运城市盐湖区推进服务业提质增效2024年行动计划.docx

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1、运城市盐湖区推进服务业提质增效2024年行动计划为全面深入贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于服务业发展的决策部署，不断提升生产性服务业发展水平，持续优化生活性服务业供给质量，积蓄服务业新动能新优势，推动服务业提质增效发展，结合工作实际，制定本行动计划。一、提升生产性!艮务业发展水平（一）现代物流推进物流枢纽体系建设。积极申报国家骨干冷链物流基地，主动融入国家骨干冷链物流体系，培育星级冷链物流企业，创建省级示范物流园区，打造高效物潮艮务网络.（区发改局、区交通局按照职责分工负责）加快发展多式联运。以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,积极培育多式联运经营主体，推动各种运输方式深

2、度融合，优化货物运输结构。做好货源与运力协调组织，开展物流总包和合同制运输,鼓励工矿企业等实施大宗货物公转铁散改集，中长距鹿运输时主要采用铁路运输；推广应用网络货运物流平台，强化两端公路接驳，持续降低交通运输物流成本。（区交通局负责）完善农村寄递物流体系。实施农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程，推进标准化乡镇快递综合服务站、服务规范化行政村快递便民服务点建设，初步建成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，稳定畅通农产品上行、工业品下行双向寄递渠道。（区发改局、区商务局按照职责分工负责）（二）现代金融优化金融资源配置。发展绿色金融，用好碳减排支持工具、绿票通再贴现等政策工具，

3、加大绿色低碳转型重点领域融资支持，争创以转型金融为主体内容的绿色金融试验区。发展科技金融，鼓励银行机构适当下放授信审批、利率定价和产品创新权限，实施优惠内部资金转移定价，加强科技型企业全生命周期金融服务。强化普惠金融服务,切实发挥好支农支小再贷款、普惠小微贷款支持工具撬动作用,增加对涉农小微等薄弱环节的金融供给。推进数字金融发展，支持金融机构运用科技手段提升金融服务数字化水平。完善养老金融三务，关注普惠养老再贷款试点支持领域及发放要件,做好项目储备和要素配置。（区金融办负责）加快企业上市倍增。加强上市挂牌后备企业资源库培育，评选1家以上省重点上市后备企业。积极对接沪深北交易所山西服务基地,充分

4、发挥企业上市“绿色通道”作用，开展常态化服务，推动企业加快上市挂牌进程。大力支持优质企业利用交易所债权市场融资，提升直接融资规模比重。（区金融办负责）营造良好金融生态。搭建政银证保担基企融资对接立交桥，畅通民营企业贷债股融资渠道，引导金融机构加大对中小微企业等薄弱环节支持力度。开展纳税信用等级良好的小微企业名单推送工作，以税增信助力企业获得贷款。优化多层次金融市场体系，不断丰富金融业态。（区金融办负责）（三）科技服务建设高水平创新平台。推动产业链协同创新，鼓励行业龙头企业联合产业链上下游筹建省级科技创新平台，引导有条件、有意愿的企业建设重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等各类创新载体。（区

5、科创中心负责）强技成果转化服务。鼓励企业申报省级科技成果转化示范基地和示范企业。完善盐湖科技大市场服务功能，发挥桥梁纽带作用，引导企业用好山西科技成果转化知识产权交易服务平台。（区科创中心负责）加强关键核心技术攻关。以省、市、区重点科技项目为抓手，积极介入重点产业链、特色专业镇等领域的关键核心技术，加强项目凝练，提升对关键技术、关键产品的研发生产能力，力争在先进装备制造、新材料、现代农业等领域取得一批技术突破。全年新增1家市级企业技术中心。加强科技创新，加大研发投入，加快形成更多新质生产力。（区科创中心、区工科局按照职责分工负责）提高检验检测能力。以服务支撑我区重点产业链、特色专业镇高质量发展

