以工代赈工作开展情况报告.docx

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1、以工代赈工作开展情况报告以工代旅工作开展情况报告1、以工代赈投费计划安排情况通过与省发改委的沟通对接，全年共争取以工代赈中央预算内投费1865.5万元（含管理费12万元）.项目15个（不包括易地扶贫搬迁项目），其中面上项目12个：农田水利建设项目5个，乡村公路项目7个，分别是*镇*河堤柳青段恢复工程（计划投资61万元）、*镇*河堤治理工程（计划投资66万元）、*镇*河治理工程（计划投资61万元）、*乡*河堤治理工程（计划投资51万元）、*乡*排濯渠工程（计划投资30万元）和*镇*路工程（计划投资63万元）、*镇*路工程（计划投资76万元）、*乡*路建设（计划投资56万元）、*镇*垄路工程（计划

2、投资77万元）、*镇*路工程（计划投资69万元）、*镇*村*路工程（计划投费50万元）、*镣*村*路工程（计划投资60万元）；争取示范工程项目2个，分别是*镇*河堤治理工程（计划投资500万元）、*镇*乡村道路工程（计划投资450万元）；争取片区综合开发项目1个，具体为*镇*以工代赈片区综合开发试点项目（计划投资183.5万元）。2,以工代赈项目实施情况截至20xx年10月，*镇*路工程、*镇*路工程、*乡*路球设已开工；*镇*路工程、*镇*村*路工程已完成招投标，准备施工；*镇*河堤治理工程、*镇*垄路工程、*镇*河治理工程正在招投标；*镇*河堤柳有段恢复工程已完成设计，进入评审阶段；*乡*

3、河堤治理工程已开工，完成总工程量40%;*乡*排灌渠工程、*镇*村*路工程已完工，待验收；*县*镇*河堤治理工程已进入评审阶段，*县*镇*乡村道路工程即将进行招投标；*县*镣*以工代赈片区综合开发试点项目正在进行图纸设计。3、易地扶贫搬迁工作情况成立了*县易地扶贫搬迁工作领导小组，编制了*县“十三五”易地扶贫搬迁规划、*县20xx年易地扶贫投迁项目实施方案和*县20xx年易地扶贫搬迁项目实施细则：按照省领导小组统一部署，通过户申请、村初审、乡镇审核的方式，精准确认20xx年全县易地扶贫搬迁人口为2932人，其中集中安置涉及10个乡镇45个安置点，安置1774人，分散安置涉及12个乡镇，安置11

4、58人。目前，全县易地扶贫搬迁工作组织有力、推进有序、进展顺利，截止10月28日，全县易地扶贫缴迁安置户开工在建房屋782户，占任务858户的.91%；房屋主体完工347户，占任务858户的40%：各安置点“三通一平”巳全面完工。20xx年全县搬迁任务必须在12月31日前完成，以迎接国家、省第三方验收。4,光伏扶贫相关工作情况编制了秘县“十三五”光伏扶贫规划，规划涵盖67个贫困村、6000个建档立卡贫困户；做好*县20xx年光伏扶贫实施方案编制工作，目前实施方案文本已经编制成功，版办已经将电子版报送省能源局，实施方案内容包括1个100MN大型集中式光伏电站、47个村级电站和4000套户用光伏系

5、统；着力抓好阳光集团捐赠的四个村级光伏电站项目建设，现*镇*村、*镇*札*乡*村、*镇*村等四个村级光伏电站都已经接入成功并并网发电，产生了经济效益。以工代赚工作开展情况报告为坚决打赢全县精准脱贫攻坚战，帮助农村贫困人口脱贫致富，我委按照县委、县政府关于全县脱贫攻坚的战略部署，积极谋划、精确实施，通过以工代赈资金整合及项目实施、改善村级基础设施和挂点帮扶等方式，实现项目向贫困村靠拢、向贫困户延伸、资金向贫困村点集中的聚焦效应，稳步推进以工代赈工作取得良好成效，助推全县实现脱贫贫困村XX个村的目标。一、资金基本情况。XXXX年，上级安排我县以工代版资金总额为XXX万元（分别为：中央XXX万元、省

6、配套XXX万元）。实施项目总数XX个，总投资XXX.X万兀O二、项目实施情况。根据县情实际，项目优先以改善农村基础设施为重点，着力推进贫困村基础设施改善扶贫工作。一是抓好农村公路畅通、水利、桥棵建设工程。按照资金计划，XXXX年共完成村组公路硬化工程约XX.XX公里，解决XX个行政村约XXXXX人的出行困难问题。二是协助推进美丽乡村建设。为助推全县新农村建设点的资金整合，集中力量改善村级基础设施建设，我委与县委农工部等职能部门统筹协调，每年从以工代赈资金中切块部分资金充实到当年的新农村建设点实施道路硬化、桥梁等工程建设中，共安排项目XX个，资金XXX万元，新建村级道路约XX.XX公里、桥梁X座

7、。三是融入县级扶贫资金整合。年内，省级配套资金下达数为XXX万元，根据省政府办公厅关于印发X省统筹整合财政涉农资金实施方案的通知（XX府厅字XX号）文件精神，今年省配资金中XXX万元整合到全县整合涉农扶贫资金专户中，项目建设统一由县扶贫办安排落实。三、资金管理情况。全县以工代赈扶贫项目及资金都是严格按照申报、审枇、招标、施工、验收、审计的程序进行。对项目实施进行全过程跟踪，形成县、乡、村共抓共管格局。资金由县财政设立专门账户、专人管理，拨款程序为：验收审计合格后拨款XX乐留下X后作为工程质量保证金，待一年后工程无质量问题后拨付完。截止目前，XXXX年资金巳全部拨付至项目管理乡镇农经站专户，并要

