关于推行基础教育学校校长职级制改革工作的实施方案.docx

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1、关于推行基础教育学校校长职级制改革工作的实施方案为全面贯彻党的教育方针，深化教育领域综合改革，推进教育家办学，根据省教育厅等四部门关于基础教育学校校长职级制改革工作的实施意见市教育体育局等四部门关于印发市推行基础教育学校校长职级制改革工作的实施方案的通知等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。-、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省教育改革和发展规划纲要，建立和完善以职级制为核心的基础教育学校校长管理体制机制，形成有利于教育家办学的政策导向和激励机制，造就一支政治素质好、业务能力强、管理水平高的职业化基础教育学校校长队伍，推进教育治理体系和治理能力现代化。

2、二、实施原则党管干部、党管人才原则；平等公开、竞争择优原则；专业化、职业化发展原则；德才兼备、以德为先原则；注重实绩、动态管理原则；梯队培养、分级聘任原则。三、目标任务从校长职级制的管理、评定、选聘、考核、奖励、专业化发展等方面全面推进基础教育学校校长职级制改革工作，建立校长职级分级评定制、实行校长选聘任期制、完善校长考核评价制度、建立校长职级奖励制度、构建校长专业分层培养标准体系，完成基础教育学校校长职级制改革工作各项任务。四、组织领导为全面推进基础教育学校校长职级改革工作，成立以县人民政府分管领导为组长，组织、教育体育、财政、人社等部门主要负责人为副组长，编制、宣传、发改、工信、科技、公安

3、、文旅、卫健、团委、社科联、人武部等县委教育工作领导小组成员单位为成员的县基础教育学校校长职级制改革工作领导小组，统筹推进基础教育学校校长职级制改革各项工作。领导小组下设办公室在县教育体育局，由县教育体育局主要领导兼任办公室主任，分管领导任副主任，负责处理日常事务工作。五、实施范围及对象全县各级公办基础教育学校，包括幼儿园（含村级独立设置的公办幼儿园）、义务教育学校（含乡镇中心学校、完全小学）、普通高中在编在岗正职校长。六、职级设置与评定标准（一）职级设置。校长职级从高到低依次为一级、二级、三级、四级、五级。一级、二级、三级校长评定人数分别不超过所评定职级人数的5%、25舟和40%。（二）职级

4、评定标准。校长职级评定内容主要包括校长办学思想、专业能力、管理能力、任职资历和办学成效五个部分。职级评定标准分学段设置，实行指标量化计分，满分为100分。七、职级评定办法（一）职级评定主体。基础教育学校校长职级评审认定每3年开展1次。县教育体育局负责评审认定本县三级、四级、五级校长职级。（二）职级申报条件1.幼儿园园长职级申报条件：全面贯彻党的教育方针，具备良好的政治素质，有幼儿师范学校（含职业学校幼教专业）及以上学历，具有相应的教师资格和中小学一级教师及以上专业技术职务，具有5年及以上幼儿教育工作经历，具有正常履行职责的身体条件的在职人员，可申请评定幼儿园园长职级。2 .义务教育校长职级申报

5、条件：全面贯彻党的教育方针，具备良好的政治素质，申请认定小学校长职级的人员具有大学专科及以上学历，申请认定初中校长职级的人员具有大学本科及以上学历，具有相应教师资格和中小学一级教师及以上专业技术职务，具有6年及以上教育教学工作经历，具有正常履行职责的身体条件的在职人员，可申请评定义务教育校长职级。3 .普通高中校长职级申报条件：全面贯彻党的教育方针，具备良好的政治素质，有大学本科及以上学历，具有相应教师资格和中小学一级教师及以上专业技术职务，具有8年及以上教育教学工作经历，具有正常履行职责的身体条件的在职人员，可申请评定普通高中校长职级。（三）评审认定方法1.制定工作方案。县教育体育局负责制定

