2024年巩固拓展脱贫攻坚成果持续开展控辍保学工作实施方案.docx

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1、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果持续开展控保学工作实施方案为贯彻落实习近平总书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，聚焦实施乡村振兴重点任务,强化精准施策、压实工作责任，全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，促进教育公平，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，紧紧围绕市委“*”目标任务体系，深入实施浦北县“六个县”发展战略，动员社会组织、家长、学生各方力量，共同将控辍保学工作进一步提升镇素质

2、教育的水平和质量，满足人民群众对教育的需求。二、目标任务持续巩固控辍保学工作成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力推动教育高质量发展，确保全镇2024年九年义务教育巩固率达xx%以上，脱贫户（监测户）义务教育阶段适龄学生零辍学，依法保障每个适龄儿童少年接受公平、优质的义务教育，促进教育公平。三、成立工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX四、工作职责（一）中小学校职责。落实控辍保学主体责任，负责全镇控辍保学工作的组织实施，积极探索、研究控辍保学工作的新方法、新思路：负责加强中小学学生学籍管理和监控，依托学籍管理系统，建立控辍保学信息库，实行动态监测；合理规划义务教育学校布局

3、，加快推进义务教育均衡发展，不断改善办学条件；加强学校常规管理，深化教育教学改革，推进素质教育，激发学生学习兴趣，提高教育质量；强化师德师风建设，指导学校引导教师耐心细致做好个别学习有差距、思想有偏差学生的感化、转化工作，实现依法治辍和以德治辍相结合，确保学生“进得来，留得住”；各学校要配合镇、村（社区）做好不稳定学生的动员劝返工作，准确掌握脱贫户、监测户学生信息，并及时汇总送给各村（社区）、镇人民政府。（一）镇乡村振兴办职责。做好脱贫户、监测户的数据统计和更新，协助学校做好脱贫户、监测户家庭适龄儿童.少年的资助及控辍保学工作。（三）镇民政办职贵。认真落实国家各项帮扶政策，将符合条件的家庭经济

4、困难学生纳入教育资助政策保障范围，加大对脱贫户、监测户家庭学生的帮扶力度，确保脱贫户、监测户家庭子女不因贫失学辍学。（四）镇残联职责。依法为适龄残疾儿童少年办理残疾证等服务工作。落实适龄残疾儿童少年入学、资助等各项保障政策。（五）派出所职责。与学校建立学籍系统和国家人口基础信息库比对核查机制，主动提供辖区内适龄儿童少年信息，配合学校逐一排查登记，及时发现未入学适龄儿童少年。（六）司法所职责。负责做好适龄失学辍学儿童少年源头预防和法律援助工作，指导学校建立法治教育宣传员队伍，使广大家长知法、守法，做好控辍保学相关法治宣传教育，营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。（七）镇社会服务保障中心职责

5、。按照有关法律法规，严厉打击各行业和个人雇佣童工的违法行为，对违反招用未满16周岁未成年人的用人单位和个人依法依规严肃处理，维护适龄儿童少年接受义务教育权利。（八）镇文化广电体育和旅游站职责。加强文化市场管理,禁止互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所接纳未成年人，禁止电子游戏场所在非国家法定节假日接纳未成年人，对违反规定的营业单位及个人依法处罚，同时配合教育部门做好全镇控辍保学各项工作的宣传，营造良好的宣传氛围。（九）镇团委、镇妇联职责。组织开展志愿服务活动，加强儿童少年思想道德教行，促进儿童少年的品行培养。做好单亲家庭子女、孤儿和留守儿童少年等群体的关爱工作，加强家庭妇女教育和女童教育，枳极

