濮阳市水利局权责事项目录2021.docx

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1、濮阳市水利局权责事项目录（2021）（共94项）一、行政许可（7项）1 .非防洪建设项目洪水影响评价报告审批2 河道管理范围内建设项目审批3 .采挖河道砂石许可证审批4 .生产建设项目水土保持方案审批5 .取水许可审批6 .占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批7.城市建设填堵水域、废除围堤审核二、行政处罚项）1 .未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定；虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建水工程的处罚2 .在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍碍行洪的物体和在

2、行洪河道内种植阻碍行洪的树木和高杆作物的；在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚3 .侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施;在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚4 .未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的处罚5 .未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的处罚6 .未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有

3、关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的处罚7 .破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的处罚8 .采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的处罚9 .生产建设项目应编未编水保方案或者编制的水保方案未经批准开工建设；生产建设项目的地点、规模发生重大变化而未补充、修改水保方案或者补充、修改的水保方案未经原审批机关批准；水保方案实施过程中，未经原审批机关批准对水土保持措施作出重大变更的处罚10 .水保设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处

4、罚11 .在水保方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、阡石、尾矿、虚渣等的处罚12 .拒不缴纳水土保持补偿费的处罚13 .侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚14 .在河道、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪、排涝、灌溉、航运的物体的，种植阻碍行洪的林木和高秆作物的或者在航道内弃置沉船、设置碍航渔具、种植水生植物的；或者未经批准在大中型渠道管理范围内修建建筑物的；或者在水库库区违法造地以及擅自围垦河流的或者未经批准占用农业灌溉水源、灌排工程设施的；或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的；或者未经批准或不按照采砂许可规定的区域、期限和作业方式进行采砂活动的；或者在地下水禁止开采区内取用地下水的；

5、或者未经批准在地下水限制开采区内取用地下水的处罚15 .未经批准利用河道、国有水库从事养殖、旅游、餐饮等活动的处罚16 .未经审批擅自兴建水利工程的处罚17 .擅自改变灌区灌排渠系或者未按批准建设施工的，或者未经批准占用农业灌溉水源、灌排工程设施的处罚18 .在水利工程及其管理范围内，或在水利工程的安全保护区内，进行危害工程安全或可能危害工程安全活动的处罚19 .占用水库库容，在堤防、护堤地挖筑坑塘的处罚20 .因施工造成河道淤积或者对河道堤防等水利工程设施造成损害，建设单位不承担清淤责任的处罚21 .有防汛任务的水利工程的使用权采取承包、租赁、拍卖、股份制或者股份合作制等方式经营的，经营者在

6、防汛期间拒不服从水行政主管部门的监督管理和防汛调度的处罚22 .未经批准或者不按照河道采砂许可证规定的区域、期限和作业方式进行采砂的处罚23 .伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的或者未及时将砂石清运出河道、平整弃料堆体的处罚24 .禁采期未将采砂机具撤出河道管理范围的处罚25 .违反水利工程质量检测管理规定，擅自承担检测业务的处罚26 .质量检测单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质等级证书的处罚27 .检测单位超出资质等级范围从事检测活动的，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质等级证书的；使用不符合条件的检测人员的；未按规定上报发现的违法违规行为和检测不

7、合格事项的；未按规定在质量检测报告上签字盖章的；未按照国家和行业标准进行检测的；档案资料管理混乱、造成检测数据无法追溯的，转包、违规分包检测业务的处罚28 .检测单位伪造检测数据，出具虚假质量检测报告的处罚29 .委托方委托未取得相应资质的检测单位进行检测的；明示或暗示检测单位出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；送检试样弄虚作假的处罚30 .检测人员从事质量检测活动中，不如实记录，随意取舍检测数据的；弄虚作假、伪造数据的；未执行法律、法规和强制性标准的处罚31 .生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的处罚32 .未经批准擅自取水，或者未按照依照批准

8、的取水许可规定条件取水的处罚33 .建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的处罚34 .在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响合适稳定、危害河岸提防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；在行洪河道内种植阻碍行洪的林木及高秆作物的处罚（防洪期间实施）35 .围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚（防洪期间实施）36 .在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的处罚37 .防汛工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的处罚38 .在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造

9、成水土流失的活动的处罚39 .在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚40 .在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚41 .开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的处罚42 .必须进行招标的水利项目而不招标，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚43 .招标代理机构泄露应到保密的与招标投标活动有关的水利项目情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚44 .在水利项目招投标中，招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人施行歧视待遇，强制

10、要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的处罚45 .依法必须进行招标的水利项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底的处罚46 .在水利项目招投标中，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚47 .依法必须进行招标的水利项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的处罚48 .在水利项目招投标中，评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及

11、与评标有关的其他情况的处罚49 .在水利项目招投标中，招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚50 .在水利项目招投标中，中标人将中标项目转让他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人，或者分包人再次分包的处罚51 .在水利项目招投标中，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者招标人、投标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚52 .未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或设施的处罚53 .申请人隐瞒有关情况，或者提供虚假材料骗取取水申请批准

12、文件或者取水许可证的处罚54 .拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的处罚55 .不按照规定报送年度取水情况的；拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；退水水质达不到规定要求的处罚56 .未安装计量设施或者计量设施不合格或者运行不正常的处罚57 .伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚58 .业主单位或者其委托的从事建设项目水资源论证工作的单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的处罚59 .被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的处罚60 .擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的处罚61 .对河南省南水北调配套工程供用水和设施保护管理办法的违法行为的处罚

13、三、行政强制（10项）1 .拆除阻碍行洪的建筑物、构筑物2 .违法围海造地、围湖造地、围垦河道，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施3 .逾期不清理在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石土、阡石、尾矿、废湾等代为清理一4.逾期不治理开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，代为治理5 .强制执行拒不服从统一调度和指挥的水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者6 .查封、扣押被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失违法行为的工具及施工机械、设备等7 .河道、水库管理范围内阻碍行洪障碍物的强行清除8 .

14、拆除未经水行政主管部门审查批准的工程设施9 .拆除或者封闭未取得取水申请批准文件而擅自建设的取水工程或者设施10 .清除因施工造成河道的淤积或者对河道提防等水利工程设施造成的损害四、行政征收（0项）五、行政给付S项）六、行政检查（3项）1 .水土保持监督检查2 .取水许可监督检查3 .节约用水监督检查七、行政确认（4项）1 .中型及市直属水闸的安全鉴定意见审定2 .法人验收质量结论核定核备（单位工程）3 .法人验收质量结论核定核备（分部工程）4 .水利工程质量等级核定八、其他职权（9项）1 .生产建设项目水土保持设施自主验收报备2 .水利工程建设安全生产监督3 .水利工程建设项目招标投标监督管理4 .水利综合和专项规划审查5 .水利项目的项目建议书、可研报告初审6 河道管理范围内有关活动审批7 .水利工程建设项目验收8 .水事纠纷调解9 .建设项目占用防洪规划保留区用地审核