县委推动村级党组织巡察工作的调研报告.docx

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1、县委推动村级党组织巡察工作的调研报告今年以来县委抓猿抓实抓严村级巡察工作,坚持稳中求进工作总基调有形国赧与有效阍差和结合，围境上级更大决策部箸落实情况、基层M织建谀情况、树众身边腐败向区情况、基层党员干部作风情况四方面开展巡察，打通全面从严治党“最后一公里”，增覆群众获得礴、幸福感,安全感，一、做法及成效县积极开展对村级党组织延伸巡察工作，已巡察X个行政村.通过对村的巡察,一方面，打通了常众直接反映何阳的通道，发现并推动解决发生在茶层的不正之风和腐败问遨，进一步提升了群众的满意度和获得感另一方面,提高了村（社区）两委班子及成员对政治巡察的认识，对基层工作人员改进作作风、增强规电意识、落实主体费

2、任起到了积极的促进作用.一是结合县情实际，精准谋K布周X县是人口大县，全县有X个行政村、居委会和X个社区，村居社区数量占全县党祖织的x%。为确保卜一届县委仟期实现村级巡察全覆盖，县委强化顶层设计,制定彳县推进巡察向村、社区党组织延伸全置需的实施方案，,明确工作目标、理点任务、巡察方式、工作流程、实施步骡,细化糙行主体贡任的具体措施,明确乡m党委仇有支持配合职员,并承担巡察发现问题整改主体揖任，为实施村级巡察提供保隙，二是明确巡察重点，确保有效实见.精心安排部署.县委把村级巡察工作列入年全而从严治党工作要点,在县委全会、县纪委四次全会，研究两健村徼巡察工作.制定方案到位,研究制定C县推进巡察向村

3、、社区党组织廷伸全收靛的实施方案P,细化X类X方面X种现象：制定村、社区巡察工作操作手册.细化巡察工作流程X步X环节和X张清单式样.明确工作程序和职贲边界,使巡察工作每一个环节.、每一个岗位、每一道程序都有费可钠.认我选取非黄困村.聚焦四个方面的向?.选取X个乡镇X个非贫困忖进行首轮村级巡察。三是聚焦问题蔓改，夯实提质有效.坚持把整改问题作为巡察作的落脚点，注小立行立改、边巡边改、全面整曲,针对巡察中发现的一些村危房改造问鹿较为突出,个别村部分村庄脏乱差、部分村坐前制度不够规范等问遨.巡察组要求乡忖干部严格整改.对问超在下面根源在上面的支部“三会课”不烧莅、纪律建设落实不到位、三资管理不配范等

4、同题，严格镇党委主体贵仔，进行整改联动，起到立行立改效果，加强监督整改。发挥县纪委、县委巡察办日常监将作用,将整改落实情况纳入县纪委和县委巡察办I1.常监督内容,并作为年终党风廉政建设检查主要内容,推动问遨快速解决.四是落实全面*I1.创新巡察方式坚持行形得茨和仃效当美相统，探索创新巡察方式，在组织形式上，穿插使用不同巡察方式，对经济总价大、矛盾突出的村开展常规巡察，对群众反映集中、指向比较明确的村开展机动巡察或专项巡察,对体量较小、问遨较少的村实脩“巡领带村”巡察.在工作流程上，避布精简高效原则,不拘泥固有模式,视情简化巡察进驻沟通、动员、汇报等环节，体现“短平快”特点和效果。在具体方法上，

5、把发动群众作为提升巡察质量的关键因素,深入田间地头、农户家中听取意见、发现问即“运用开门迎访、入户走访.重点探访、甄踪追访等方法深入群众掌握第一手资料：广泛宣传发动,做到群众会开到村小组、村民代衣、每个党员、巡察公告全村知晓.巡察防止形式化、发面化、走过场。采取常规巡察、提级巡察、专项巡察、机动巡察，对全县X个村、社区进行“体检”，确保不漏一村.枭取巡镇带村，发挥“探照灯”显微镜”作用，发挥警示效应.每轮巡察结束向镇党委、村“两委”干部发放问题修改清单.对照清单整改.实现整改落实见效.建立村级巡察人才庠.选拔优秀人才进入人才库,困绕村级巡察党务.财芬、事芬工作,科学合理抽调巡察人员，确保村级巡

