交口县重污染天气应急预案(修订版).docx

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1、交口县IR污染天气应急预案（修订版）1总则1.l编制目的为进步完善交口县重污染天气应急响应机制，缓解重污染天气发生频率和污染程度，切实减轻重污染天气对居民健康的影响，保护社会和谐稳定，结合本县实际，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法4中华人民共和国大气污染防治法4中华人民共和国突发事件应时法山西省突发事件应对条例国务院关丁印发打窿蚯天保卫战三年行动计划的通知京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见山西省大气污染防治条例山西省打猛蓝天保W战V年

2、行动计划山西省大气污染防治2018年行动计划6山西省至污染天气应急预案S吕梁市突发事件应急预案管理办法吕梁市突发事件总体应急预案吕梁市突发环境事件应急预案交口县突发环境事件应急预案.1.3 适用范用本预案适用于本县行政区域内重污染天气应对工作以及响应上级主管部门联防联控重污染天气时的应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。1.4 预案体系交口县重污染天气应急预案（修订版”是县政府专项应急预案。各乡镇人民政府重污染天气应对工作、县直有关部门重污染天气应对工作、重点企业-厂一策”实施方案，要与吕梁市重污染天气应急预案（修订版）相衔接，对相关内容进行分解和细化，共同构成交口县强污染天气应急预案体系

3、。1.5 工作原则坚持以人为本，预防为主：属地管理，部门联动：科学预警.及时响应：信息公开，全民参与的原则。1.6 机构与职货县人民政府成立交口县Jg污染天气应急指挥部（简称指挥部），负责指挥、组织、协调全县重污染天气应急处置工作；研究确定重大决策和指导意见：向上级仃美部门报告应急处置情况：批准有关信息发布等。总指挥由县长担任，副总指挥由分管副县长担任，县直有关部门和各乡镇人民政府为指挥部成m单位。2.2 办事机构和职贡指挥部下设办公室,办公室设在吕梁市生态环境局交口分局，主任由吕梁市生态环境局交口分局局长兼任。负贡贯彻指挥部的决策和部署：组织重污染大气研判以及相关信息发布和报送：指导全县苴污

4、染天气应急准备和应急演练；组织有关单位督导应急响应措施落实：落实重点企业编制一厂一策实施方案：组织对重污染天气应对工作进行分析、总结：组建重污染天气专家组、监测预报组、督导检查组、宣传报道组：承担指挥部交办的其他工作.专家组。由吕梁市生态环境局交口分局、气象等领域相关专家组成，参与重污染天气预报、预警、响应总结评估，针对重污染天气应对涉及的关键问题提出对策和建议，为重污染天气应对提供技术指导。监测预报组。由吕梁市生态环境局交口分局和县气级局负责人及技术人员组成，主要负责实施重污染天气监测预警，进行环境空气质量和气象条件的观测及预报，向指挥部提供监测、预报数据信息，为预警、响应提供决策依据。督导

5、检查组。由县政府办公室牵头，组织县委组织部、县交警大队、县教科局、昌梁市生态环境局交口分局、县住建局等部门组成督导检查组，负费对各有关单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职贡落实情况进行监督、巡查、考核，及时反馈有关情况并对履职不到位的人员、单位提出问责处理意见。宣传报道组.由县委宣传部牵头，组织吕梁市生态环境局交口分同、县气以同、县住建局、县交警大队、县交通局、县卫生健康体育局、山西地方电力公司交口分公司、各电信运营企业及县电视台组成宣传报道组，根据指挥部发布的信息，组织开展新闻报道,进行公众宣传，正面引导典论.2.3 指挥部成员单位职货指挥部各成员单位按照职费分工制定本部门重污染天气