6、县域内三级、四级、五级校长职级评定工作方案。职级评定工作方案报市教育体育局，经上级教育主管部门备案同意后开展职级评定工作。一、二级校长职级评定工作按市教育体育局工作方案执行。2 .组龛职级评审委员会。县教育体育局负责建立专家评委资源库，由教育专家、名校长（非本县）、教育行政管理工作者、优秀教师代表组成。县教育体育局从专家评委资源库中随机抽取11-17人（须为单数），其中教育专家、名校长、教育行政管理工作者、优秀教师代表组成比例为2：2：4:2,组建一届职级评审委员会。县级职级评审委员会名单需报市教育体育局备案，负责本县三级、四级、五级校长职级的评审。（四）评审认定程序1.个人申报。符合条件者提

7、出申请，按照基础教育学校校长职级评定标准报送任职资历、工作经历和工作业绩方面的材料。3 .材料鉴定。县教育体育局对申报人员进行资格审查，对通过资格初审人员的上报材料进行鉴定，保证材料真实、准确。按照职级评定标准对通过资格初审人员任职资历、个人素质、工作经历和工作业绩方面可量化部分评分。县教育体育局负责鉴定申请评定三级、四级、五级校长职级的人员材料。4 .能力测我.能力测试采用笔试和现场答辩两种方式进行。县教育体育局对材料鉴定通过的人员先进行笔试，再进行现场答辩。笔试采用闭卷形式，笔试时间为180分钟：现场答辩时间为10分钟。笔试与现场答辩重点考察申报人的办学思想、专业能力和管理能力。评审委员会

8、成员根据个人笔试试卷、现场答辩表现对申报人员进行综合评分。5 .集合评议。职级评审委员会综合材料鉴定量化评分和笔试与现场答辩综合评分结果，汇总申报人员各项得分，进行踪合评议，结合职级设置比例提出职级评审建议名单，报县教育体育局党组审议。工公示认定。县教育体育局对职级评审委员会提出的职级评审建议名单进行审议，对审议结果进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，由县教育体育局认定本县三级、四级、五级校长职级。6 .确认备案.三级、四级、五级校长职级评定结果由县教育体育局报市教育体育局备案。同时，向社会公布校长职级认定结果。（五）组建职级申诉委员会。为确保职级评审的公开、公平、公正，组建由县委组织部

9、、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局等部门代表以及县人大代表、政坏委员等社会知名人士组成的申诉委员会，负责受理实施中的投诉与申诉。校长职级评审结果公示期内，个人若对校长职级评审过程或结果产生质疑，可向县教育体育局提出申诉，县教育体育局将申诉情况交由职级申诉委员会进行复核，职级申诉委员会在7个工作日内给出复核结果及处理建议报县教育体育局，由县教育体育局作出处理意见。八、校长选聘与任用按照管理权限，在已评定校长职级的人员中选聘、任用基础教育学校校长。未评定校长职级的人员不得担任基础教育公办学校正职校长。根据县域义务教育均衡发展要求，综合考虑乡村学校、寄宿制学校、小规模学校和薄弱学校的发

10、展需求，科学合理选配使用相应职级的校长。（一）县局级管理学校校长的选吗任用。各乡镇中心校、初级中学、县直各学校（幼儿园）正职校长由县教育体育局或县委组织部按照干部管理权限，并结合县委、县政府意见建议，采取组织选任或公开选聘的方式进行选聘任用。（二）乡镇级管理学校校长的选聘任用。乡镇级管理范围内的中心完小、村小由各乡镇中心校负责组织选聘，可参照县局级管理选聘办法，结合县教育体育局意见建议，采取组织选任或公开选聘的方式进行选聘任用，并报县教育体育局备案。（三）实行聘用任期制。校长任免管理权限统一归口县教育体育局，报县委编委办、县人力资源和社会保障局、县财政局备案。县教育体育局与校长签订聘用合同，明

11、确聘任双方的责任、权利和义务。基础教育学校校长聘期为3年，同一岗位连续任职一般不超过9年，聘期内校长一般不作调整。聘期满且考核合格的，经县教育体育局研究同意后可以续聘。九、激励与保障（一）建立考核机制。任期内实行学年度考核和任期满考核制度。1.按照“谁聘用、谁考核”的原则，由县教育体育局党组或者县委组织部按照干部管理权限，对聘用在岗校长职级的人员进行考核。2 .考核评价以校长任期目标责任书为依据，以日常管理为基础，以落实“五育并举”、助推学生全面发展的根本工作要求为重点，注重办学成效和社会效益，注重与基础教育质量综合评价工作相衔接。3 .考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次，其中优

