03-第三章--评审办法和标准(评分法)[1].docx

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1、第三章评审方法和标准1 .总则1.1 本次招标代理机构比选的方法采纳评分法。对在代理申请书递交截止时间前收到的代理申请书，评审委员会依据本章规定的方法、评审因素、标准和程序对代理申请书进行评审。没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审的依据。1.2 评审的地点由比选人确定，但比选文件备案时，备案部门有规定的从其规定。1.3 经评审委员会评审，得分在第一章“比选公告”规定分数以上的申请人，通过川报网随机选择1个申请人作为中选人。1.4 4比选人进行评审时，应当通知投资主管部门和有关行业主管部门等到场监督。1.5 国家和省核准招标事项的项目，由市、州投资主管部门会同有关部门进行评审监督，但省干

2、脆监督管理的项目除外。1.6 评审委员会成员中评标专家的评审费用和交通费用，由比选人按四川省评标专家评标劳务费用标准指导看法支付。2 .强制性评审标准序号评审因素评审标准1申请人资格（1）申请人合格申请人没有其次章“申请人须知”第3条和第4条规定的被限制申请的情形和同时申请的情形（2）从业人员是申请人本单位人员拟任项目负责人和主要专职技术人员是申请人本单位人员（申请人单位工作满6个月以上，并应供应申请人为其缴纳的最近连续6个月养老保险证明，按规定缓交的和不再须要交纳的应供应社保部门的证明）2代理报价（3）代理收费符合规定收费按招标代理服务收费管理暂行方法（计价格（2002）1980号）规定的招

3、标代理服务收费标准规定执行，上下浮动幅度不超过20%3代理申请书（4）代理申请书供应的全部招标代理业绩、良好信用、不良信用，应是从公告的川报网干脆打印4原件核验（5）按要求提交业绩原件核验对申请人供应的招标代理业绩，评审委员会在评审时可以要求申请人提交托付代理合同（原件）和招标人评价看法（原件）供核验（类似项目业绩和类似项目个人业绩除外）5澄清（6）申请人按评审委员会要求进行澄清3 .分值构成分值构成说明：（1）项目管理机构、代理业绩、报价、良好信用、不良信用、微小偏差的分值由比选人自主确定。项目管理机构、代理业绩、报价各子项的详细分值由比选人自主确定；良好信用和不良信用各子项、微小偏差每1处

4、的详细分值限定在0-5分，比选人在此范围内确定详细的分值。备案部门对分值构成在本范围内有详细规定的从其规定。（2）比选人详细分值的确定应体现公允和效率原则，如高级职称的分值不得低于中级职称，中级职称的分值不得低于初级职称；类似项目业绩和类似项目个人业绩中，中标金额以上项目分值不得低于此中标金额以下的项目分值等。（3）比选人在“编列内容”中设定的分值为最高分值，各项评审标准中申请人所得分值超过设定分值的，以该项设定的最高分值计算申请人得分。条款内容序号编列内容1项目管理机构：A二分2招标代理业绩：B=分分值构成3代理收费：C=分（总分100分）4良好信用：D=分5不良信用：E=分6微小偏差：F二

5、分序号评分因素评分标准1拟任项目负责人和主要专职技术人员职称高级职称的1人得分中级职称的1人得分初级职称的1人得分2拟任项目负责人和主要专职技术人员其他（除1外）资格（不多于3个）有资格、有资格、有资格的1人1个资格得分招标代理业绩评分标准说明：2008年来代理的类似项目业绩和类似项目个人业绩，比选人设定的代理中标金额应是1千万元（人民币）的整倍数。如1千万元、2千万元、3千万元10千万元序号评分因素12008年来招标代理总业绩1个项目得分22008年来代理的类分类项目业绩（与第一章“比选公告”第3.2款要求的分类样）1个项目得一分32008年来代理的类似项目业绩中标金额在千万元以上的1个项目

6、得一分,此中标金额以下的1个项目得分4拟担当项目负责人和主要专职技术人员的，2008年来的类似项目个人业绩中标金额在千万元以上的1个项目1人得分,此中标金额以下的1个项目1人得一分6.代理收费评分标准（C=分）代理收费评分标准说明：（1）依据招标代理服务收费管理暂行方法（计价格（2002）1980号）规定，招标代理服务收费实行政府指导价，收费按招标代理服务收费标准规定执行，上下浮动幅度不超过20%。上下浮动幅度超过20%的，不能通过强制性评审。（2）申请人的代理收费得分，最高为本项设定的分数，最低。分。得分（C）=（20M100）2.5N%M为招标代理机构按招标代理服务收费管理暂行方法（计价格