6、应急晌应专项实施方案，并按规定时间报指挥部办公室备案。在启动各级响应期间,有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节工作记录和台账，每日16时前向指挥部办公室报送进展信息。预警解除2个工作日内招应急响应措施落实情况以书面形式报指挥部办公室。指挥部各成员单位，在应急响应启动后，按照应急响应要求落实应急措施，并确保执行到位：建筑施工工地按要求实施降尘、停工等措施：负货辖区内裸露土地的扬尘治理工作负货动员辂区内居民做好重污染天气下的各种防范措施.县委组织部：加强亚污染天气应急期间的干部考核，配合县政府办公室监修检查各相关部门的应急准备和应对工作。县委宣传部：加强对预案

7、的宣传，发挥媒体作用，加大对公众健康防护、建议性和强制性污染减排等措施的宣传力度；督导县融媒体中心、县广播电视台等宣传机构做好各类信息的及时,准确发布：引导公众建立合理的心理预期，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防葩能力。县政府办公室：接到指挥部发布预警后，负击组成督导组，对各成员单位重污染天气应急准备、应急响应措施落实情况进行检杳，并将督导检隹情况报指挥部办公室。县纪委监委：为全县域污染天气应急工作提供纪律保障，对各乡锹各部门贯彻落实重污染天气应急措施不力、消极懈怠的单位和个人，严肃追究中任。县应急管理局：负货重污染天气预警期间的安全工作;负就应急响应所需应急物资的紧急调度;牵头

8、重污染期间的安全腾患排查工作，配合县政府办公室做好督导检查重污染期间安全工作.吕梁南生态环境局交口分局：建立并完善环境空气质量监测、预报、预警系统，提出预警建议：配合县工信同落实限产、停产措施,负货预案的修订及应急减排清单的更新；参与应急时期督导检杳工作。县气象局：制定特定气象条件下的气象干预措施、方案：完善城区气以监测网络建设，加强气象预报能力建设，提高预报准确度；联合吕梁市生态环境局交口分局共同开展大气污染气象条件监测、预报、调控和效果评估,提出预警建议。县住建局：负贵城区已办理国有土地使用证和建筑工程规划许可证的建筑工程施工现场扬尘治理工作：建立建筑施工现场扬尘污染源动态数据库：落实重污

9、染天气建筑施工工地,道路的扬尘及以柴油为该料的非道路工程机械污染等应急响应措施：加强建筑工地道路的扬尘控制，延长道路清扫保洁和洒水压尘作业时间、增加道路清扫保洁和洒水压尘作业频次。县城市管理综合执法大队：负贡建成区的围内露天烧烤的禁止工作。县交警队：负贡重污染天气预警期间上路车辆管控措施的落实：负贡对重污染天气预警期间违反规定上路行驶的车辆依法杳处：为修订应急减排清单提供车辆保有数量等相关信息。县交通局：制定重污染天气期间增加公共交通运力的具体措施和方案；负责重污染天气预警期间的道路施工工地扬尘管控工作：督促指导工业企业落实秋冬季错峰运输.县发改局（县能源局）：综合协调清洁生产有关工作，将重污

10、染天气应急体系建设纳入全市经济社会发展计划：负责督促全市煤炭及洗（选）行业有效落实应急响应措施；加强煤炭质量的源头监督管理，建立重污染天气期间的优质应急煤供应体系：负货发电节能减排调度工作和敌煤消洁能源杵代工作。县工信局（商务同）：依据预案中工业污染源清单，督促指导工业企业按照“一厂一策”方案实施采暖季错峰生产和错峰运输,按照不同预警级别落实限产、停产措施：在重污染天气期间，加大对加油站、储油库、油罐车的油气回收治理设施正常使用情况进行督导检杳。县教科局：落实重污染天气期间减少或停止户外活动、停课等措施：组织开展针对学生的克污染天气预防与改善个人环境行为的环保知识普及教育。县更生健康和体育局：