6、组织实施“春蕾行动”，关心关爱少年儿童.成长。（九）镇人民政府职责。落实属地管理责任，建立强有力的工作机构、机制，切实将责任分解到人，落实到岗，安排专人深入村、户，摸清辖区内义务教育阶段适龄学生、脱贫户、监测户学生入学情况，做好辍学学生的调查摸底和劝返工作；要建立健全乡镇人口核查资料，对辖区内义务教育阶段儿童少年建档造册，实行动态管理，摸清外出务工人员子女入学情况，落实动员复学制度；大力宣传和贯彻中华人民共和国义务教育法等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把送子女入学接受义务教育的法律要求变成家长或监护人的自觉行动，严防未完成义务教育的适龄儿童少年外出打工；要积极配合做好家长思想工作，使在

7、校生留得住、辍学生劝得回，确保“一个都不能少”。（十）行政村（社区）、驻村帮扶工作队员职责。全面掌握属地适龄儿童少年入学状况和家庭状况，掌握失、辍学学生动态及去向，及时督促、动员适龄学生入学的同时，配合开展劝返复学工作。要把控辍保学作为乡村振兴的重中之重工作来抓，全力配合镇、村、校开展劝返复学工作。（卜一）家长和监护人职责。适龄少年儿童的父母或其法定监护人，应当依法保证适龄儿童少年按时入学，并教育孩了自觉履行接受义务教育的法定义务。父母或其他法定监护人无正当理由未送孩子接受义务教育的，由镇人民政府给予批评教育，并责令限期送子女入学。对逾期不送子女入学的父母（监护人）,追究相应的法律责任。（I-

8、）其他机关单位职责。负责做好宣传和动员入学、辍学劝返，发挥社会公益性救助功能等工作，营造全社会关心支持教育，共同参与控辍保学工作的良好环境。五、工作措施（一）明确职责，强化落实“双线四包”和联控联保责任。按照“属地管理、分级负责、大力帮扶、精准控辍”的原则，各相关单位要建立健全“双线四包”、严格落实政府线、教育线双线责任，教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人，县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，层层落实工作责任，调动各方力量协同推进工作，形成合力，真正把控辍保学的各项政策规定落实到每个家庭、每个学生身上，绝不让一个适龄儿童少年失学辍学。（二）摸清底数

9、，做实劝返安置工作。I.组织开展专项行动。每年寒暑假期间及每学期开学前后，组织开展“大家访”和“大劝返”活动，组织广大中小学教师和相关部门干部、乡镇政府干部、村委干部、第一巾记、驻村干部组成联合工作组，采取“一对一”“人盯人”的方式进行劝返。2 .加强台账管理。各学校、村（社区）要对台账数据、台账资料逐一复核，及时更正、更新台账资料和数据、确保县局、乡镇、学校、村（社区）台账数据一致，真实准确，做到“不漏一校、不漏一人，不漏一项”。3 .严格落实控辍保学监测机制。教育部门要充分利用全国中小学生学籍管理系统，建立控辍保学动态监测机制和控辍保学台账。每学期开学一个月内，各学校要集中完成学生学籍的梳

10、理工作，摸清学生报到、变动、辍学情况，建立台账，按照行政区域反馈镇人民政府。采取包干措施，进行依法劝返，逐一销号，保障适龄儿童全部入学。学校接收返校学生后要采取有效措施，一生案，加强包管包教，确保返校学生留得住并完成学业。教育部门要加强监管，把小升初、初二学段作为重点监测学段，把脱贫户、监测户、残疾儿童、留守儿童、进城务工人员隙迁子女、学习困难学生、服刑人员未成年人子女等作为重点监测群体。（三）加大投入，改善义务教育学校办学条件。提升农村学校教育质量。落实义务教育学校管理标准，开齐开足开好国家规定的课程，积极开展文体活动和社会实践活动。健全学生体育锻炼制度，切实保证学生每天一小时校园体育活动落

