推动农村产业创新融合发展.docx

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1、【中心组研讨发言】推动农村产业创新融合发展推动农村一二三产业融合发展，需要打造特色化的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制,形成有竞争力的产业集群。作为一种创新形态，农村产业融合重在通过产业联动、体制机制创新等方式，跨界优化资金、技术、管理等生产要素配置。延伸产业链条，完善利益机制，发展新型业态，是构建现代农业生产体系、经营体系和服务体系的必然要求，是培育农村新产业、新业态、新模式的有效途径和重要手段。注重主体创新。促进农村产业融合旨在打破农村一二三产业相互分割的状态，形成一二三产业融合、各类主体共生的产业生态，要致力于解决创新主体数量少、融合层次低、要素活力不足问题，切实让农业产

2、业融合发展过程成为资金、人才和技术等要素优化组合的过程,农业跨界融合、跨区域联合、跨产业结合的过程。发挥主体创新的基础性作用至关重要，必须让农村产业融合发展主体以其先进的经营理念、规范的运行模式、科学的管理方式成为引导力量。要多措并举，提升主体发展效能，增加数量，提升质量，培育龙头，更好地让以农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场为主的农村产业融合发展主体推动农村产业融合发展的进程。一是坚持分类施策，增加数量和扩大规模。立足不同主体、聚焦不同发展阶段、区分不同组织模式、针对不同运行方式，实施分类指导，因需施策，加大培育力度。二是提升发展质量，改善经营和增加效益。立足改善管理服务、升级运营

3、模式，提高组织化程度，将现代化运营理念融入到主体建设当中，促进主体走上品质化、专业化、特色化发展道路，不断提高经营收益，带动广大农户分享更多产业融合效益。三是拓展发展空间，实现功能和体现价值。在集合农户土地、资金、劳动力要素等基础上，积极鼓励不同类型主体之间的联合，拓展新的合作领域，发挥规模效应。四是壮大领军型主体发展能力，积聚动能和融合发展。发挥其生产效率高、市场衔接能力强、组织化水平高的优势，引领带动其他主体和吸纳普通农户融入农村产业融合发展进程。注重模式创新。农业与工业、商贸、文旅、物流、信息等现代产业要素正在加速融合，需要探索新的产业融合发展模式和利益联结模式，让农业+”融合业态更加丰

4、富多元。一方面，要探索农村产业融合发展的模式创新。秉持多元化的理念，摆脱传统固化思维，以“农业+”为基础单元，以加工流通带动直供直销、会员农业等融合，以功能拓展带动农业与文旅、教育、康养等交叉重组渗透融合，以信息技术带动物联网、区块链、人工智能等数字化智慧农业发展，不断提升休闲农业、体验农业、创意农业影响力和覆盖面。要秉持差异化理念，充分考虑本地资源禀赋、经济社会及自然条件差异，以“一村一品”为基础，发展以差异化、特色化为特征的产业融合模式。另一方面，要探索利益联结的模式创新。激励农村产业融合主体通过“订单收购+分红”“保底收益+按股分红”“土地租金+务工工资+返利分红”等多种方式，与普通农户

5、形成更密切联结，探索形成长效、公平的利益分配机制，让农户分享更多产业融合发展效益。构建分工明确、优势互补、互利共赢、风险共担的利益共同体，实现发展共建、利益共享。注重制度创新。促进资源要素融合渗透、优化配置，延伸产业隹、提升价值链，密切各主体利益关系，让农民共享发展成果，每一方面的工作都离不开制度创新推动。要通过制定完善的制度优化顶层设计，不断激活土地、资金、人才等要素活力。一是要激活土地要素活力，让农村土地流转更加科学化、制度化、规范化。二是要激活资金要素活力，在持续丰富融资渠道、优化金融业务、拓展金融产品的基础上，建立健全激励、约束、补偿机制，引导社会资本流向农村产业融合发展领域，探索开发农村产业融合发展保险新产品。三是要激活劳动力要素活力，着力以科学务实的制度性安排解决专业化人才需求的瓶颈制约，为农村产业融合持续注入人才动力O