11、在重污染天气下配合宣传部门开展重污染天气造成的急性疾病预防知识宣传；组织医疗机构做好心血管、呼吸系统等疾病的诊疗保障和救治工作。县财政局：统筹安排全县重污染天气应急处置、各相关部门应急能力建设、专家齐询、应急物资储备等相关工作所需的费用，为应急处置工作提供必要的资金保障。县农业农村局：加强稻秆综合利用工作，指导和督促各乡镇和有关部门做好农业秸秆禁烧工作，并提供技术指导和支持0县水利局：负贡督导水利工程扬尘治理和河道、岸滩、雷大焚烧监督检查.县自然资源局：负货督促指导露天矿山落实重污染天气期间的应急响应措施。县市场监督管理局：重污染天气期间，加大对煤炭和油品质量的源头控制：加大对煤炭和油品质量市

12、场流通的监督检查。山西地方电力公司交口分公司：负资对限产、停产企业实施供电管控，对关停、取缔企业采取断电措施。各电信运营企业：配合县委宣传部做好应急响应期间健康防护、倡议性诚排措施等信息的发布工作.3预警3.1 预警分级重污染天气预警分级标准采用AQl日均值为指标，AQI日均值按24小时（可以跨自然日，滑动平均值计算，以AQI2持续大数作为各级别预警启动的基本条件：将S021小时均值浓度作为各级别预警启动的补充条件.按照重污染天气发屣趋势和严肃性，将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色、检色、红色，各级别分级标准为：黄色预警：预测AQI日均值200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污

13、染、未达到高级别预警条件：或监测SO2浓度（1小时均值）500微克/立方米。橙色预警：预测AQl日均值200将持续3天（72小时）及以上，口未达到高级预警条件：或监测SO2浓度（1小时均值）6SO微克/立方米.红色预警：预测AQl日均值200将持续4天（96小时）及以上，旦预测AQl日均值300将持续2天（48小时）及以上：或预测AQl日均值达到S00：或监测SO2浓度（1小时均值800微克/立方米。健康防护提示性信息：预测AQl日均值200持续1天时，随空气质量预报信息发布。3.2 监测和预报建立交口县重污染天气监测预报平台。监测预报组做好环境空气质量监测和气象观测，据气象条件变化趋势，结合

14、实时环境空气质量及本地大气污染物排放源情况，对未来3天环境空气质量进行预报，对未来7天环境空气质量变化趋势进行预测。3.3 预警启动、打断与解除3.3.1 预警启动和发布程序当预测到未来空气质量可能达到预警启动等级时，原则上应提前24小时以上发布预警信息，当预测应启动红色预警时提前48小时发布。落实执行吕梁市近污染天气预籽会商意见，于1小时内提交指挥部办公室，形成重污染天气预警信息发布（解除）审批表，发布预警时，重污染天气预警信息发布（解除）审批表报指挥部,黄色和检色预警由副总指挥签发，红色预警由总指挥格发.预警信息发布时象为需要采取响应措施的成员单位。预警信息包括重污染大气出现的时间、范围、

15、污染程度、主要污染物、殊警级别及气象条件情况等。针对企业和公众的预警信息由相关职能部门依据专项实施方案发布。3.3.2 打断判定及预警级别调整当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从严启动预警。预警信息发布后，由于气象条件变化，监测预报组会商认为达到其他级别的预警条件，预警需要升级或降级的，按照预警发布程序调整预警级别。当空气质量监测AQl已经达到重度污染及以上级别且预测未来24小时不会有明显改善时,要根据实际情况尽早启动或升级预警级别1当预测或监测空气质量改善到相应预警级别启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别。当全县空气质

16、量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，可按高级别预警执行。3.3.3 预警解除当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，监测预报组形成重污染天气预报会商意见，提出预警解除时间，于1小时内提交指挥部办公室，形成6重污染天气预警信息发布（解除）审批表上报指挥部办公室主任批准。各级预警按照发布程序解除“3.3.4 区域应急战动实施区域应急联动。当指挥部办公室接到市级，交界段防洪控区域或其他区域预警信息或提示信息时，立即组织监测预报组进行会商，并了1小时内上报指挥部，由总指挥签发，指挥部办公室在2小时内发布预警信息。4应急响应4.1 应急响应分级及内容对应预警等级，实行