11、到实处。（四）落实资助，确保适龄儿童少年不失学辍学。完善义务教育资助工作机制，全员参与、统筹协调，准确掌握学生家庭、入学、资助信息等，确保能够对每个学生的就学状态、受助情况等进行跟踪。全面落实义务教育“两免补”，以及营养改善计划等惠民政策，确保脱贫户、监测户子女和残疾人子女百分之百落实资助，确保一个孩子不落下，一项政策不遗漏。（五）协调配合，增强特殊群体学生关爱和教育工作。1 .严格规范做好政策性休学工作。根据教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见“对于少数经相关部门联合劝返三次以上或经司法部门判决裁定、监护人已履行相应法定义务,但学生本人拒不返校的辍学学

12、生，经县级乡村振兴战略工作领导小组核实同意，可以认定为达到“义务教育有保障”贫困退出条件，准许先办理延缓入学或休学手续，并继续做好劝返复学工作。”及自治区教育厅等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教方有保障长效机制的若干意见和自治区义务教育学籍管理实施办法有关规定，休学期原则上为一年，休学期满确需延长休学的，应由学生父母或其他监护人重新提出巾面延长休学申请。也就是说对极少数极度厌学的学生，办理政策性休学手续满一年后，仍不返校的，要重新按照政策性休学手续的要求办理，之后持续每季度开展一次联合劝返工作。2 .做好送教上门服务工作。根据自治区教育厅等6部门关于开展义务教育阶段重度残疾儿童少年送

13、教上门工作的指导意见文件精神，对提供送教上门的残疾儿童少年，送教学校要负责建立学籍，建立送教“一生一案”，送教上门原则上每月不少于XX次，每次不少于3个课时，每学年不少于60课时。受其他因素影响无法按时开展送教上门的，待条件具备后要迅速补足此项工作，确保年度送教总次数达标。3 .精准落实关爱帮扶。各学校制定帮扶方案，认真落实“一人一案”，建立特殊群体档案，并主动与辖区乡镇、村（社区）、公安、残联、团委、妇联等部门协调联系，争取支持，形成家庭、学校、社会共同帮扶特殊群体学生的工作合力。六、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）、各部门要提高政治站位，充分认识新形势卜做好控辍保学工作的重要意义，

14、切实将控辍保学工作摆上重要议事日程，在各自职责范围内研究控辍保学措施和机制。加强同其他部门沟通协调，制定具体工作方案，分解细化目标责任，做到货任到位、任务到位、措施到位，有效抓好控辍保学工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。（二）加大宣传力度。各村（社区）、各部门要通过新闻媒体、法律讲座、家长会议、相关课堂教学等多种方式，向社会、家长和学生广泛宣传义务教育有关法律法规，宣传政府、社会、家庭、学校各自在适龄儿童少年按时入学工作中的法律责任、中小学生辍学的危害、违反中华人民共和国义务教育法导致学生辍学的处罚规定等，形成政府、社会、学校、家庭共同控辍保学的机制和氛围。（三）实行“双线目标责任制”。开学前后是动

15、员学生入学和控制中小学生辍学的有利时机和关键时期，要把动员入学和控辍任务具体落实到镇干部、村干部和教师身上。一是镇村干部在开学前后期间，做好动员入学、复学工作。对动员不返校的，镇人民政府依法采取强制措施，责令家长（或监护人）送子女（被监护人）入学或复学。二是各中小学校校长、班主任、教师负责在学生报到前组织人员家访，/解情况，有针对性地做好可能辍学学生的工作。在开学后发现缺勒的学生，及时与家长联系，安排家访，发现学生辍学一周的学校应书面报告镇人民政府，并配合镇干部做好动员入学和复学工作。（四）加强考核评估。对工作成绩突出、成效明显的单位和个人，予以通报表扬。对于因不重视、责任不明确、措施不落实、推诿扯皮，造成学校辍学率居高不下的，学生辍学未采取必要解决措施的，体罚或变相体罚学生造成学生辍学的，以及其他原因造成学生辍学的，均将按照有关规定追究相关单位及责任人的责任。