XX镇信访工作联席会议机制实施方案.docx

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1、XX镇信访工作联席会议机制实施方案为深入贯彻落实信访工作条例，扎实做好新时代信访工作，进一步优化工作机制，有效整合信访工作资源，形成齐抓共管的工作局面，激发基层在解决信访问题中的内生动力，切实提升基层信访工作的能力水平，根据XX市XX区信访工作联席会议办公室关于印发的通知精神，决定建立XX镇信访工作联席会议机制，现结合我镇实际，制定实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”重要意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发

2、展新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心，严格落实“三到位一处理”要求，切实履行“为民解难、为党分忧”的职责使命，推动共同分析、综合施策、合力化解，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、目标任务在2022年12月底前建立好我镇信访工作联席会议机制，切实加强党对信访工作的全面领导，整合基层各方面资源力量,运用好网格化管理机制，充分发挥各成员单位职能及村网格员、信访专员的作用，推动构建信访联治、矛盾联调、工作联动的工作格局，打通信访工作责任落实的“最后一公里二推动联席会议制度实体化运作，建立定期研判、协调会办、安全保障、督查督导等工作机制，强化矛盾纠纷源

3、头排查化解，加强基层基础建设，压实基层信访工作责任，把矛盾化解在小、化解在早、化解在基层，把问题吸附在当地，努力形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好信访秩序。三、组织机构为推动XX镇信访工作联席会议机制的落地落实，成立XX镇信访工作联席会议机制专项工作领导小组（以下简称镇专项领导小组），领导小组成员名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX各村支书镇专项领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，联席会议办公室主任由XX同志兼任，常务副主任由XX同志兼任，副主任由XX、XX等同志兼任，负责组织、协调、督促、指导XX镇建立信访工作联席会议机制。四、实施步骤全镇建立XX镇信访工作联席会议

4、机制专项工作分四个阶段推进。（一）动员部署阶段（2022年7月中旬）：组织召开动员部署会，结合我镇实际，部署XX镇信访工作联席会议机制工作。（二）全面推进阶段（2022年7月下旬-7月底）：镇专项领导小组统筹谋划、强力推进，要认真贯彻信访工作条例，坚持和加强党对信访工作的全面领导，结合本地实际，创新方式方法，创新体制机制，认真研究制定本乡镇具体实施方案，要在7月底前建立乡镇信访工作联席会议机制，要充分发挥联席会议机制作用，推动本地信访矛盾纠纷及时有效化解。（三）组织验收阶段（2022年8月）：XX镇信访工作联席会议机构设置、成员构成、阵地建设要严格按照“六有六规范”的工作标准，即要做到有机构、

5、有人员、有场所、有制度、有经费、有台账等“六有”标准；又要做到人员构成规范、工作细则规范、会议记录规范、台账整理规范、交办督导规范、分析研判规范等“六规范”的要求。（四）巩固提升阶段（2022年9月-12月）：全面系统总结,固化、推广好的做法和经验，查摆问题，改进工作，不断提升联席会议工作的科学化、制度化、规范化水平。五、工作要求（一）强化组织领导。建立镇级信访工作联席会议机制工作是贯彻信访工作条例的要求，各镇直单位、各村要切实提高政治站位，自觉把思想和行动统一到上级的决策部署上来,把建立XX镇信访工作联席会议机制工作作为一项政治任务列入重要议程，强化组织领导，全力以赴推动建立XX镇信访工作联

6、席会议机制。（二）加强协调联动。镇专项办要加大宣传引导力度，结合学习贯彻信访工作条例工作，把建立XX镇信访工作联席会议机制专项工作的重要意义宣传、落实到位，建立高标准、高效率信访工作联席会议机制。各镇专项办要及时向区专项办反馈推进信访工作联席会议机制建设中遇到的困难、问题，并总结、报送先进典型经验。（三）狠抓责任落实。镇专项领导小组成员单位，要严格按照信访工作联席会议制度，积极参与到信访工作中，镇专项办将采取通报、约谈、重点督办、纳入年度信访工作考核等方式，推动XX镇信访工作联席会议机制的顺利实施。附件：1.XX镇信访工作联席会议机构组成、职责和制度附件1XX镇信访工作联席会议机构组成.职责和

