新冠疫情流调溯源（区域协查）专班方案.docx

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1、新冠疫情流调溯源（区域协查）专班方案根据关于印发新冠疫情应急处置前线指挥中心工作方案（修订）的通知和关于印发新冠疫情应急处置前线指挥中心工作方案（修订）的通知文件要求，修订新冠疫情流调溯源（区域协查）工作专班方案。一、流调溯源专班成员单位职责在县指挥部的统一领导下，成立流调溯源（区域协查）工作专班，成员包括卫健、公安、经信、市场监管、交通、邮政等部门。以“136工作法”为具体遵循，按照“卫健指导、公安牵头、多部门共同参与”工作模式，各司其责、密切配合，协同开展流调溯源（区域协查）工作。（一）县卫生健康局。牵头负责全县流调溯源（区域协查）管理；负责组建专家队伍；负责组织突发疫情应对处置;负责协调

2、县疾病预防控制中心和有关机构开展病毒基因测序，做好数据分析比对，提高病毒基因测序准确性。联络员：XX联系电话：XX（二）县经济信息和商务合作局。负责指导通信运营商、有关信息管理和工作单位，发挥信息化手段，加强流调溯源（区域协查）工作的科学性和准确性；承担工作专班交办的其他任务。联络员:XX联系电话:XX18783637369（三）县公安。负责对相关人员信息进行摸排，核实相关人员活动轨迹；承担工作专班交办的其他任务。联络员:XX联系电话：XX（四）县交通运输局。负责协助收集、提供乘客乘坐公交、航空交通工具相关信息；承担工作专班交办的其他任务。联络员:XX联系电话：XX（五）县市场监管局。配合卫生

3、健康部门对冷链物流核酸检测阳性情况开展流调溯源（区域协查）工作；承担工作专班交办的其他任务。联络员：XX联系电话：XX（六）县公安、县卫健局。负责大数据中心推送的风险人员数据和“健康通”数据，对相关人员进行信息排查，科学精准备选比对重占人群，承担工作专班交办的其他任务。联络员：XX联系电话：XX联络员：XX联系电话:XX9（七）县疾控中心。负责全县流调溯源（区域协查）技术指导；负责指导全县疾控机构做好流调（区域协查）工作,出现突发疫情及时开展相应处置工作；牵头负责协调病毒基因测序，做好数据分析比对；承担工作专班交办的其他任务。联络员：XX联系电话：XX二、工作机制（一）常态化疫情防控工作机制。

4、1 .信息沟通机制。县卫生健康、疾控机构、公安机关以及各相关单位建立每日涉疫信息沟通和共享机制，完善联络员制度，指定专人专班负责流调溯源（区域协查）的日常工作，形成协查合力。要切实提高数据分析、使用工作效率，确保关键数据信息传送及时、协查到位，有力支撑相关单位科学精准管控。2 .例会工作机制。建立例会工作机制，由疾控部门定期或不定期召集成员单位召开例会，研究解决流调溯源（区域协查）工作中存在的问题。3 .数据分送核查机制。负责大数据中心推送数据的人员要将省区域协查专班下发的区域协查数据（一般情况下包括省内漫游数据、省际漫游数据、时空伴随者数据、重点区域驻留数据及特殊任务等数据），第一时间转发公

5、安、卫健、疾控等部门。由县卫生健康局会同县公安，利用区域协查数据进行核查，确保协查率达到100%,并每日将前三日核查情况报送县疫情指挥部。4 .保密工作机制。各流调溯源（区域协查）专班人员需签订保密承诺书，严格遵守保密纪律，坚决防止出现工作信息外泄引发负面影响情况发生。5 .能力提升工作机制。常态开展流调溯源（区域协查）技能培训，充分发挥公安机关侦查手段和疾控机构现场流行病学技术优势，提升流调溯源（区域协查）能力。疾控中心要做好参与疫情溯源（区域协查）工作的公安民辅警及市场监管、交通等工作人员个人防护、消毒等技能培训，保障参战人员健康安全。（二）疫情应急处置工作机制。一旦我县出现确诊病例、疑似

6、病例、无症状感染者，由县政府分管公安工作的领导牵头，立即启动流调溯源（区域协查）专班应急机制，同步开展应急性溯源调查与疫情防控工作。专班办公室设在县卫健局，由县卫健局主要负责人任办公室主任，成员单位人员按需入驻、合署办公。1 .现场指挥机制。（1）县流调溯源（区域协查）专班，由县公安1名副局长和县卫健局1名副局长共同负责流调溯源（区域协查）工作指挥调度、指导任务，开展溯源调查（区域协查）工作,同时做好技术支撑、支援力量调配工作。（2）县级指挥流调溯源（区域协查）专班，由分管公安工作的县级领导牵头，卫生健康局和公安各指定1名副局长共同负责流调溯源（区域协查）工作指挥调度，统筹疾控、公安及其他成员

7、部门力量，围绕对象开展外围基础性信息调查收集以及必要的技术手段核查。2 .成立流调溯源（区域协查）工作组。县级流调（区域协查）专班要设立现场调查、技术支撑、外围核查三个工作组。现场调查工作组由公安部门牵头，卫健、疾控等骨干力量组成，按“1+2（1名公安、2名流调人员组成）”，按工作需要建立若干小组，负责感染者的流行病学调查和卫生学调查、传播链分析研判以及相关场所的消毒消杀等工作。技术支撑工作组由公安机关牵头，疾控、两大通信运营商各1人，邮政等部门人员按需介入组成，负责感染者出行轨迹初查，支撑病例输入性或本土感染属性调查及判定工作；追踪排查感染者密接、次密等重点人员，调查核实感染者重点暴露场所。

