辽宁省水利建设市场主体不良行为认定标准.docx

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1、辽水建管（2022105号辽宁省水利厅关于印发辽宁省水利T*式的：行距：而定值20济1卜常格式的：龄缩量0.55磅常格式的：字体：小四建设市场主体信用信息管理注.省内企业向注册所在地水行政主管部门报送此中卷持L省外企业克接向省级水行政主管部门报llhi4Az*-t*ViI*I*1J辽宁省水利建设市场主体不良行为认定标准一、说明L不良行为划分为4个等级（括号内为对应信用动态分值扣分值）：轻微等级（2分）、一般等级（4分）、严重等级（6分）、特别严重等级（10分）。2.具体等级划分标准：（1）不予公告的不良行为记录信息：均视为轻微等级。（2）予以公告的不良行为记录信息，根据具体行政处理结果或不良行

2、为来划分等级：轻微等级：责令改正；警告；通报批评等任一轻微行政处理结果，不存在其他行政处理结果的。一般等级：单处或并处罚款50万（不含本数）以下的；单处或并处停工整改的。严重等级：单处或并处罚款100万元（不含本数）以下的；单处或并处给予单位相关人员处分的；中标无效的；有关具体违法违规行为无效的；降低资质等级的。特别严重等级：单处或并处罚款100万元及以上的；单处或并处追究单位、相关人员刑事责任的；吊销营业执照、吊销资质（格）证书、取消资格等的。3 .扣分期限轻微等级（6个月）、一般等级（9个月）、严重等级（12/一格式的：字俅：小一个月）、特别严重等级（18个月）。4 .公告期限（1）对已作

3、出行政处理的不良行为记录信息进行公告的，公告期与扣分有效期是一致的，且公告期同时不得低于相关行政处理期限。（2）对未经行政处理但造成不良影响的不良行为记录信息，不予公告（即公告期为0）,但对该不良信用行为记录信息进行扣分，扣分有效期为6个月。5 .同一项不良信用行为存在多项行政处理结果的，以扣分值最高的为准进行扣分及划分等级，不叠加。6 .举例说明：（1） “责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”若仅责令整改、没有并处罚款的，视为轻微等级，扣2分，对该不良信用行为记录信息公告6个月；若责令整改同时并处一万元以上五万元以下罚款的，视为一般等级（见第5点意见），扣4分，对该不良信用行为记录

4、信息公告9个月。（2） “中标无效，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。“若仅按中标无效处理，没有罚款，或者并处罚款在100万元以下的，均视为严重等级（见第5点意见），扣分6分，对该不良信用行为记录信息公告12个月；若按中标无效处理同时并处罚款在100万元以上的，视为特别严重等格式的：字体：（期认）天体.（中文）宋体.，函级，扣分10分，对该不良信用行为记录信息公告18个月。二、具体认定标准L项目法人不良行为认定标准（见附表3-1）2 .勘察单位不良行为认定标准（见附表3-2）3 .设计单位不良行为认定标准（见附表

5、3-3）4 .监理单位不良行为认定标准（见附表3-4）5 .施工单位不良行为认定标准（见附表3-5）6 .质量检测单位不良行为认定标准（见附表3-6）常格式的：字体：小四附表3-1项目法人不良行为认定标准行为类别序号不良信用行为法律法规和规章依据行政处理不良行为等锻信用扣分值（分）信用扣分有效期（月）信用信息公告期（月）设序建程1将建设工程发包给不具有相应资质等级的助察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位建设工程质量管理条例第五十四条责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款.严重612122建设项目必须实行工程览理而未实行工程航理g建设工程质疑管理条例第五十六条击令改

6、正，处20万元以上50万元以下的判款。AS4993未按照国家规定办理工程质母监督手续4未按照国家规定将竣工险收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案5程不具备条件违规开工、开工后不按规定进行先案关于取消和下放批行政审批项目等事项的决定3（国发（2013）19号）关于取消三项水利部行政许可项目的公告（2013年第35号）：水利部关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知第五条费令项目法人立即整改：构成型大质量安全眼患的，应求令其停工整改，并对项目法人给予通报批评.轻微：一般2469696造反规定，擅自变更或设计变更手续未完善即擅自进行施工水利工程设计变更管理哲行办法第二十条应当责令改正

