花溪区市场监督管理局“十四五”规划.docx

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1、花溪区市场监督管理局“十四五”规划花溪区市场监督管理局“十三五”规划期间，立足职能，紧紧围绕区委区政府工作重点，加强市场监管，较好完成了各项工作规划，现就“十四五”期间的发展设想规划汇报如下：L继续狠抓食品安全2.一是加强党政同责，进一步冲刺“双安双创”（创建国家食品安全示范城市和农产品质量安全县）。按照食品安全党政同责暂行办法的要求，指导督促食安委成员单位、乡镇（社区）落实执行到位。二是全力推进“双安双创”。今年贵阳市将接受国家食品安全示范城市创建评价验收。我们将继续把创建的高要求融入日常监管工作中，必须啃下三个硬指标。（食品安全总体满意度达70%,创建工作知晓率达75%,创建工作支持率达8

2、5%）。加强综合治理，进一步解决突出问题。三是强化源头治理。建立健全食用农产品准入准出对接、农产品质量安全监测等机制体系深入推进“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）创建。四是重拳打击违法行为。实施大稽查大执法,集中力量查办大要案，建立健全跨部门、跨区域协同作战机制，加强行刑衔接，既要处罚到企业，也要处罚到具体责任人，始终保持对风险隐患的有力管控和对违法行为的高压态势。五是加强改革创新，进一步提升保障水平。深入推进“放心肉菜示范超市”创建；深入实施“智慧监管”。积极推动市区（县）纵向、部门横向的数据归集共享和业务协同，依托“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术，

3、积极推动集体用餐配送、学校食堂、中央厨房等高风险餐饮单位,实施“明厨亮灶”等监管方式。二、加强药械安全监管，防范发生重大药械安全事故一是加强药械生产监管，确保源头药品、医疗器械质量;二是加强药品、化妆品、医疗器械流通监管，规范药械、化妆品经营秩序；三是加强对大、中、小型医疗机构的日常监督检查，重点加强疫苗、血液制品、终止妊娠药品、中药饮片、体外诊断试剂、植入式或介入式医疗器械、医用氧的监管，保障使用环节药械质量；四是按上级业务主管部门要求完成各项专项整治工作；五是加强对药品零售企业（单体）药品经营许可证申力、变更、换证资料的初审和检查,规范行政许可工作；六是加强特殊药品的日常监督检查，对生产、

4、使用麻醉、精神药品的企业（医疗机构）全覆盖检查，对使用麻醉、精神药品、药品类易制毒化学品为原料的药品生产企业监督检查覆盖率100%；七是加大宣传培训力度，提升基层执法人员和从业人员责任意识，营造社会共治氛围。三、继续加强市场综合整治，营造良好的经营环境一是建立完善知识产权保护机构和制度，加强全区知识产权保护、执法工作，严厉打击侵犯商标、专利、地理标志知识产权等违法行为。二是进一步加强全区广告监管、执法工作，严厉打击违法、虚假广告等违法行为。三是继续深入推进打击传销、扫黑除恶专项斗争，配合相关部门全域旅游示范区长效管理、迎接中央环保督察等重要工作。四是立足职能，认真履行相关市场监管职责，加强与有

5、关部门配合，开展环境保护监督检查和各类市场监管等工作，适时组织开展各类市场专项整治行动。1.加强企业信用监管2.继续推行企业信用监管，做好涉企信息归集共享公示、企业年报公示、守信联合激励和失信联合惩戒等工作。切实推进“互联网+监管”改革，优化市场监管执法方式，贯彻落实花溪区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，推进跨部门综合执法、联合监管，推动实现部门联合“双随机、一公开”监管在花溪区市场监管领域全覆盖，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，提升事中事后监管效能。1.畅通消费投诉举报渠道，保护消费者合法权益2.一是切实加强12315窗口建设完善，

6、加强“12315”、“贵阳市社会治理大数据云平台“、市长信箱、百姓书记交流平台、区公众信箱转办投诉举报案件的办理，提升其工作效能。认真做好接听解答、受理分流、指挥调度、调解查处、督办反馈、信息利用等各项工作制度，确保投诉举报人投诉举报渠道的畅通和工作人员的耐心准确解答。切实提高12315等平台的数据质量和信息应用能力。加强各平台数据的完整性和规范性建设，强化该数据的录入和登记质量，确保数据的准确性和关联性。加大办案力度，整合执法资源。对消费者的投诉举报的案件和抽样检测中发现问题产品的案源，进行重点关注、重点查处。二是抓好消费教育引导，广泛开展消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费活动。认真

7、组织开展2020年“3.15”国际消费者权益日宣传咨询活动，树立“消费者优先”的理念，继续开展服务领域消费者评议活动。认真履行“向消费者提供消费信息和咨询服务”的职能，适时发布消费警示和提示，为消费者提供消费信息、消费知识，为消费者正确选择商品和服务提供消费指导。继续开展好“一会两站”工作,为消费者提供投诉多渠道服务。1.加强特种设备安全监管，确保特种设备安全2.一是进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理制度的制定，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性。二是加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化各企业的法律意识。按照中华人民共和国特种设备安全法、贵州省电梯安全管理条例等有

8、关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。三是进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度、严厉打击违规生产行为，消除事故隐患。四是进一步加强电梯安全监管工作。对无安全管理单位的电梯，把特种设备安全管理责任主体明确落实到电梯建设方，加强特种设备使用环节安全的规范化管理。要求电梯维保单位加强电梯维护保养工作，对电梯中存在故障的零部件及时更换，加大十年以上老旧电梯安全巡查次数，加强对老旧电梯维保单位不按技术规范要求的查处力度，切实消除安全隐患。根据贵州省特种设备安全管理平台显示的相关数据，对于无维保单位、维保合同超期及定期检验超期的电梯，一律要