6、为重点，优先支持支柱产业、战略性新兴领域和高新技术产业领域建设国家、省质检中心和产业计量测试中心。整合和微调现有实验室检验能力，推进实验室检验检测能力合理布局。组织开展检验检测机构能力验证.支持公益性检验检测机构开展扩项认证。（区市场监管局负责）（四）信息服务促进软件信息服务提质。扎实推动软件企业培育，鼓励支持制造业企业对现有软件开发、信息技术服务等业务进行剥离，积极培育软件和信息技术服务企业，推动软件产业发展壮大。（区工科局负责）深化5G赋能应用。加快5G网络建设。聚焦重点行业领域推进5G网络深度覆盖,提速工业互联网标识解析二级节点建设推广，围绕制造业、医疗健康、文旅等重点领域，拓展5G融合

7、应用场景。在数字产业化、制造业数字化等领域推进实施一批重大项目。（区工科局、区卫健局、区文旅局按照职责分工负责）（五）高端商务服务提升会展服务能级。积极组织辖区内能源企业参加太原能源低碳发展论坛。推动会展与数字经济融合发展，举办发展云展览云对接云洽谈云签约等会展新业态。（区能源局、市农业农村局、区发改局、区经合中心按照职责分工负责）提升法律服务质效。推进公共法律服务均等普惠，持续深化免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程.开展律企携手同行”专项行动，健全完善律师服务与民营企业需求双向对接”机制和渠道，深化村（居工去律顾问服务网格化全覆盖工作。大力发展仲裁服务业，发展互联网仲裁，拓展知识产权仲裁

8、业务，支乎寺设立金融仲裁专业机构。健全和完善公证利企便民制度体系和服务机制，扎实推进法律援助、司法鉴定规范发展，提升专业能力，促进法律服务提档升级.（区司法局负责）推动人力资源服务业健康发展。加强人力资潮艮务企业培育，重点培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的综合性人力资源服务企业，加快发展一批有市场、有特色、有潜力的专业化人力资源服务骨干企业,培育一批黑焦主业、竞争力强的中小型人力资源服务企业。（区人社局负责）（六）农业生产性服务业大力发展农业生产托管。把农业生产托管作为推进农业生产性服务业、发展服务带动型规模经营的重要服务方式，适应不同产业小农户的农业作业环节需求，发展单环节托管、多环节

9、托管、关键环节综合托管和保姆式全程托管等多种托管模式，持续推动农业生产托管扩面提质增效，推动农业适度规模经营。健全管理制度，规范服务流程，签订服务合同，为农民和各类新型农业经营主体研究制定适合本辖区的土地托管方案，实现降成本、增产量、提质量，提升供销社惠农服务平台核心竞争力。（区农业农村局、区供销社按照职责分工负责）培育多元化服务主体。支持农村集体经济组织发展农业生产性服务，发挥其统一经营功能。加强农民专业合作社示范创建，开展合作社典型案例征集和宣传，举办新型农业经营主体带头人培训，不断提高合作社三务带动能力，鼓励农民专业合作社向社员提供各类生产经营服务，发挥期艮务成员、引领农民对接市场的纽带

10、作用。积极培育农业生产托管省级优质服务主体。努力构建县域城乡融合综合服务平台，不断扩大服务乡村巷盖面。（区农业农村局、区供销社按照职责分工负责）二、优化生活怅艮务业供给质量（七）商贸服务持名卖稳定扩大消费。办好2024消费促进年”活动。举办汽车巡展活动，进一步扩大二手车流通，支持达到条件的二手车经销企业入限纳统，并给予政策扶持.组织开展家电惠民专项活动。举办第三届运城青岛啤酒节。举办美食大赛、厨艺大赛活动，提高盐湖美食影响力和知名度。大力发展数字消费、绿色消费、健康养老消费等新业态新模式，积极培育智能家居、文娱旅游、国货“潮品”等新消费增长点,扩大传统消费，提振大宗消费，满足人民群众品质化、多

11、样化、个性化的消费需求，充分发挥消费对经济发展的要出性作用。（区商务局牵头，区工科局、区民政局、区文旅局按照职责分工负责）优化升级商贸服务。培育城市多级消费中心,推进一刻钟便民生活圈建设,积极组织参加省级星级认定评价，鼓励开展商业设施适老化改造，提升便民综合服务能力.完善商业流通体系，建设一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，完成乡村e镇项目建设，推进农村电商和寄递物流贯通发展。发展夜间经济，建设具有地方特色的夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区。（区商务局、区文旅局按照职责分工负责）（八）文化旅游构建旅游核心吸引物体系.以“双创一建”为支撑，加快关公故里景区通过国家5A级景区景观质

