科技政策落实创新创业.docx

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1、科技政策落实创新创业坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，出台了一系列政策措施，逐步构建了覆盖科技活动全过程的政策体系。但在实际工作中，仍存在部分政策举措未落实、执行不到位等问题，制约了科技创新和科技体制机制改革的深入推进，影响了科技创新治理效能的进一步提升。按照全国科技工作会议要求，以政策落实落地激发科技创新活力。一、科技投入切实加大省级科技财政投入力度。按照中共中央、国务院关于印发国家创新驱动发展战略纲要的通知关于切实加大对基础性、战略性和公益性研究稳定支持力度的规定，根据中共青海省委、青海省人民政府关于印发青海省贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案的通知（青发2016）28号）关于持续增

2、加各级财政投入，建立稳定支持和竞争性支持相协调的投入机制，政府财政科技投入年均增幅不低于20%的要求和2022年省委全面深化改革委员会第十六次会议精神，综合考虑全省财政收入情况，持续加大省级财政科技投入力度，力争用于科学技术年度预算的增长幅度高于我省财政经常性收入的增长幅度，切实解决全省科技财政投入不足的问题。切实增加地方科技成果转化财政投入。认真落实中华人民共和国促进科技成果转化法关于国家对科技成果转化合理安排财政资金投入和青海省促进科技成果转化条例关于县级以上人民政府应当合理安排科技成果转化财政资金投入，加强科技成果转化财政经费投入的规定，将支持科技成果转化财政资金投入纳入年度预算，持续加

3、大财政科技专项投入力度，切实解决地方科技成果转化财政投入落实不到位的问题。二、创新创业落实大专院校、科研院所科技人员离岗创业政策。认真落实国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知(国办发(2021)51号)关于支持事业单位科研人员按照国家有关规定离岗创新创业和青发2016)28号关于完善高等院校、科研院所科技人员离岗创业政策的规定，严格按照省人力资源社会保障厅关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见(青人社厅发(2017)160号)，进一步细化离岗创业落实制度和工作流程，打通科技人员离岗创业通道，切实解决科技人员离岗创业政策落实不到位的问题。落实创业投资和中小微

4、企业创新融资政策。认真落实中央全面深化改革委员会第25次会议关于加快推进金融支持创新体系建设的要求,按照中共中央、国务院关于印发国家创新驱动发展战略纲要的通知关于鼓励银行业金融机构创新金融产品，拓展多层次资本市场支持创新的功能和青发（2016）28号、青政201828号关于积极发展创业投资和风险投资，鼓励产业投资基金向初创期企业倾斜，将各类财政扶持资金与金融机构贷款项目相结合，形成联动机制，共同支持创新创业的规定，由人行西宁中心支行牵头制定青海省金融支持科技创新发展的实施意见，引导金融机构开发满足科技型中小微企业融资需求的金融产品和服务，支持企业开展创新创业，加大对创业投资和中小微企业创新融资的支持力度，切实解决创业投资和中小微企业创新融资落实不到位的问题。三、科研财务助理落实科研财务助理制度。认真落实国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见（国办发（2021）32号）和青海省人民政府办公厅关于印发省级财政科技专项资金管理办法的通知（青政办（2022）17号）关于全面落实科研财务助理制度，项目承担单位要确保每个项目配有相对固定的科研财务助理，为科研人员在预算编制、经费报销等方面提供专业化服务的规定，制定年度科研财务助理实施细则，切实解决科研财务助理制定落实不到位的问题。资料整理来源：青海省开展科技政策落实年实施方案