弥陀镇国民经济和社会发展第十四个五年规划.docx

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1、弥陀镇“十三五”总结和“十四五”谋划一、“十三五”及2020年工作总结（一）“十三五”工作总结“十三五”以来，面对复杂多变的国内外环境，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、政府的坚强领导下，齐心协力，迎难而上，谋思路、强基础、寻突破，积极融入经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统揽，持续强化经济发展和改善民生，维护社会和谐稳定，较好地实现了“十三五”规划目标,人民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。2020年底，预计全镇完成地方生产总值IL7亿元，同比增长5.8%；城镇人均可支配收入元21000元，同比增长9.2%。o产业发展稳步推进。结合本地发展实际

2、，鼓励和支持返乡创业能人大力发展特色种养业和农产品加工业，助力脱贫攻坚和乡村振兴。一批批具有浓厚地域特色的种养和农产品加工企业落户，不仅活跃了本地区的市场经济，而且为当地群众，特别是为贫困群众提供了就业岗位，对推动乡村振兴战略的实施积蓄了力量。7个贫困村特色种植基地相继建成,村集体经济收入稳步向好。目前，镇域内有农业专业合作社109家，家庭农场33家。市级农业龙头企业1家，县级农业龙头企业6家，省级示范社1家，市级示范社5家，县级示范社11家，市级家庭农场1家，县级家庭农场5家。代表性较强的企业有安徽省禾牧农业发展有限公司和太湖县金珂乐特色食品开发有限责任公司。文化事业蓬勃发展。一是推进移风易

3、俗，对于传统文化中的封建糟粕坚决摒弃，以干部先行的方式引导群众“喜事小办、丧事简办、文明祭祀”。二是发扬传统文化，发扬乡土人文、古风精神、礼尚道德，并将其充分融入到乡村教育、民风家风、村规民约的建设中，着力打造朱湘文化品牌，兴办百草林期刊。三是广泛开展“好婆婆、好媳妇”、“弥陀好人”等评选活动，发掘并弘扬身边好人和先进事迹，以精神塑造呼唤榜样力量。四是文化商贸相互促进。“大别山（弥陀）首届边贸文化旅游节”成功举办，进一步丰富了弥陀“边陲重镇”的内涵，也让弥陀特产声名远播。弥陀商会、弥陀支教助学协会、山里红志愿者协会相继成立，凝聚社会合力、广施大爱善行，引领“真善美”的道德风尚普惠弥陀大地。民生

4、福祉成效显著。全面贯彻中央、省、市、县委打赢脱贫攻坚战的决策部署，切实履行脱贫攻坚主体责任，紧盯贫困人口顺利脱贫、贫困村按期出列，狠抓工作落实、政策落实、责任落实，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，切实提高贫困人口获得感和满意度。通过实施基础设施建设、农业综合开发、产业发展、生态保护、劳动力转移就业、危房改造、易地扶贫搬迁、健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等重点扶贫开发工程，农村贫困面貌得到极大改善，脱贫攻坚工作取得决定性成效，12011人贫困人口顺利脱贫，7个贫困村全部出列。“十三五”以来，我镇共实施涉及215户的易地扶贫搬迁工程；危房改造项目帮助844户新建或加固住房，贫困人口住房安全得到有力保障

5、。教育事业方面，镇域内有幼儿园至高中阶段的较为完备的教育体系，义务教育均衡发展的切实推进，全镇教育迸发出勃勃生机。卫生事业方面，县人民医院弥陀分院建设项目已经全面动工，全县医共体试点在我镇顺利推进，计生卫生服务水平显著提升。生态环境持续优化。切实把环保工作摆到更加突出的战略地位，牢固树立“保护环境就是保护生命线”的理念，强化责任抓环保，突出重点抓整治，着眼长远建机制，坚决打好环境保护攻坚战。一是结合林长制工作的有效实施，强力推进“消灭芭茅山三年行动计划”，做活“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”文章，实现了经济发展与生态环保效益和谐统一。“十三五”以来，全镇完成造林面积25079亩，实施退化林修复