8、求项目乡镇按X省人民政府关于印发X省脱贫攻坚工程项目“绿色通道”实施方案的通知相关要求据实拨付。据统计，绝大部分以工代赈项目均已完成主体施工，进入脸收、报账程序，预计年底前可按XX%的比例拨付至施工企业。四、存在的困难与问题扶贫是一项艰巨而又长期的任务，缓解和消除贫穷是一个漫长的历史过程，在这个发展进程中，产业是关键，落实是重点。在推进精准扶贫过程中，我委虽然取得了一定的成效，但也显现出不少的问题与困难。1、资金总量严重不足，影响扶贫成效。每年以工代旅分配到我县资金总量在XXX万元左右，今年资金只有XXX万元，具体分配到每个贫困村数量有限，项目覆盖面不宽。2、有些项目因天气、征地协调或与其他工

9、程统筹等原因造成进展较为缓慢。3、因乡镇村人事变动调整，造成工作疏于交接或缺乏工作主动性，致使部分扶贫项目计划难以及时落实到位；发改、财政等单位人员少，工作任务重，项目验收需协调单位较多，时间难以统一，也为及时险收造成滞后。4.项目实施企业、业主单位对以工代赈项目验收、报账程序不熟悉，造成资料收集、填写不规范，影响工程结算及资金拨付。下一步，我委将加大工作力度，按照“能快则快、特事特办”的原则，督促项目所在乡镇加快资金支付进度。以工代旅工作开展情况报告以工代贩是国家出资扶持农村贫困地区进行项目建设，通过本地农民群众参加当地以工代赈工程建设，改善其基础设施条件，促进贫困地区经济发展，使其增加收入

10、，从而加快贫困地区脱贫致富步伐的一项特殊政策。一、项目执行情况20*年市计委安排我县以工代赈项目4个，涉及16个村，计划投资108.75万元，其中以工代赈资金87万元，地方配套资金21.75万元。其中：仙洲桥改造项目25万元；南源杨岐公路改造项目28万元；江北公路改造项目10万元；保护太坪公路改造项目24万元。截止4月底，仙洲桥改造主体工程基本完成，护岸、护坡等工程还有待完善，已完成投资67.9万元。南源杨岐公路改造路基本完成，路面工程完成4.5公里，已完成投资282万元。江北公路改造已完成工程量的97乐预计8月份完工，已完成投资92万元。保护太坪公路改造已完成路基工程，路面工程完成2.5公里

11、，已完成投费138万元。通过这些项目的实施，使贫困村的基础建设得到了较大改观，使这几个贫困村群众的行路难问题得到了改善。二、以工代版项目管理情况(一)资金管理方面我委在严格按省、市计委要求指定专人、专职、专帐负责以工代贩资金外，对各乡镇、村委会同时也要求专人、专职、专帐反映资金使用情况，对其会计科目的设置，所反映的内容都予以严格要求，为杜塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。在实际操作过程中，一是对市计委划拨的款项，严格按报帐制执行，要求各乡强必须上报进度，经我委查对核实后，按核对的工程量划拨相应的工程款,做到进度不谎报，款项不滥拨。二是为了保证国家资金充分发挥效益和防止流失、以及出现“形象”

12、工程，由乡镇、村先用自筹资金进行建设，待自筹资金用完后，再按工程量划拨相应的国家专项资金。三是加强对农民自筹资金的严格管理。要求各乡镇、村组必须在帐务中对其来龙去脉进行如实的反映,并及时予以公布，让广大农民心里明白，互相监督，杜绝了随意加码、载留、挪用群筹资金的现象发生，把好事真正办好办实。(二)项目管理方面一是加强领导，建立机构，确保实施。对项目从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督，建立起各方面、各个环节层层分级责任制，从组织机构及职责等方面为以工代旅工作的顺利实施提供了强有利的保证。二是狠抓前期工作，把国家有限的.资金用在刀刃上，真真正正解决群众急需解决的难点、热点问题，三是严格规章制

13、度，规范施工行为结合我区实际，从项目的进度、施工、竣工晚收等各个环节都作出详细规定，要求各乡镇必须严格执行，对照进行检查，凡发现与规定不符的地方必须进行整改，直到达到规定为止。三、下一步工作打算以工代版工作是一项量大面广，政策性很强的系统工程，涉及到方方面面，需要各方面衔接配合。为进一步巩固和发扬已有成绩的基础上不断创新，使以工代赈工作取得更大的效益，在今后的工作中，我们一要围绕扶贫攻坚的重点和难点，突出两个根本转变，强化管理、提高效益，着力改善村镇的生产生活条件和生态环境，促进贫困乡村经济和社会全面发展。二要加强计划管理，严格按照基本建设程序逐级上报项目，结合我县以工代贩项目实际情况，针对项目实施中存在的问题，继续组织申报一批以工代减项目。三要加强工程管理，牢固树立质量意识和效益意识，严格按标准施工，确保工程质量，克服轻视管理轻视效益的颈向，做到建一处成一处，管好用好，保证工程效益的不断发挥。四要加强资金管理，一方面严格执行报账制，坚决做到进度不落后，款项不溢拨，另一方面积极落实配套资金和群筹资金，切实管好用好以工代赈项目，严防各种胡支乱用，确保扶贫真正扶在事业上,从根本上解决贫困村组的困难问题。