗

6、急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。职责：负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。保证物资充足及调配。3.2.2 现场应急指挥部现场应急指挥部由应急领导小组根据事故情况确定人员及负责人，负责事故现场的应急救援工作，同时向应急领导小组反馈事故现场的第一手资料。3.2.3 应急处置小组应急处置小组主要在现场应急指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。3.2.4 处置措施1、对于泄漏事故，应首先划定警戒线、停止收发油作业，必要的应进行断电处理。2、机泵或油品管线（含油库至码头管线）发生泄漏，首先停泵，关闭管

7、路入口端阀门。储罐出现的较大规模泄漏应及时进行倒罐处理。3、对于泄漏出来的高温油品，应采用容器进行收集。并按照其特性采取相应的覆盖、吸收对泄漏在地面的物料进行处置。4、泄漏点两端应根据情况设置必要的警戒标识，禁止无关人员进入。5、应急处置人员应做好必要的安全防护用品，并从上风处进行现场。6、当出口端和泄漏点不再有物料自流出来时，组织人员对泄漏点进行检修、恢复。7、泄漏源控制（1）关闭两端阀门、停止作业等。（2）堵漏。判断泄漏的压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏的材料（如木楔、软水塞、橡皮塞粘合剂等），堵漏工作准备就绪后，立即用堵漏材料堵漏。8、进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护（

8、1）立即在事故中心区边界设置警戒线。（2）应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。9、人员紧急疏散与撤离、清查由于泄漏事件发生突然、有毒有害物质扩散迅速，为保证操作人员、救援人员以及周围可能受到波及的其它生产经营单位人员生命安全，各单位负责人应根据现场应急指挥部的指令,做好员工的紧急疏散、撤离工作，指导员工采取佩戴呼吸器具等各种措施进行自身防护，并向上风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在上风向无撤离通道时，也应避免沿下风向撤离。在撤离过程中各单位负责人应积极组织职工开展自救和互救工作。到达指定安全地点后各单位负责人应及时清点本单位人员，并将人员情况报告现场应急指挥部。10

9、、人员伤害处置及时转移受伤人员并实施有效的现场救护是减少伤亡的重要环节。初期救护由事发单位负责组织，人员救护小组到达现场后，应立即了解人员受伤情况，接手开展失踪人员搜寻、被困人员解救、中毒人员救护等工作。本着“人员救护第一”的原则，应急救援人员采取正确的救助方式，迅速把中毒人员抬至空气新鲜处（安全区域），保持呼吸道通畅；进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往附近医院抢救；并将导致中毒的危险化学品的情况提供给救治医院。配合外部救援力量，监测泄漏有害气体浓度、扩散范围及气象数据，及时调整隔离区的范围，做好动态监测。配合外部救援力量，侦察事件现场，搜寻被困人员，确认设施、建（构）筑物险情

10、及可能引发爆炸燃烧的各种危险源、现场及周边污染情况。4预防与预警4.1危险源监控1、输油站应用了数据在线采集和监控、可燃气体探测、阴极保护、GPS巡检等技术和管理手段。采用了先进的调度控制中心自动控制系统,通过站控系统对全线进行数据采集及控制，跟踪批量，处理混油，管理库存，检测泄漏和优化运行等等。2、站场与调度控制中心间采用光缆传输方式进行数据交换。为提高系统的安全性与可靠性，输油管道的控制和管理分为三级：调度控制中心监控及调度管理、站控制室远程控制，就地手动控制。输油站场配置先进的电视监控系统，实现调度中心对全线各站运行和外管道状况的实时监视。3、输油站采用了调压、泄压、停泵三级控制方式，控

11、制水击对输油管道安全承压的影响，提高系统的安全性与可靠性。水击超前保护由控制中心在水击产生破坏之前，控制系统自动执行保护动作，避免管道产生超安全压力；同时，在站场的进口安装了水击泄压装置，实现超压自动泄放保护。4、外管道由钢管焊接而成，一般采用埋地敷设，为防止土壤对钢管的腐蚀，管壁都涂有防腐绝缘层，并采用外加电流法阴极保护措施，沿线设有两个截断阀室，便于事故突发时截断管内油品，防止事故扩大并便于抢修。同时沿线设有四桩（里程桩、测试桩、标志桩、光缆接头盒标志桩）、警示牌、水工保护等。5、外管道根据敷设地段的土壤性质，合理选用了防腐涂层材料和阴极保护系统。在外加电流难以保护到的地方（如穿越、跨越工

12、程等处）采用牺牲阳极保护，对进入市区的管线实施牺牲阳极的阴极保护；对受屏蔽影响的套管也采用牺牲阳极的保护；一般地段采用FBE,石方段采用加强级3层PE；定向钻穿越管线采用双层环氧防腐和专用的热收缩套补口。4.2.1 预警分级指标按照企业突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件分为厂外级突发环境事件（I级）、厂区级突发环境事件（II级）。预警级别相应地由高到低依次用橙色和红色预警，根据事态的发展和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。4.2.2 预警内容向企业内部发布预警，报告事故内容。事故内容包括：地点、事故类型、事故地点等。应急指挥部根据预警内容和事故严重程度，确定相应

13、应急程序。4.2.3 外部报送根据厂内事故预警等级，向上级部门报送。突发事件责任单位根据事故严重程度，向相应管理部门报送。突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。报告可采用电话、网络和书面报告等方式，包括事故发生原因、事故发生过程、应急处理措施、造成的人员伤害、事故造成的经济损失和社会影响等。4.2.4 预警响应企业厂内发生危险化学品泄漏等突发环境事件时，在收集有关信息证明突发环境事件可能性增大时，按照应急预案立即采取措施。进入预警状态后，企业应采取以下预警措施：（1）立即启动应急预案。（2）在厂内发布预警公告。（3）转移、撤离或者疏散厂内可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）

14、指令各环境应急救援队伍进入应急状态，控制事故源，处理泄漏物质，开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用事发场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集厂内应急所需的物资和设备，确保应急保障工作。4.3信息报告4.3.1 企业内部报警程序企业设置24小时值班电话，内部报警程序如下所示：（1）厂内报警程序：事故单元一指挥部（值班长（夜间）一发布警报。（2）事故单元向指挥部（值班室）报警模式：“我是XX车间XXX（姓名）,油京船XX油罐发生泄漏事件，请求救援”。（3）厂内发布警报以广播为主，警报模式：广播：“紧急通知：油豆船XX油罐发生

15、泄漏事件，请应急救援人员立即到现场“，连播三遍，1分钟后再播一次（三遍）。同时用厂内电话（手机）报告至指挥部成员。报警时声音要清晰。（4）如需撤离全厂人员时，须及时发布警报，警报模式：广播“紧急通知：油是船XX油罐发生泄漏事件，全厂人员立即撤离到XX（地点）连播三遍，1分钟后再播一次（三遍）。4.3.2 外部报警程序环境污染事件、安全事故发生后，应急指挥部需根据事态及时做出外部报警求救（火警/消防119、医疗救护120、报警110.交通事故报警122）。对外报警以外线电话（手机）为主，报警时要说清以下内容：报警人姓名、单位详细名称、地址、附近典型标志、发生事故物资、事故大小等，并派专人接应各种救援车辆。外部相关应急单位联系方式如下表4-1所示。表41外部相关应急单位联系方式序号单位名称电话1XX市公安局治安总队2XX市应急管理局3XX市XX区应急管理局4XX市生态环境局5XX市XX生态环境局6XX市海事局7XX区港航管理局8XX市卫健委9XX市质量技术监督局10XX区消防救援支队水上大队1.1 .3事故信息上报突发事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境