7、20021980号）规定的收费标准上下浮动幅度（%）,上浮记为一，下浮记为+。如+20乐-20%.N为比选人设定的本项分数。良好信用评分标准说明：（1）既往类似项目业绩中的项目，项目业主对申请人及项目负责人和主要专职技术人员履约状况评价为“满足”的，为其良好信用。（2）项目业主对招标代理机构的“履约状况评价表”，应在托付业务完成后1个月内寄（送）或转交给四川省发展和改革委员会。（3）四川省发展和改革委员会将项目业主对招标代理机构的“履约状况评价表”在川报网进行公告。没有在川报网公告的履约状况评价不作为招标代理机构比选信用评分的依据。（4）随着信用制度的建立和完善，良好信用的范围将逐步扩大。序号

8、评分因素评分标准12010年来既往类似项目中，项目业主对申请人履约状况评价为“满足”的1个项目得分（0-5分）22010年来既往类似项目中，项目业主对拟任项目负责人和主要专职技术人员履约状况评价为“满足”的1人/1个项目各得分（0-5分）8.不良信用评分标准（E二分）不良信用评分标准说明：（1）既往类似项目中，项目业主对申请人及项目负责人和主要专职技术人员履约状况评价为“不满足”的，为其不良信用。（2）项目业主对招标代理机构的“履约状况评价表”，应在托付业务完成后1个月内寄（送）或转交给四川省发展和改革委员会。（3）四川省发展和改革委员会将项目业主对招标代理机构的“履约状况评价表”在川报网进行

9、公告。没有在川报网公告的履约状况评价不作为招标代理机构比选信用评分的依据。（4）监督部门对申请人及从业人员既往项目代理违法违规的通报、处理、惩罚，以通报、处理、惩罚的监督部门供应的书面文书、文件并在川报网公告的为依据。没有在川报网公告的通报、处理、惩罚不作为招标代理机构比选不良信用评分的依据。（5）对招标代理机构及从业人员的通报、处理、惩罚，除监督部门供应外,招标代理机构及从业人员可以自行申报，其他单位和个人也可以举报。（6）对通报、处理、惩罚的理解发生歧义的，以发出文件、文书的监督部门说明为准。（7）通报、处理、惩罚涉及到市场禁入（限制参与比选），市场禁入期满后但仍在本不良信用评分期内的，仍

10、要按不良信用评分标准扣分。（8）“不良信用评分标准”中设定的得分为最高分，有扣分的，扣完为止，不计负分。（9）随着信用制度的建立和完善，不良信用的范围将逐步扩大。序号评分因素评分标准12010年来既往类似项目中，项目业主对申请人履约状况评价为“不满足”的1个项目扣分（0-5分）22010年来既往类似项目中，项目业主对拟任项目负责人和主要专职技术人员履约状况评价为“不满足”的1人/1个项目各扣分（0-5分）32010年来，既往项目中监督部门对申请人代理违法违规的通报、处理、惩罚1次扣分（0-5分）42010年来，既往项目中监督部门对拟任项目负责人和主要专职技术人员代理违法违规行为的通报、处理、惩

11、罚1人/次各扣分（0-5分）微小偏差评分标准说明：（1）微小偏差是指代理申请书在实质上响应比选文件要求（即不违反第2条规定的“强制性评审标准”），但在个别地方存在不符合比选文件的规定和要求（漏项、错误或不完整）。第2条规定的“强制性评审标准”之外的偏差都是微小偏差。补正微小偏差后不影响代理申请书的有效性（即代理申请书有微小偏差,按规定补正后符合比选文件要求的，强制性评审不得作“不通过”处理），但要按本评分标准扣分。（2）评审委员会应当通过书面方式要求存在微小偏差的申请人在规定的时间内予以澄清、说明和补正（统称为澄清）。在规定的时间内拒不澄清的，或澄清后仍不符合比选文件要求的，不能通过强制性评审；按规定澄清后，再对澄清前存在的微小偏差按本评分标准扣分。（3）“微小偏差评分标准”每1处扣分最高5分，最低O分。有微小偏差扣分的，扣完为止，不计负分。例如：某项目比选文件设定的微小偏差“本项如分”和“1处扣5分”,某代理申请书有1处微小偏差，扣5分，此项得5分；有4处微小偏差，只扣10分，此项得0分。序号评分因素评分标准1代理申请书有不符合比选文件规定和要求的微小偏差1处扣分（0-5分）