7、制度一、组织机构XX镇信访工作联席会议参照XX区组成架构，由信访工作联席会议召集人，成员单位主要领导共同组成。信访工作联席会议第一召集人由XX镇党委书记XX同志担任，召集人由镇党委副书记、镇长XX同志、党委副书记XX同志、党委统战委员XX同志、政法委员XX同志、副镇长XX同志、副镇长XX同志担任，成员由镇综治中心、镇农业农村服务中心、镇政务服务中心、镇乡村建设综合服务中心、镇文化广电和体育旅游服务中心、镇乡村振兴发展中心、镇退役军人服务站、镇派出所、镇司法所、镇卫生院、镇市场监管所、镇中心校、XX法庭等负责人组成。联席会议下设办公室，办公室设在XX镇综治中心,主任由XX同志兼任，常务副主任由X

8、X同志兼任，副主任由XX、XX等同志兼任。二、工作职责（一）镇信访工作联席会议职责负责对本地区信访工作的综合协调、组织推进、督导落实，推进信访法治化建设；推动上级党委、政府关于信访工作决策部署的贯彻落实；研究分析信访形势，梳理排查本地区、本单位信访矛盾纠纷，协调解决和化解初信初访事项；协调推进重信重访专项治理，降低重复信访比重；研究重要信访事项处理意见；协调处理“三跨三分离”的疑难复杂信访事项；研究部署督导检查重要敏感节点信访安全保障工作；承办上级信访工作联席会议和本级党委、政府交办的其他事项。（二）镇信访工作联席会议办公室职责负责承担联席会议的日常工作和督促落实信访工作联席会议议定的事项，提

9、出相关工作建议；根据工作需要召开相关专题会议和信访形势分析研判会议；根据工作需要召开成员单位联络员会议，讨论需要提请信访工作联席会议研究的议题和需要提交信访工作联席会议召集人决定的事项；加强对信访工作的统筹协调和督促检查，协调指导处理重点信访事项；交办有关单位落实信访工作联席会议部署的任务；负责起草有关文件制度和年度工作要点、工作总结，收集、通报有关情况，报送工作经验；负责组织信访信息收集、分析研判、预警通报、统计报送等工作；加强与上级信访工作联席会议办公室、信访局及相关部门的联系；承办其他信访工作。三、工作制度（一）信访联席会议月例会制度。每月定期召开信访工作联席会议，也可根据工作需要随时召

10、开，主要任务是传达学习上级联席会议有关精神和工作要求，总结、部署镇联席会议工作，分析信访工作形势，排查矛盾纠纷和社会不稳定因素，研究确定重点信访工作任务和接访下访事项、督查和指导信访工作完成情况。月例会由联席会议全体成员参加，可视情邀请有关部门、包村工作组和村信访专员参加。（二）信访形势分析研判制度。落实网格化管理责任，加大信访矛盾隐患排查，坚持定期排查与不定期排查、分散排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合。在重大节日、重要敏感时期和矛盾纠纷多发地，及时组织开展集中排查；对重点单位、重点事项、重点群体、重点人员，要加大重点排查力度；对可能引发大规模群体性事件或在敏感时期引发的信访问题，做到

11、早预测、早防范，避免发生重大事件。（三）重大信访问题协调处理制度。重点协调处理政策性，群体性信访突出问题，及时向上级相关部门报告并提出政策层面化解建议,协调各部门联动处理上级交办的重点信访问题等。统筹推进治理重复信访化解信访积案等专项工作；研究涉及本辖区重要信访事项的处理；协调处理跨区域、跨部门、跨行业的疑难复杂信访事项，协调处理突发上访事件，及时向上级信访工作联席会议报告重大信访问题和预警信息；研究制定重要会议活动和重点敏感时期信访保障工作预案。（四）信访安全保障工作制度。在重要会议、重大活动和敏感节点期间，根据需要协调安排人员参加信访秩序维护和集中劝返工作；收集各村信访动态及重点信访人员的稳定情况等,报镇党委政府主要领导及上级相关部门。（五）信访工作督查制度。根据信访工作联席会议部署和工作需要，信访联席办有针对性地开展联合督查工作。督查重要内容为上级部署落实情况，辖区内各村矛盾纠纷排查情况，建立信访工作台帐情况，初信初访办理和重点信访事项化解情况，敏感节点信访安全保障工作落实情况。督查完成后，应将督查情况及时报告信访工作联席会议。（六）责任追究制度。信访工作联席会议要强化对引发信访问题的责任单位和责任人源头责任的追究，对因不作为、慢作为或工作责任不落实、落实不力引发信访问题，造成严重影响和后果的，严格倒查责任，研究提请纪委问责追责。