6、察见实见效.切实督促整改，明确乡镇党委主体贡任，县纪委、县委巡察组、县委巡察办、关县直郃门，形成合力，扎实做好巡察祭及“后半篇文章、二、存在的向Je一是巡察人才选拔庵，业务索国有带提升向村级党组织延伸巡察对巡察组人员的能力、水平、阅历有智较高的要求，此次巡察处露出个别巡察人员素顺良落不齐，加之巡察工作坚持向题引向，ri指违规违纪的人和小，巡察卜部承受较大压力，有相当部分巡察人员参加巡察的主动性和枳极性不高,造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调，虽经过简单的业务培训I,但均未经过系统性、规范性培训.部分人员专业水平不高.未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的孳程，政治素质也未受过长期检

7、验.因此.有的巡察人员在了解问题、发现时烟、研究同感及照章办事、第虚谦怙等方面还存在定差距,影响了巡察工作质量效率。同时，还存在抽调人员若连续抽调X次，工作刚刚进入角色,明位又让其回去了.或者回去后得不到单位认可,甚至原来自己从事的工作也交给别人.分散了巡察组人员的精力.二是暹察短平快，震便作用魔以发挥.在忖级党组织巡察工作中，年个村仅有N天时何，时间短，任务氧加之村级工作涉及面广,需要入组入户，入田间地头,对/点人、点事、重要环节进行全面了解,因此难以全面准确发现问胭.三是巡察能人多.人情关求以突破.巡察组成员和被巡察总位的党员十部都在一个县工作牛.活，以前有的是同事、有的是领导,有的是同学

8、、有的是战友，有的是亲戚、有的是朋友人情关系十分更杂.有些巡察人员过不r人情关.在巡察中存在丧雄情绪和“老好人”思想，不敢动真、不敢碰硬、不敢得罪人.四是巡察方法存在局限性，发现问题充。,是巡察方式单在巡察过程中，巡察组主要采取开座诙会、个别谈话、列席会议、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进行巡察有一定的局限性和不适用性,较难发现实质性的问遨.二是巡察角我不深.从巡察情况看，巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换感见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问造的需要。三是获取巡察资料不膨全面巡察组是

9、按方案开展巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备基础性工作,致使巡察组获徨的一手资料不够全面.发现问理税索架道以一，影响了巡察效果.三、意见建议一是深化政治巡察，推动上殿决策部号落到实处巡察的版本仟务是“两个维护”，村级党组织是战彻上级决策部署的展后节点,群众是评判落实成效的最终战到.村级党组织权力集中、监管薄加，组织力不强，战斗维垒作用不突出等问虺较为突出，巡察村级党组织，要紧贴联层实际突出临督击点，深入发现并推动解袂贯彻上级决策部署不芈决、不精准等问题,切实发挥巡察的政治监督功能。二是坚持因地制宜，提高巡察村fiUMW的质量和效果.我共行政村、IIixiinT:/;.情况千差万别.要结合

10、实际开展村级巡察工作”要分类施策.根据村的不同类型确定巡察模式，突出针时性和实效性。巡察贫困村，要聚焦脱贫攻坚政策落实等向SS：巡诳非茴困村村，要景将梁体“三资”管理、重点项目实施落实等问题，二要创新巡察方式,面对农村“熟人社会”.人情干扰何必比蛟突出.家族和姻亲关系借粽复杂,群众反映问遨顾虑较大，进群众反映问国渠道，调动群众枳极性、犷大群众知晓面、提升群众参与度，打好专项、联动、机动式巡察“祖合学”,就准高效发现问题。三要夯实整改。对巡察发现问题，娈明确乡钺党委主体贵住,督促立行立改。三是加强也蜗学导，压实相关部门职责，巡察村级党组织时间磁迫、费任用大、任务繁电，群众广泛关注.一是压实部门说任,明廉县、乡、村五欲党组织的职责，明确乡镇党委主体而任，乡锹、村和县破相关职能部门落实整改，确保各司其职、形成整体合力。：是精准安排部署,巡察村级党组织要媒合考虑、精准规划、序时进行，制定有形覆蕊与有效现盅相统一的工作规划和方案.三是选调精兵强招.整合现有监督力Iib从县乡两级纪检监察、组织、公共资源管理、财审、民政、农经等部门抽调相关人员组建巡察人才底.