8、外围核查工作组由公安机关牵头，具有现场流调能力的疾控机构人员和具有外围调查能力的公安民辅警组成（按1名公安+1名疾控人员），作为机动力量，配合现场调查和技术支撑组开展外围重点线索调查工作，具体根据工作需要建立若干工作小组。根据疫情发展态势，常备4个片区工作组，每个小组均要明确组长并赋予组长指挥权和召集权，确保一旦需要，能立即投入工作。3 .每日会商机制。常态情况下信息互通，应急状态下流调溯源专班建立每日流调溯源（区域协查）会商制度，由公安会同卫生健康部门召集成员部门，研究部署流调溯源（区域协查）策略、规程、信息通报、数据推送等工作，充分利用流行病学调查、实验室检测（病毒核酸和血清抗体检、病毒基

9、因组测序）、活动轨迹等大数据、环境卫生学调查等技术方法，通过病例搜索、疫情特征分析和流行病学关联分析手段，开展疫情发生源头、病毒感染或者污染的人、物品、环境等方面的深入调查，分析疫情特征和传播链，排查疫情源头的可疑线索，得出疫情溯源调查（区域协查）结论，进行疫情风险评估并提出下一步工作建议。统筹协调解决流调溯源（区域协查）过程中的突出问题，重要情况及时请示报告。三、工作内容流调溯源（区域协查）专班要按照快准全的要求充分利用“人力+技术”、“传统+科技”手段，精准筛查病例背景信息、活动轨迹及密接等人员，同步开展病例溯源和协查。（一）活动轨迹排查。开展病例及相关人员的现住址、手机基站和Wifi信号

10、定位、电子支付记录、监控视频、行程卡、场所码等信息查询和调取，锁定相关人员和暴露场所。流调溯源（区域协查）专班要按照“136工作法”，在1小时划出重点人员轨迹，3小时找到重点场所，6小时找到重点人员，以“从哪来、到哪去”为要点，将人力和技术形成互补，协助回溯病例全量行程轨迹；将传统和科技手段并进,开展外围重点场所排查，确定暴露情况及密接人员。（二）人员背景信息核查。开展病例职业、工作单位及家庭成员、常住地、社会关系、物权信息、寄递物流等基础信息查询。同步围绕密接人员开展上述查询。技术支撑组、现场流调组同步开展技术核查及现场调查工作，相互补充佐证，准确刻画病例背景信息。（S）时空伴随核查。技术支

11、撑组要在省级专班指导下,科学规范参与赋码工作。综合运用图像监控、天网视频、位置信息排查病例活动场所，开展病例同时空伴随人员核查工作，摸排密切接触人员及重点活动场所。技术支撑组综合运用业务手段，全量排查病例活动情况，场所暴露情况，锁定密接人员、重点场所；现场调查组同步开展病例现场问询工作，与技术支撑互补佐证。外围核查组根据技术支撑组、现场调查组工作情况，协同开展外围核查工作。（四）感染源溯源调查。现场调查组牵头，技术支撑组配合，根据病例活动情况、人员接触历史等因素、要素，综合判断病例本土感染或州外感染情况，提出专业性的感染源分析研判结论。（五）冷链食品等溯源调查。严格查验国内冷链食品供货方资质和

12、相关批次进货票据信息，对进口冷链食品，全面查验“三证明一报告一信息”（海关检疫证明、通关证明、消毒证明、核酸检测报告、“*冷链追溯平台”信息），详实掌握冷链食品来源地、数量、品种、批次等情况。同时严格落实州内从事冷链食品运输车辆信息的备案登记和管理，全面查询运输车辆、驾驶员运营资质等信息。（六）涉疫邮件、快递等溯源调查。利用邮政、快递企业信息系统、绿盾系统确定涉疫邮件、快递运输车辆、分拣场所、投递网点等情况，及时锁定密接人员及其活动轨迹，同步开展密接人员现场问询工作，确定暴露情况及密接人员。四、保障措施（一）健全组织体系。专班办公室设在县卫健局，统筹落实专班各项任务；专班各成员单位对照职责要进

13、一步明确责任到人。（二）强化工作衔接。根据工作需要，不定期召开专班工作会议，研究专班重大工作事项，组织开展联合督查检查等。专班联络员建立日常工作联系机制，畅通日常沟通衔接渠道。（S）加强协同配合。各成员单位要各司其职，按照工作职责完成专班工作任务，及时报送有关工作情况。五、派出机制（一）派出条件。当县内任一地区出现1例及以上本土病例，工作专班应当立即派出工作小组赶赴疫情发生地。（二）派出机制。各工作小组应当保持待命状态，根据疫情特点和地方需求，按需批次派出。（S）现场处置。工作小组实行组长负责制。工作小组抵达后，立即摸清疫情发生地情况，建立相应工作机制，指导协助按照新冠疫情处置指南（试行）等相关文件要求,高效、科学、规范、有序处置疫情。（四）保障机制。县指挥部统筹生活、车辆等后勤保障;县卫生健康局做好派出工作组的防疫物资保障。六、专班人员名单组长：XX副组长：XX组长：XX组长：XX成员：XX