潍坊市人大常委会办公室关于加强潍坊市十八届人大代表小组规范化建设的实施意见.docx

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1、潍坊市人大常委会办公室关于加强潍坊市十八届人大代表小组规范化建设的实施意见各县市区人大常委会，潍坊军分区政治工作处：为深入贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，根据地方组织法和代表法的有关规定，结合我市实际，制定加强潍坊市十八届人大代表小组规范化建设意见如下：一、充分认识代表小组规范化建设的重要意义代表小组是代表闭会期间行使职权、履行职责的最基本组织单位，是代表发挥作用的载体和平台。代表法规定：“代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”抓好代表小组规范化建设，推进代表小组活动常态化、制度化、规范化，实现我市人大代表小组活动有场所、有制度、有计划、有档案、有实效、有保

2、障的“六有”目标，推进代表更好地学习宪法和法律，忠诚履职、担当尽责，提高依法履职的能力和水平；激励代表更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，做到民有所呼、我有所应；促进代表更加充分地发挥聪明才智，行使好管理国家经济和社会事务的权利，有效保障全过程人民民主。二、进一步明确代表小组规范化建设的任务要求一是科学划分代表小组。各选举单位根据各自实际，按照便于组织和开展活动的原则，每个代表小组人数以15名左右为宜。驻市直的市人大代表一并编入代表小组，也可探索以专业代表编组、各级人大代表混合编组等模式。二是建好小组活动场所。按照设施标准、功能完备、重在实用、资源共享的原则，每个代表小组建设不小于40平方米

3、的小组活动室，地点由各选举单位根据实际情况确定。可实行租用或共用场所等方式，费用从市人大代表活动经费中列支。市人大代表小组活动室可与省、县、镇人大代表小组活动室共享。三是配备必要办公设施。代表小组活动室应配备办公桌椅等必要的办公设施。请各单位从代表活动经费中安排专项资金，为每个代表小组活动室至少配备电脑1台、制度版面（含小组成员构成、召集人职责、联络员职责、小组活动制度等）、文件柜1个、资料盒等办公用品。四是确定小组召集人和联络员。每个代表小组原则上确定2名协调能力强、理论水平高、热心开展活动的人大代表担任召集人；确定1名能熟练运用现代化设备的人大代表担任联络员，协助召集人组织活动。市、县两级

4、人大常委会应当有侧重地抓好代表小组召集人和联络员学习培训。三、不断创新代表小组规范化建设的形式和内容（一）建立健全规章制度。各代表小组结合自身实际建立健全有关制度，完善代表小组召集人和联络员工作职责，落实代表集中学习培训、视察调研、联系选民、活动考勤、述职评议等制度。各选举单位要统一指导做好代表小组建立健全规章制度、明确职责等工作。（二）加强信息化建设。依托“潍坊市人大代表履职管理系统”和“手机APP”，实现常委会与代表小组以及代表小组与代表之间的即时联系，实现代表小组活动组织、开展、记录信息化，自动生成代表履职电子档案，作为代表述职评议和评先树优的重要依据。代表小组可以建立微信公众号、微博账

5、号和微信群等，加强与人民群众的直接联系。（三）规范小组活动内容。代表小组每年年初根据市人大常委会工作计划，结合本地党委中心工作和人大常委会工作重点，制定小组年度活动计划，报县市区人大常委会人事代表工作机构备案。代表小组每年开展活动不少于4次，结合专题调研、集中视察等活动，集中两次酝酿提出代表议案或建议。各代表小组的活动一般应按计划进行，根据实际情况也可作适当调整。四、切实加强对代表小组规范化建设的组织领导市人大常委会负责制定代表小组规范化建设标准，做好组织指导工作，及时总结推广先进经验和做法。拟于5月安排部署代表小组规范化建设有关工作，6月组织召开代表小组规范化建设现场观摩会，11月组织编印潍

6、坊市人大代表小组规范化建设概览（内容包括：代表小组基本情况、小组召集人和联络员通信方式、代表活动室照片、小组全体人员照片、开展小组活动照片）。各县市区人大常委会、潍坊军分区政治工作处负责代表编组，代表小组活动室建设，指导代表小组制定年度活动计划、组织开展代表小组活动等工作，8月底前完成各代表小组活动室规范化建设。各市人大代表小组切实承担主体责任，代表小组召集人、联络员负责制定小组年度活动计划，组织代表扎实开展活动，及时将代表参与活动情况记入代表履职档案、录入“潍坊市人大代表履职管理系统”。附件：潍坊市人大代表小组召集人、联络员职责及潍坊市人大代表小组活动制度潍坊市人大常委会办公室2022年5月