9、求立即停止使用，待整改完成后方可投入使用。加强电梯维保单位救援时效管理，进一步缩短应急救援时间，提高救援效率。1.加强质量监管，提升质量水平2.一是强化产品质量监督。督促企业严格按照标准生产，保证产品质量安全。针对产品不合格企业，采取限期整改等措施，实行质量问题约谈机制，并及时做好后处理工作。通过重点产品质量提升行动，全面掌握企业的数量、生产条件、产品质量和实际生产状况等情况，同时，通过实施分类监管工作，全面提升花溪区工业产品质量水平。2020年，全区工业产品质量持续保持合格率96%以上。二是加强标准化技术基础工作。鼓励企业立足长远发展，积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订，依靠自主创

10、新的技术和智力成果，创新一批能够引领国内产业发展的技术标准，掌握产业竞争制高点，在国内技术标准领域产生更大影响、发挥更大作用。三是开展重点产品质量提升行动。围绕发展实际，确立质量提升重点产业、产品。通过主动调研、摸底、座谈、精准对接等环节，确立重点质量提升产品及企业。通过重点产品质量提升行动，全面掌握了企业的数量、生产条件、产品质量和实际生产状况等情况。通过实施分类监管工作，提升花溪区工业产品质量水平。1.加强法律知识学习，提高职工依法执政的水平2.一是在执法办案中推进服务型行政执法工作。在查处不正当竞争、假冒伪劣、商标侵权、虚假广告、合同欺诈及食品安全等违法行为的过程中，坚持事前预警告诫、事

11、中纠正制止、事后教育规范，采取建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示、约谈等行政指导方式，引导各类市场主体提高守法经营意识，自觉、自愿纠正违法行为，着力构建和谐的执法环境。二是全面推进服务型行政执法工作。将行政指导作为执法与服务的契合点和落脚点，创新执法监管方式，在登记审批、市场监管和消费维权等各个环节开展执法指导，通过行政提示、行政告诫、行政约谈、行政建议、行政调解和行政回访等多种形式，全面推进服务型行政执法，提升执法水平和服务效能。三是切实开展好执法卷评查工作。要对本局的规范性文件和行政许可、行政处罚、行政强制以及行政指导等执法卷宗组织自查和集中评查、抽查，对案卷评查中发现的共性问题要督促整改

12、提高，促进执法质量提升。1.深化商事制度改革，激活市场活力2.一是提升窗口服务质量，强化队伍建设。一方面，对进驻中心窗口的工作人员严格把关，高标准选配窗口工作人员，切实提高工作人员素质。同时，注重后备力量的培养，以老带新，以新促老，充分发挥优秀业务骨干“传帮带”的作用，使工作人员取长补短，共同提高。另一方面，注重对工作人员的管理，加大对窗口工作的督查力度；适时组织相关培训I,采取经验交流、轮流授课的形式，谈经验，找不足，明举措不断提升窗口工作人员整体服务素养。二是多措并举，加大商改政策的宣传力度。采取多形式、全方位、多媒介的宣传方式加大注册登记“一网通”的宣传力度，在全区范围内对其多途径、就近

13、办、无顾虑、好办事的优势进行广泛宣传，提高社会公众知晓度，让社会公众充分了解企业登记全程电子化的便利性和操作方法，及时解答和回应社会关注的热点问题，积极营造全社会了解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。2.严肃纪律，强化作风建设3.一是加强思想政治教育，拓展队伍建设的内涵。进一步学习贯彻社会主义核心价值观，促进干部队伍融合，提高履职作为意识。按照区委文件要求，认真组织政治理论学习、中心组政治理论学习、专题学习、纪委文件精神学习、警示教育等，组织干部职工全员参加网络培训、在线学习、专业培训等，加强集中学习力度和自学自觉性，全面提升干部职工的思想素质和业务能力。二是严肃纪律，深化惩防体系建设。做好

14、党风廉政建设相关工作，组织干部职工分层签订党风廉政责任书，按照省、市、区纪委相关工作要求，认真开展自查自纠、整治形式主义、官僚主义突出问题等专项整治工作，开展四类约谈，同时，做好我局干部职工的子女升学统计工作及婚丧备案工作。及时报送三重一大数据报表存档，汇报整理第三纪检监察组要求报送的相关材料，严格落实监督责任，加强纪律督查。三是落实从严管理干部要求，增强干部队伍执行力。认真执行公务员岗位职责，强化考评，提升效能。开展公务员日常考核工作，认真开展干部考核民主评分测评工作。加强干部日常监督管理，严格执行婚丧备案及干部休假制度备案报送，认真组织领导干部填报个人有关事项。四是认真贯彻落实区党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，结合实际，制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，并认真执行。按照文件要求组织召开党风廉政建设工作大会，安排部署2020年党风廉政建设工作，高度重视，统一思想，层层推进落实。定期组织召开党风廉政工作调度会，严肃责任追究。五是认真贯彻落实区委关于印发花溪区落实党风廉政建设“两个责任”约谈制度的通知文件精神，以集中约谈方式逐级开展约谈工作（含临时聘用人员），并针对个别干部存在问题进行单独约谈,2020年度实现当年度约谈人次全覆盖。