XX镇冬季火灾集中治理“百日会战”行动方案.docx

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1、XX镇冬季火灾集中治理百日会战”行动方案为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取近期火灾事故教训I,深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，加强冬季火灾防控，有效防范重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，推动全镇镇安全形势稳定向好，根据XX市、XX市冬季火灾集中治理“百日会战”行动方案，经镇政府同意，决定从即日起到2024年全国“两会”结束，在全镇范围内开展冬季火灾集中治理“百日会战”行动（简称“百日会战”行动），方案如下：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述和指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处。精准

2、研判，问题导向，开展8类重点对象攻坚整治，集中一百天时间，采取多元共治整体战、风险隐患歼灭战、消防宣传攻势战、督导问效主动战等方式，强力整改10类突出问题，坚决确保全镇冬季火灾“一无两降”工作目标（无重大以上火灾事故，火灾亡人数、伤人数同比下降），确保全镇消防安全形势持续稳定向好，为XX镇高质量发展营造良好的消防安全环境。二、行动主要任务紧盯最容易发生火灾、最容易导致亡人、最容易造成群死、最容易造成重大财产损失的8类重点对象，开展风险隐患治理集中攻坚行动。（一）组织开展消防安全重点单位风险隐患治理集中攻坚行动。“百日会战”行动期间，全镇消防安全重点单位全部检查一遍。对人员密集场所、木业企业等重

3、点单位，建立重点单位监管人员责任制，逐一明确重点单位监管责任人，落实责任倒查制度，加强风险隐患排查整改，实行重点督办、。（二）组织开展特殊敏感场所风险隐患治理集中攻坚行。镇民政办对养老福利机构，中心学校对学校、校外培训机构，洪山嘴卫生院对医疗机构、村（社区）卫生室，镇应急办对石化企业，统战办对宗教场所，开展全面排查整治。（三）组织开展混合经营场所风险隐患治理集中攻坚行动。对厂中厂、园中园、“三合一”等生产、仓储、物流场所，对商业综合体、多产权、多业主商市场，对“商改住”“住改商”等商住混合楼，对在建工程工地等开展摸排，实施综合治理。（四）组织开展“九小场所风险隐患治理集中攻坚行动。按照XX省消

4、防安全委员会关于印发全省“九小场所”消防安全专项整治行动实施方案的通知的通知（X消委（2023）X号）要求，继续推进“九小场所”专项整治,确保2023年12月底前完成整治工作。（五）组织开展新业态场所风险隐患治理集中攻坚行动。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，对农家乐（民宿）等开展摸排整治。（六）组织开展重点行业领域风险隐患治理集中攻坚行动。按照“三管三必须”要求，各村各单位必须履行主体和属地责任。（七）织开展居住场所风险隐患治理集中攻坚行动。组织公安派出所、居（村）委会等基层力量，对城乡居民小区等开展专项排查，重点纠治电动自行车违规停放充电，锁闭堵塞疏散通道、安全出口、消

5、防车通道等习惯性消防违法行为，组织居民开展逃生疏散演练，宣传冬季用火用电用油用气和逃生自救常识。（八）组织开展易燃可燃外墙保温材料和彩钢板风险隐患治理集中攻坚行动。组织对使用易燃可燃外墙保温材料的高层建筑开展摸排，逐一设置警示标识，推动逐步落实更换措施。三、整治的突出问题针对集中攻坚的8类重点对象，聚焦近年来群死群伤火灾关键致灾因素，重点整治以下10类突出问题：（一）疏散通道不畅通的“铁栅栏”问题。人员密集场所在门窗上设置铁栅栏、防盗网、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用；擅自改变建筑布局，在疏散通道、安全出口违规设置“门禁”，妨碍人员疏散。（

6、二）违规电气焊和施工作业的“电焊机”问题。电气焊作业人员无证上岗；违规使用明火，动火施工无审批。营业或使用期间，违规动火动焊作业；施工期间未落实现场看护，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位等。（三）防火分隔不彻底的“管道井”问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔；防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏；楼梯间、前室常闭式防火门常开；门窗孔洞、竖向管道井、电缆井每层楼板处封堵不严密。（四）违规停放充电的“电动车”问题。电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域；

7、停放位置与周围可燃物未落实防火措施；采取“飞线”、入户等方式违规充电。员工集体宿舍内停放电动自行车。（五）违规存放易燃易爆的“危险品”问题。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品；群租房、商场镇场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品；劳动密集型企业生产车间等场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。（六）消防设施的“损停瘫”问题。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行；自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动；消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。（七）电气设备使用、线路敷设不规范的“线路乱问题。单位用电安全管理制度不完善、不落实；未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备

8、。强弱电线设置未分开。电气线路敷设不规范、用电负荷超额、未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题。（八）宣传教育培训不到位的“素质弱”问题。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足；员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。（九）日常消防安全管理不严格的“管理难”问题。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。（十）岗位人员责任不落实的“责任田”问题。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责；消防控制室值班人员不会熟练操作设施

9、设备；微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。餐饮场所不能及时对厨房灶具、排油烟罩设施、排油烟管道进行检查清洗。四、工作措施（一）打好多元共治整体战。一是制定实施方案，明确部门整治工作职责，召开专题会议动员部署，统筹推动各项工作落实。二是相关行业部门要落实“三管三必须”要求，组织本行业系统和管理单位开展摸排，确保无监管漏洞、盲区。对涉及多个部门的检查对象，主要行业监管部门为牵头部门，建立信息函告共享和部门协调联动机制，开展联合整治。三是应急办、公安派出所、社区工作者和消防救援所人员要组织社会单位认真学习“六两”场所火灾风险检查指引，指导社会单位开展火灾风险自知、自查、自改工作，全面落实消防安全