7、5日附件潍坊市人大代表小组召集人职责潍坊市人大代表小组召集人，负责召集闭会期间的代表小组活动。具体职责如下：一、组织代表学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的路线方针政策和宪法法律，贯彻执行全国和省、市人大及其常委会通过的决议、决定，提升代表履职能力水平。二、搞好小组活动室建设，完善小组活动制度，制定小组年度活动计划，抓好代表履职监督管理，实现代表小组活动的制度化、规范化、经常化。三、根据潍坊市人大常委会工作计划安排，结合本地党委中心工作和人大常委会工作重点，组织代表开展集中视察、专题调研、执法检查等，了解宪法、法律和全国、省、市人大及其常委会决议、决定的贯彻实施情况，以及国民

8、经济、社会发展计划执行情况等，有针对性地提出代表议案和建议。四、组织代表密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，对迫切需要解决的重大问题进行调查研究，及时向有关部门反映，做到民有所呼，我有所应，积极为群众做好事、办实事、解难事。五、与市、县人大常委会保持密切联系，认真完成市、县人大常委会安排的有关工作。六、密切联系代表，了解代表本职工作和依法履行代表职责情况，努力为代表排忧解难，为代表依法履职创造条件。潍坊市人大代表小组联络员职责潍坊市人大代表小组联络员，在代表小组召集人的指导下开展代表小组的联络组织工作。具体职责如下：一、根据市、县人大常委会年度工作计划安排，结合本组实际，协助代表小组召集

9、人制定年度小组活动计划。二、落实代表小组活动的时间、地点和内容，做好小组活动的准备工作，将每次小组活动情况及时报送县市区人大常委会人事代表工作机构。三、负责代表小组各项活动的记录、整理、总结、归档工作，负责填写代表小组活动记录簿。四、负责联络本组代表，及时发送市、县人大常委会有关文件资料。五、负责做好本小组的代表议案和建议整理、起草工作。六、协助小组召集人搞好宣传工作，积极宣传代表履职的典型经验。七、负责“潍坊市人大代表履职管理系统”和“手机APP”的使用、日常维护工作。潍坊市人大代表小组活动制度为了搞好市人大代表小组闭会期间的活动，使代表小组活动规范化、制度化，充分发挥人大代表主体作用，根据

10、代表法及省、市有关文件要求，制定本活动制度。（一）代表小组活动的原则代表小组活动是代表在闭会期间活动的基本形式，每位代表应按编组积极参加小组活动。代表小组开展活动由代表小组召集人负责组织。（二）代表小组活动的主要内容1、学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的路线方针政策和宪法法律，贯彻执行全国和省、市人大及其常委会通过的决议、决定；2、开展视察、专题调研、执法检查等，了解宪法法律和人大及其常委会决议、决定的贯彻实施情况，以及国民经济、社会发展计划执行情况等；3、酝酿提出代表议案或建议；4、听取群众的意见和诉求，积极为群众办实事好事。（三）代表小组活动有关要求1、代表小组每年初根

11、据市人大常委会工作计划，结合本地党委中心工作和人大常委会工作重点，制定小组年度活动计划。代表小组每年开展活动不少于4次。各代表小组的活动一般应按计划进行，根据实际情况也可作适当调整。每次活动前，联络员要至少提前3天将活动的有关事项通知代表。2、代表小组每次开展活动前，要组织代表进行学习。学习内容要与视察、调研等活动内容结合，熟悉相关法律法规和政策要求，增强活动的针对性和实效性。3、开展活动要围绕经济社会发展的重点问题和群众关心关注的热点问题进行。要提前制定活动方案，突出主题，深入实际，确保活动成效。结合专题调研、集中视察等活动，每年集中两次酝酿提出代表议案或建议。4、代表小组及代表要经常保持与选举单位的联系，年初提报小组活动计划，及时报告活动开展情况。要密切联系群众，通过多种方式了解群众的意见，及时反映群众的诉求。5、代表要积极参加小组组织的各项活动，自觉履行代表职责。确有特殊情况不能参加活动的，要提前向小组召集人或联络员说明情况。6、代表小组实行活动记录制度，建立代表小组活动记录簿，由代表小组联络员负责填写。组织代表登录“潍坊市人大代表履职管理系统”和“手机APP”填写履职情况。