如何做好审计调研.docx

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1、如何做好审计调研调研是谋事之基、成事之道，审计调研亦是如此。新常 态下如何做好审计调研工作，推进审计工作转型升级，是基 层审计机关面临的一个崭新的课题。一、调研选题要具有前瞧性确定具有前瞻性的审计调研选题，必须根据上级要求和 本地工作实际，选择对审计工作有指导作用的选题，才能不 断提高审计调研质量，达到出审计成果、促审计工作的目的。 当前，基层审计机关调研选题重点应放在以下四个方面：一是围绕重点工作确定选题。要针对审计工作在不同时 期或同一时期不同的工作重点，紧紧围绕组织财政预算执行 审计、绩效审计、大数据联网审计、经济责任审计、精准扶 贫审计、政府投资审计等重点工作，主动地选择和探讨一些 具

2、有前瞻性、全局性、战略性的问题作为选题方向，有针对 性地开展调查研究，保障审计重点工作的有效开展。二是围绕热点问题确定选题。要善于抓住领导关注的热 点问题，列入年度专题调研计划，立足于高起点，着眼于政 策性，开展调研，解剖典型，小中见大，使领导能及时准确 掌握经济运行情况、存在问题及应对方略。如确定财政资金 分配使用在供给侧结构性改革中的影响、民生资金使用中常 见问题分析等调研选题。在开展调研时，坚持把注意力集中 到发现问题上，特别是带有政策性、倾向性、苗头性的问题, 并针对存在问题提出解决的有效措施和建议，力求做到领导 未谋有所思、领导未闻有所知、领导未动有所行、领导未示 有所悟，充分发挥审

3、计调研为领导决策提供参考的重要作用。三是围绕难点问题确定选题。审计调查研究不仅要总结 经验、推广好的工作方法，更重要的是为了发现问题、解决 问题，切实提升审计监督的服务层次和服务水平，不断推进 审计工作改革创新。因此，在调研中，不仅注重报喜，更要 注重报忧。要针对影响审计工作的难点问题开展对策调研， 当前，要围绕制约审计工作的全覆盖、信息化建设、技术方 法创新、队伍建设、文化建设等问题确定选题，广泛开展调 研，提出切实可行的应对措施，实现审计事业的持续快速健 康发展。-V调研视角要体现独特性审计调研视觉的独特性是见解具有独特性的前提。提升 审计调查研究的创造性，只有在独特性的视觉、独到性的观

4、察、活跃性的思维进行研究与分析的情况下，才能得出标新 立异、影响深远的见解和亮点。因此，搞好审计调查研究视 角要体现独特性，务必力求着眼于两个结合。一是研究审计现象要与经济活动相结合。经济决定审计, 审计影响经济。成功的基层审计机关调研活动，不仅是通过 对审计发现问题的分析研究透视经济，更重要的是逐步把重 点从研究审计本身转向研究经济，跳出审计圈子，研究经济 问题。主动进入经济运行分析问题，观察问题，把握整个经 济发展脉搏，从更高、更全面的角度，进行政策性思考和研 究，寻求解决经济建设中存在问题的途径和方法，这是审计 调研工作的最高视角。二是研究审计工作要定性与定量相结合。要坚持定性的 调查与

5、定量的分析相结合，以定量的分析调查为主，审计调 查研究是审计综合分析的基础和依据，通过深入细致的审计 调查研究，充分占有资料和数据，审计综合分析才能做到真 实可靠。审计综合分析则主要通过对调查对象的数量分析， 揭示审计工作中各种错综复杂的变化关系，把握反映本质的 根本矛盾和主要趋势，从而得出带有规律性的结论，提出切 实可行的意见和建议，借以指导和推动审计工作。三、调研分析要注重针对性审计调研工作要为党委政府宏观决策提供快速准确的参 考依据和可靠信息，就要以开阔的视野、敏锐的洞察、深邃 的思考、战略的思维，准确把握审计工作面临的困难和问题, 以及出现的一些新情况、新问题，深入分析这些变化给现行

6、审计工作带来的发展机遇和挑战，及时提出趋利避害的思路 和对策，善于从成绩背后看不足，从表面现象看问题，预测 发展趋势，见微知著，未雨绸缪，提出科学指导和推动审计 工作的思路和对策办法。调研中，要深入实际，深入群众， 深入一线，广泛了解方方面面的真实情况，努力掌握第一手 资料，把宏观调查和微观调查结合起来，把定量分析与定性 分析结合起来，把全面调查和解剖麻雀结合起来，敢于开拓 创新，用新思路应对审计工作中的新情况，用新举措解决审 计工作中的新问题，提升调研对策与实际实战的对接性。四、调研成果要突出可行性审计调研成果只有转化为决策、措施才真正实现其价值, 而具有可行性是审计调研报告由纸上的理论观点

7、提炼转化为 指导审计实践的决策成果。为此，开展审计调查研究时要做 到慎之又慎、实之又实、细之又细，确保审计调研成果的可 行性。一是要对接国家治理。国家治理是我国经济社会转型面 临的核心问题。要坚持既有宏观思考、又有微观谋划，把审 计工作放在经济社会发展大局中去定位和思考，站在国家治 理的高度谋划和推进，做到合拍共振。要用“四个全面”战 略布局，既从全局和宏观层面进行综合的、以大观小的研究, 又对局部和微观现象进行具体的、细枝末节的思考；既从政 策的角度进行定性的概括，也要适当采用数学模式等方法进 行定量的分析，努力从宏观和微观、全局和局部、纵向和横 向、静态和动态、定性和定量等方面的结合上得出

8、全面科学 的结论；要研究在贯彻落实国家方针政策中的创新性思维、 创新性探索、创造性实践，提升调研层次和质量，扩大其运 用范围和水平。如加大对“三去一降一补”、振兴实体经济和 深化关键重点领域改革等重点领域的调研，了解政策措施落 实“最后一公里”中“梗阻”以及财政资金、扶贫资金、民 生资金管理和使用等情况，综合分析，提出解决突出问题和 推动长远发展的建议，推动创新发展。二是要体现民情民意。关注民生、倾听民声、体察民情、 顺应民意，是审计调研的最为真切体现。为此，调研中，必 须坚持求真、求实、求新，要把改善民生作为审计专题调研 的出发点和落脚点，坚持问政于民、问计于民、问需于民， 既要真诚倾听群众

9、最急切的呼声和愿望，又要真实反映社会 各界的意见和要求；既要注重维护大多数人最紧要、最具体 的利益，又要密切关注少数人和特殊群体重复提出、意见集 中的诉求，努力使审计意见和建议通达民情、揭示民意本质。 当前，要重点围绕就业促进、精准扶贫、社会保障、教育助 学、医疗卫生、安居工程、生态环境等问题深入调研，建言 献策，促成“民生工程”的有序推进和民生改善的更大成效。三是要符合客观实际。审计调研报告的核心是实事求是 地反映和分析客观事实，所提的审计意见和建议才会有生命 力。要善于寻找各方面各因素间的共同点，只有在问题研究 的广度和深度上做文章，在群众接受的认同度和满意度上下 功夫，在实践操作的可行度和参与度上求突破，才能力求提 出的审计意见和建议，呈现针对性、可行性、实效性、建设 性四个方面的质量特征，符合客观实际，确保审计调研工作 能有效服务地方经济社会发展大局。这样，提出的审计意见 和建议，才能被党委、政府采纳，才能令人信服，才能经受 起时间的考验，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的作 用。