2024年房屋建筑和市政基础设施工程建筑市场秩序问题专项整治实施方案.docx
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1、2024年房屋建筑和市政基础设施工程建筑市场秩序问题专项整治实施方案为推动整改省委第三巡视组提出的“建筑工程领域串通投标、违法发包、转包、违法分包、挂能等行为多发易发”、“工程建设领域廉政风险有关”问题,进一步规范工程建设领域建筑市场秩序,维护工程建设各方合法权益,保障工程质量安全,根据厅党组关于巡视发现问题整改工作的要求,我厅决定开展2024年全行房屋和市政基础设施工程建设领域突出问题专项整治行动,制定如下方案。一、工作目标根据巡视整改任务和工作要求,坚持问题导向、标本兼治,织密工程发承包全流程监管网络,深挖彻查标前、标中、标后的建筑市场违法行为,深入查找制度机制层面的短板弱项,加快形成一批
2、务实管用建筑市场监管制度机制,着力营造良好的建筑市场环境,促进我省建筑业高质量发展。二、组织领导成立专项整治工作专班,名单如下:组长:XX副组长:XX成员:XX专班依托建筑业处,牵头负责专项整治日常工作,根据整治工作的整体目标和整治内容,制定具体工作计划,明确工作分工和时间表,全程跟踪推动工作落实;针对整治中的难点、堵点问题不定期召开专题会议,研究下一步工作措施,推动整治工作持续深入开展,保质保量、按时完成。三、整治范围和重点(一)整治范围1 .在建的房屋市政工程项目。2 .2023年以来开展施工或工程总承包招标的房屋市政工程项目。(一)整治重点标前阶段:违法发包,“量身定做”招标条件,设置地
3、方保护、所有制歧视及其他不合理条件限制或排斥潜在投标人等行为。标中阶段:串通投标,弄虚作假,评标专家未按招标文件规定评标等行为。标后阶段:转包、违法分包、“甲指分包”、超越本单位资质等级承揽工程、未取得资质证书承揽工程、以其他单位的名义承揽工程、允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程,未落实保障农民工工资支付制度,承诺的拟派出人员未到岗履职。四、工作安排(一)集中整治行业乱象(完成时限:2024年11月30日前)针对建筑市场存在的突出问题,集中、深入开展排查整治工作:I.市、县开展“双随机”检查。设区市住建主管部门组织市、县两级根据“双随机、一公开”监管工作要求、按照不低于XX舟比例抽查纳
4、入整治范围的工程项目。对招投标项目的抽查在XX省工程领域招投标在线监管平台开展:对在建项目建筑市场行为的检查在项目现场开展。近两年内恶意拖欠农民工工资或工程款、近两年内发生质量安全事故、季度信用排名后XX名的企业列为重点检查对象。标前阶段,重点检查工程总承包、“评定分离”以及以会议纪要为依据确定投标资格条件的项目招标人、招标代理机构是否存在“量身定做”招标条件,设置地方保护、所有制歧视及其他不合理条件限制或排斥潜在投标人等行为:工程项目发包人是否存在违法发包行为。标中阶段,充分应用招投标大数据分析结果,筛查电子投标文件雷同线索,依法查处串通投标行为;聚焦采用综合评估法的招标项目,重点分析畸高畸
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