12、秀等次的数量应控制在同职级数量的20%以内。考核结果作为校长职务续聘和绩效奖励的重要依据。4 .加强对校长履行政治责任、师德师风建设、依法行使职责权力等方面的监督，对于不适宜担任现职的，及时予以岗位调整；对于违法违纪并造成严重后果的，取消校长职级。（二）建立奖励机制。各职级校长享受相应的差别化职级奖励，所需经费列入县级财政预算，在绩效工资总量中单列，依规相应增加绩效工资总量。1 .奖励对象。聘任在基础教育学校正职校长岗位满1年以上，且学年度考核为合格及以上等次的在职在岗校长，离开校长工作岗位后不再享受校长职级奖励。从省外引进的优秀校长，可先行聘任上岗，并参加任期内第一次职级认定，对应的职级奖励

13、从聘任之日起计算。2 .奖励标准。聘任在正职校长按照职级分类，享受相应的差别化职级奖励，一级50000元/年、二级40000元/年、三级3000()元/年、四级20000元/年、五级1()000元/年。3 .发放方式。根据考核结果，年终一次性核发。其中：考核为“合格”及以上等次的全额发放，考核为“基本合格”及以下等次的，不予发放。(三)建立监督机制。加强对校长履行政治责任、师德师风建设、依法行使职责权力等方面的监督，重点监督贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党的建设，依法依规办学治校，执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，校风学风和师德建设、收入分配、廉洁自律等情况。对履职不

14、力的校长，按相关规定问责，对发生违纪违法行为的校长，按有关法律法规和规定处理。学校校长因聘任期满、调动、轮岗、退休、辞职、解聘或学校撤销合并等原因离任，进行离任审计制度。(四)建立降级和退出机制。对出现以下问题的，应当给予职级降级或退出处理。1.违反政治纪律，贯彻执行党的教育方针、上级党组织指示和决定有偏差、不及时、不得力的。2 .违反教师职业行为准则，存在师德失范行为，或者有其他违背职业道德行为，造成严重不良影响的。3 .违反国家法律法规受到行政拘留以上行政处罚或刑事处罚的。4 .违反党风廉政建设规定，有重大违纪情形，受到党纪政纪处分的。5 .办学管理中出现重大问题的。6 .在校长职级申报中

15、弄虚作假、徇私舞弊的。7 .其他不适合再担任该职务的。在校长职级申报中弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，取消其申报资格，6年内不得再次进行职级申报；已认定校长职级的，按照有关规定撤销其校长职级，并追究相关人员责任。校长职级降级与退出，按照“谁认定，谁处理”的原则，由县教育体育局党组研究决定，并报市教育体育局备案。（五）完善校长交流制度。引导优秀校长从城区学校向农村学校，从优质学校向薄弱学校流动，加快推进基础教育优质均衡发展。县教育体育局要根据校长职级等次、连续任职时间等，结合个人申请、工作需要和年度交流计划组织交流。鼓励引导三级及以上职级的校长到乡村学校、薄弱学校任职。（六）健全校长培养制度。县

16、教育体育局要根据新时期校长的岗位需要、教育改革和发展需要、校长成长阶段特征和专业发展需要，对校长进行分层培养，区分和确定每个职级的培训目标，建构培养标准体系，注重教育家型名校长的培养。校长培养培训经费由县级财政统筹资金予以保障。（七）建立校长后备干部人才库。结合省“万名校长培训计划”的实施，遴选现职基础教育学校校级领导纳入基础教育学校校长后备干部人才库，培养一批理念新、懂教育、会管理、肯干事的优秀校长后备人才。受到党纪政纪撤职以上处分以及有违反教育法律法规等影响任职情形的人员，不得进入校长后备干部人才库。十、相关要求（一）明确部门职责。各有关部门要密切配合，精心组织，确保改革措施落到实处。县委组织部负责对教育干部队伍建设进行指导和监督；县委编委办负责对基础教育学校教职工编制、领导职数进行核定；县人力资源和社会保障局