10、主体责任，提升“面”上火灾防控水平。四是加强重点时段火灾防范，紧盯元旦、春节、元宵等重要节点，以及全国“两会”和明年4月举办的全国第七届大学生艺术展演等重大活动，督促落实防范措施，确保重要时段场所内“不冒烟、不起火、不扩大五是分行业、分领域督促制定切合本场所实际的灭火和应急疏散预案，并组织预案推演和疏散演练。（二）打好消防宣传攻势战。一是充分利用各级各类媒体，广泛开展消防宣传“五进”活动。二是选取本地重点规上、规下企业开展消防宣传教育培训，继续分层次、分地区、分行业开展“七类人员”消防安全大培训，特别是针对消防宣传下限，培训普通员工和弱势群体。三是持续推进特殊困难群体的消防关照行动，组织“包联

11、”干部、社区工作者、消防志愿者等逐户上门走访，帮助排查火灾隐患，开展面对面的宣传提醒。（三）打好督导问效主动战。加强督导检查，镇安委会、镇消委会将“百日会战”行动列入全镇年度安全生产和消防工作考核内容。五、工作要求（一）提高政治站位。各村各单位要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。（二）加强组织领导。成立冬季火灾集中治理“百日会战”行动指挥部由镇安委会同时兼任，镇安监办主要负责统筹、协调、督导等工作，各村各单位制定一名主抓消防隐患排查整治。（三）严格奖惩激励。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，进行通报批评、约谈提醒；对排查整治走过

12、场，发生较大以上火灾的，要实行“一案双查二附件:全镇冬季火灾集中治理百日会战消防安全排查表（商场、市场、宾馆、圾店、酒店、公共娱乐场所）被推堂单位（场所）名称：推笠时间：年月日项目内容标准排查结果日的消防安全管理行政许可依法通过消防验收或进行消防茨工险收各案.公众聚集场所通过投入使用、色业前的消防安全校交.口合格口不合格未擅自诙变建筑（场所）使用性质.建筑结构、消防设枪等.口合格口不合格消防安全费任制制定本单位的消防安全IK度.消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散演案.确定消防重点部位，定期开展消昉演练。口合格口不合格防火逼查检登使用或管业期间，要每2小时至少避行1次防火巡查，每月至少限级1次

13、防火检查，及时发现和消除火灾隐思.口合格口不合格消防设施检测、维保每隼由有资庾的企业（机构）对单位消防谀激至少进行一次检测，并存档备杳.口合格口不合格每月殂织对滑防设施进行掩护保养，发现问题及时他复，保证完好市效.口合格不合格火灾德患整改对发现的火灾隐患或送法行为，及时制定整改方案，限定时限，落实资金，确保整改到住。口合格口不合格重点岗位责任消防安全责任人、管理人职责明确本单位消昉安全责任人、首理人及其消昉工作职责，确定消防工作归口管理部门。口合格口不合格消防控制室谏作人员职,取海消防职业赞塔证书，般卷熟捺操作系烧，落实2人24小时值班怅度,如实记录控制器l诙行情况,并及时处理、报修各种故障.

14、口合格口不合格保温材料和装饰装传保沼层谀有建筑外墙外保温系统其管理单位应当在主人D及周边相关显著位置,设置提示隹和鲁示性标识.标示外境外保温材料的燃烧性能.防火要求。外保温票统被损、开裂和脱落的，应当及时修复。.产装使用聚算曲泡沫、聚茉乙培等易燃可燃材料，并产袋在其外地动火用电.口合格口不合格保温材料和装饰装传袋修荣饰.产扶采用易燃可燃村耕，地毡、窗帘应经Ifi燃处理且合格。口合格口不合格装饰袋修不应注君消防设施.疣做拮示标志及安全出口。口合格口不合格产祭果用易燃可燃材料为芯材的彩钢板.口合格不合格8I员目内容标准排查结果防火分隔地上地下分隔建筑内地下和地上部分用防火隔墙或者防火门完全分隔。口

15、合格口不合格不同佗用性质健筑分隔建筑内住宅与等住宅部分用防火隔墙或者防火门完全分隔.口合格口不合格防火分隔俵层同分隔管道横向塞炮墙体处的孔洞、PK.袋向电缆井、管道井等竖向管井和电或耕架应当在每层楼板处进行用昉火材料填充或者防火封堵，管井检查门应当采用昉火门.口合格口不合格设施设备防火网墙.防火卷帘、防火门、防火Sr竽防火分隔设施充好有效.合格口不合格端做通道破侬通遒、安仝出口保持畅通,不得占用、堵塞.封闭（锁用）.口合格口不合格消防救援Sf和其他门&不得设置广告您、帙粗栏等影喃逃生和灭火救援的隙碍物.合格口不合格消防车道和登高操作场地路面完好，应能承受消防车的压力，不得在消防车通道.消防车登高操作场地设置构筑构.停车泊位、回定隔耳桩、架空管歧、广告型，装脩物等障碍物.口合格口不合格勘燃易爆危险品管理存赦管理不弭违规储存易燃易举危险品.按标准安装可燃气体浓度等警报装置及燃气装急切断信.口合格口不合格地下或半地下空、高层过筑内产整使用和存赦瓶装液化石油气。口合格不合格使用管理产禁燃黑软管私接“三通”或长皮箱过2米，产禁气租总电量超二100KG未设笠专用气相何.合格口不合格消防设施日常管理消防设施.消防器材