7、，井提出追究相关责任单位和责任人责任的意见轻微：一般：F,;特别严重2706-186787未组织竣工险收，掖自交付使用：建设工程机量管理条例第五十八条负令改正.处工程合同价款2%以上4%以卜的罚款:造成损失的.依法承担赔偿责任。JR：严重；特别严重1-109-189788股收不合格,掖自交付使用9建设工程竣工脸收后,项目法人未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案建设工程防显管理条例第五十九条责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款.一般49910执行行政主管部门的审查审批文件不到位；：建设工程勘察设计管理条例第二十八条；水利工程建设程序管理哲行规定第六条不予公告260招标投标11

8、必须进行招标的项目而不招标：将必须进行招标的项目化整为零规避招标：依法必须进行招标的项R的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标：以其他任何方式规避招标招标投标法3第四十九条招标投标法实施条例第六三条工程建设项目施工招标投标办法第六十八条责令限期改正,可以处项tl合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目,可以哲容项目执行或者留停资金拨付：对单位直接负责的主管人员和其他互接说任人员依法给予处分.严电特别严承6-1012181278行为类别序号不良信用行为法律法规和规章依据行政处理不良行为等IR信用扣分值（分）信用扣分有效期（月）信用信总公告期（

9、月）12以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（包括但不限十：1.就同一招标项目向潜在投玩人或者投标人提供有差别的项Fl信息；2.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；3.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件：L对潜在投切人或者投玩人采取不同的资格审汽或者评标标准：5.限定或者指定特定的专利、商标、益牌、原产地或者供应商：6.依法必须进行招标的项口非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式：7.以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人），或者时潜在投标人实行歧视待遇的，或者强制要求投标人

10、组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争：招标投标法第五十一条招标投标法实施条例第三十二条工程建设项目施工招标投标办法第七十条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十三条招标公告和公示信息发布管理办法第I八条道令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款，轻微：一般246-96913依法必须进行招标的项的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,或者演露标底：招标投标法第五十二条工程建设项目施工招标投标办法第七十一条给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负我的主管人员和其他H接员任人员依法给予处分：构成犯罪的，依法追究刑

11、事责任：影响中标结果的,中标无效.严羽；特别严承67012781241814招胡人与投标人M；通投标（包括但不限于：1 .招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人：2 .招玩人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息：3 .招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；1.招标人授意投标人撤换、修改投标文件：5 .招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便：6 .招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他中通行为.7 .招标人协助资格预审申请人或者投标人对其资格预审巾请文件或者投标文件进行撤换、修改：8 .招标人直接或者间接向投标人或者投标人的利古关系人泄界获

12、取资格预审文件或者通过资格预审的申请人的名称、数量或者资格审查情况,潢露获取招标文件的潜在投标人的为称、数量或者评标等情况：9 .招标人以胁迫、劝退、利话等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者中标人放弃中标。）招标投标法3第五十三条E招标投标法实施条例第四十一条、第六十七条中标无效：构成犯罪的，依法追究刑事近任:尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚（中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位比接负费的主管人员和其他互接布任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以卜的罚款；有违法所得的.并处没收违法所得：情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招

13、标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销首业执照。给他人造成损失的,依法承担赔偿费任），投标人未中标的,对单位的罚款金微按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算.投标人自本条第二款（情节严重情形）规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者丰通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊精营业执照.特别严更（符合规定的，列入严重失信主体名单处理）10181815依法必须进行招标的项目，违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判：招标投标法第五十五条工程建设项目施工招标投标办法第七十六条有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的

14、主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：影响中标结果的，中标无效.严重61212格式的:行为类别序号不良信用行为法律法规和规章依据行政处理不良行为等IR信用扣分值（分）信用扣分有效期（月）信用信总公告期（月）16在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项H在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人招标投标法第五十七条中标无效，货令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之卜以卜的罚软：对单位比接负费的主管人员和其他互接近任人员依法给予处分.产重：特别严重67012-1812-1817迫使承包方以低于成本的价格竞标g建设工程质疑管理条例第五十六条K令改正，处20万元以上SO万元以下的罚款。49918因不可抗力原因，在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或招标文件后终止招标工程建设项目施工招标投标办法第七十二条工程建设项目劭察设计招标投标办法第二十条及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息.给潜在投标人或者投标人造成损失的,应当赔偿损失.不予公告26019依法应当公告招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公