6、、森林抚育营林31100亩，依托丰富的资源优势，积极协调促进林权流转，鼓励引导能人大户集中连片开发建设油茶基地，发展500亩以上造林大户16个，做活了用绿活绿的文章，为我镇今后一段时期油茶产业发展壮大奠定了坚实基础。二是大力实施农村环境综合整治。大力治理农村生活垃圾，在村庄设置13个垃圾集中收集点，实现了全镇农村环境卫生整治和垃圾清洁转运服务外包，建立专门的生活垃圾治理制度对垃圾治理工作实行动态管理和按月考核形式，11个行政村（居）的生活垃圾得到了及时转运清理，村庄环境卫生状况得到较大改善。扎实推进美丽乡村建设步伐，美丽乡村中心村建设已实现10个行政村全覆盖，已建成国家级美丽乡村中心村1个，省

7、级中心村4个，县级中心村6个，文明村镇形象得到进一步提升。基层治理不断夯实。一是结合村两委换届，实行全镇村居党组织书记和村委会主任“一肩挑”，进一步增强党组织的核心引领功能，一批能力强、素质好的年轻力量充实进村两委班子，班子结构进一步优化，活力进一步增强。通过换届，为基层组织建设注入了强大动力。二是制定农村基层党组织规范化、标准化建设实施意见，大力开展基层党组织达标创优活动，健全软弱涣散村党组织整顿长效机制，为打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战夯实基层基础。三是发挥弥陀商会、支教助学协会、山里红志愿者协会等社会组织广泛联系群众、紧密贴近群众、直接服务群众的特点，推动社会组织发展步入规范化、法制化的发展

8、轨道，拓展社会组织参与社会治理的空间，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。“十三五”时期，我镇连续第四届蝉联“全国文明村镇”,成功创建省级电商示范乡镇，界岭、田家、真君成功创建省级电商示范村。（二）2020年工作总结1、两手齐抓常态化。统筹推进疫情防控和经济社会发展，有序推动复工复产复学。开展“四送一服”活动，及时解决企业复工过程中存在的问题和困难。全镇27家小微企业全部复工复产。稳步推进复学工作，组织专班常态化对全镇所有工矿企业、建筑工地、医疗卫生机构、学校等单位开展专项检查。2、奋力冲刺促攻坚。一是统筹兼顾，努力将疫情、汛情对脱贫攻坚的影响降到最低，截至目前，贫困人口中外出务工人数为

9、4918人。深入挖掘消费扶贫潜力，主动与帮扶单位沟通衔接，将村集体产业基地和贫困户生产的农副产品及时出售，安乐村与安徽同庆楼餐饮集团公司签订扶贫农产品购销协议。二是强力推进住房安全保障工程，实施危房改造项目3户，目前均已建成入住。三是突出“强补促”，扎实推进各类整改任务，中央专项巡视“回头看”反馈问题认领14个，制定整改任务45条；认领2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题21个，制定整改任务76条，认领“不忘初心,牢记使命”主题教育反馈问题4个，制定整改任务17条，目前均已完成整改任务。四是合力攻坚，把重点督办工作抓实抓细，从强化组织领导、强化业务提升、强化因户施策、强化责任落实、强化项目落地等

10、五个“强化”入手，脱贫攻坚重点督办任务全面完成。3、夯实项目谋发展。山区殡仪馆建设项目正在进行辅助设施项目建设，年底将交付使用。县人民医院弥陀分院项目已顺利开工建设。标准化足球场建设项目已经完成建设并顺利通过验收。政府大楼修缮改造项目已完成，政府为民服务能力进一步提升。投资600余万元的全民健身中心建设项目已完成施工设计，年内开工建设。扎实开展改厕问题整改工作，已全面完成改厕问题整改任务。界岭村柳术中心村、真君村金星自然村项目已完工。铁林村、白洋村省级美丽乡村建设全面完成交付验收，田家村县级美丽乡村建设工作已完成总工程量的90%以上。弥陀镇村庄整治工程已顺利通过验收。今年申报的安乐村省级中心村

11、，界岭村罗介、圣迹村月形自然村建设项目正在抓紧施工，年内总体将完成工程建设任务。农田水利设施建设不断加强，总投资1200万元的高标准农田整治项目进入施工最后阶段。总投资630万元的水厂扩面延伸项目及长林、圣迹、安乐、界岭人饮安全巩固提升工程项目全面完工。（三）存在的突出问题及建议1、制约经济社会加快发展或影响工作成效的原因（1）农业产业规模化发展不明显。各村还是仅仅依靠合作社或者种养殖大户或者是家庭分散经营等“单打独斗”的模式来发展本村的特色产业，规模效益未体现，农业产业结构调整仍处于低水平发展阶段。（2）人才支撑未形成。乡村要振兴，关键在能人，关键依靠人。但是目前农村很多人才、青壮年在外就业