12、量评定。新创建一批3A级以上景区。配合优化绿水青山中条新生态文旅经济示范带建设。（区文旅局负责）促进文旅业态创新发展。着力打造文旅康养产业平台，持续深化盐湖区文旅康养集聚区建设，创建一批特色鲜明的文旅康养示范区。大力发展研学游、休闲游、自驾游、乡村游等业态，围绕河东历史文化遗产开发研学旅游产品和项目，推出华夏寻根、国宝文物、古建遗存、黄河文明、非遗文创等研学旅行线路。构建独具盐湖特色的自驾旅游体系，积极打造自驾营地。（区文旅局、区民政局、区教育局、区交通局按照职责分工负责）提升旅游酉瞋服务水平。建设和引进高星级酒店和知名连锁酒店,评定一批“条山驿特色民宿。健全旅游公路沿线公共服务体系，统筹提升

13、主体、慢行、景观、信息、服务五大系统。提升沉浸式演艺水平，创作更多精品剧目，让游客享受高品质的旅游服务J区文旅局、区商务局、区交通局按照职责分工负责）（九）体育服务提升体育品牌赛事影响力。围绕传统节日和重要时间节点，开展各类形式多样、线上线下相结合的赛事活动。打造体育旅游精品赛事，积极发展体育+游览观光体育+休闲避暑体育+度假康养体育+科研科普，稀放体育旅游特色魅力，促进体育消费.（区体育中心、区文旅局按照职责分工负责）（十）养老服务大力推进社区居家养老服务。实施幸福养老扩面工程，高质量推进城镇社区养老工程和农村区域养老服务中心建设工程,持续提升城乡养老服务设施覆盖率。实施特殊困难老年人家庭适

14、老化改造。积极组织推荐申报示范性社区居家养老服务品牌、机构、社区和社会组织,争取省奖补资金，打造连锁化、品牌化、专业化社区居家养老服务模式。（区民政局负责）积极开展老年助餐服务。贯彻山西省积极开展老年助餐服务实施方案，学习借鉴太原社区食堂、忻州河曲老年餐厅做法经验，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，对符合条件的农村老年人日间照料中心进行提档升级。（区民政局负责）深入推进医养结合。持续推进医养结合奖补项目实施。实施基层医养结合服务能力提升工程，支持基层试点医疗卫生机构为失能、失智、高龄老人提供上门巡诊、家庭病床等居家医疗服务，探索开展居家医养服务模式。（区卫健局、区民政局按

15、照职责分工负责）（十一）托育服务推进普惠托育服务体系建设。大力发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，做好公办示范性综合托育机构建设，支持社会力量参与托育服务。开展普惠托育机构认定工作,确定普惠托育托位数量，对执行政府指导价的普惠托育机构进行补助。持续推进婴幼儿照护服务试点示范创建活动。（区卫健局、区发改局按照职责分工负责）（十二）家政服务推进家政服务业提质扩容.鼓励引导家政从业人员进社区，积极参与居家老年人的照护服务，为社区养老、居家养老、婴幼儿照护提供有力支撑。发挥盐湖区家政协会作用，提高本土家政品牌影响力和知名度。开展生活服务招聘季活动和家政服务员技能提升行动，扩大家政三务供给，着力提升家政服

16、务质量J区商务局、区发改局、区人社局按照职责分工负责）三、培育服务业新动能新优势（十三）加快服务业品质提升做好标准体系提升相关工作,积极参与制定科技服务、绿色金融、现代会展等生产性服务业标准体系和现代商贸、文旅融合、体育休闲、家庭服务、养老服务等生活性三务业标准规范。做好服务业质量提升工作。引导银行业金融机构探索推出“晋质贷金融产品。（区市场监管局、区科创中心、区商务局、区文旅局、区体育中心、区民政局按照职责分工负责）（十四）强化服务业数字赋能积极创建省级数字经济示范园区和省级数字化转型促进中心。聚焦产业转型升级，积极发展研发设计、数字金融、智慧物流、供应链管理、在线检测等生产性服务业领域在线新经济。丰富数字+生活服务”业态，在商贸服务、交通出行、文化旅游、教育培训、医疗健康等领域推