12、，不愿意回农村发展，吸引人、留住人的政策措施有待进一步明确。2、相关工作建议（1）建议规划先行，县直有关部门牵头，农业科研机构参与，进一步明确乡镇或村的产业定位，把比较优势转变为产业优势，“一村一品”或几村共存“一品”，整体提高农产品市场竞争力。通过“市场+合作社+种植户”、“合作社+农户”、“公司+农户”等模式，因地制宜，形成独具特色的产业。（2）建议紧扣乡村产业振兴目标，优化农村创新创业环境，引导农民工返乡创业，大中专毕业生、退役军人和科技人员入乡创业，社会资本下乡创业，农村能人在乡创业，不断壮大乡村中小企业人才队伍。完善农村创新创业政策，搭建农村创新创业平台，强化农村创新创业带头人培育，

13、出实招培育造就新型农民群体，着力引导在外务工农民、大学生、科技人员、企业家等各类群体到农村的广阔天地中投资兴业。(3)建议结合本地区域特质，推动险种创新。发展特色险种，开办生猪价格指数保险试点，因地制宜开展水产养殖、食用菌、蔬菜、水果等地方特色农产品保险，逐步提高特色农产品保险保费占比。二、关于“十四五”谋划及2021年重点工作安排(一)“十四五”工作谋划1、目标任务“十四五”期间，我镇国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：牢牢把握实施乡村振兴战略的总体背景，紧扣长三角一体化和高质量发展“两个关键”，到“十四五”末，实现经济发展提速、产业发展提质、居民收入提高、城乡品质提升，为基本实现社会主义现

14、代化起好步、开稳局。2、工作重点和具体措施(1)让产业更优。产业强，是乡村振兴的前提和基础。我们将围绕打造一个主导产业、发展一批特色产业、山上山下齐头并进来做好产业发展的文章。一是建设“油茶之乡结合“林长制”工作，将现有近两万亩油茶栽植好，提高后期管护能力，建设油茶深加工项目，打造地理标志绿色产品；二是做实蔬菜种植，依托禾牧公司建设一二三产融合发展示范基地，提高“脱水蔬菜”市场美誉度和占有率；三是发展乡村旅游，瞄准薪太高速为地区发展带来的深远影响，深挖红色文化、朱湘文化、禅文化、农耕文化，建设精品旅游景点、规划精品旅游路线，真正让游客进得来、留得住。(2)让乡村更美。通过做好美丽乡村规划，把各

15、个领域的投入和建设活动统一起来，科学地指导乡村发展。一是营造公共空间，美化乡村环境。在建设便民服务设施的基础上，通过建广场、理水系、整巷道、种果树，营造公共活动空间，美化乡村环境。二是改造老旧房屋，打造旅游产品。用特色元素对建筑进行整体美化提升，将士民居改造成特色民宿，将生产用房改造成艺坊，打造具有农耕特色的旅游产品。三是演绎主题文化，突出地域亮点。充分挖掘乡村在历史、文化、经济和社会等方面的独特性，并以此作为乡村文化的主题进行演绎，形成体现差异、富于特色的乡村亮点。四是结合自身产业发展规划，积极推进特色村庄规划，进一步加强土地使用管理，对违法用地将重拳出击，严守耕地保护“红线”，为乡村振兴战

16、略提供政策保障。(3)让治理更精。推动党建品牌与人民调解相向发力共促基层治理新格局。一是以党支部为核心，充分发挥信息技术功效，以“组织标准化+亲切服务+多元共治”为内容，构建“互联网+村务公开”运行机制，使上传下达更加快捷,使为民服务“阳光透明”、“有始有终”。二是以为期三年扫黑除恶专项斗争工作成果为基础，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安单位”创建活动。三是发挥人民调解的灵活便捷、贴近群众的优势，建设一村一个“贴心人工作室”，打造出老百姓“愿意找、信得过”的矛盾化解疏导组织。(4)让文化更潮。乡村振兴要以文化筑魂。一是挖掘和培养基层文化人才，鼓励和扶持扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人和文化活动积极分子，为丰富群众文化生活储备力量；二是组建文艺宣传队巡回演出，举力、“集体婚礼”、“百户授牌、千人宣誓、万人签名”等活动，让移风易俗新风尚走入万家，步步为营；三是开展乡风文明第三方满