铁路货物损失处理规则(合并发文稿).docx
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1、中国铁路总公司文件铁总运(2014)343号中国铁路总公司关于印发铁路货物损失处理规则(试行)的通知各铁路局、各专业运输公司:现将铁路货物损失处理规则(试行)印发给你们,请认真贯彻执行。中国铁路总公司2014年12月11日铁路货物损失处理规则(试行)第一章总则第一条。为加强铁路货运安全管理,明确货物损失处理的原则、程序和铁路内部责任划分等,根据中华人民共和国铁路法铁路交通事故调查处理规则铁路货物运输规程(简称货规)和铁路货物运输管理规则(简称管规)等相关法律法规和中国铁路总公司(以下简称总公司)有关规定,制定本规则。本规则不作为承运人与托运人、收货人划分责任的依据。第二条本规则适用于总公司及所
2、属企业。与总公司所属企业办理直通运输的其他铁路可参照执行。第三条铁路货物损失处理工作应贯彻预防为主、及时处置、优质服务的方针。货物发生损失时,应本着对托运人和收货人负责的原则,积极抢救,采取保护措施,尽量减少损失。对货物损失发生的原因和责任认定,必须调查研究,查清事实,根据国家法律、行政法规及总公司的有关规定进行处理。对于承运人责任明确的货物损失,应先对外赔付,后划分铁路内部责任,做到主动、及时、真实、合理。第四条货物损失处理是铁路货物运输工作的重要组成部分,铁路局、直属站段(含货运中心,下同)、车站应建立健全货运安全管理机构和制度,配备精通业务、作风正派的专职人员,负责货物损失处理工作.货物
3、损失处理人员(含车站货运安全员,下同)有权检查作业安全情况,制止违章违纪;履行货物损失勘查、调查、理赔、分析和统计上报等工作职责。货物损失处理人员行使职权时,应坚持原则、秉公办事。各级领导应支持货物损失处理人员行使职权。货物损失处理工作机构,应向社会公布办事机构的值班电话,受理货物损失咨询和投诉.第五条。负责货物损失处理工作的部门(岗位)应配备计算机、打印机、复印机、传真机、数码相机和扫描仪等设备,安装“铁路保价运输管理系统”(以下简称系统),办理货物损失调查、理赔、分析和统计上报工作。铁路局、直属站段负责货物损失处理的人员应配备移动办公设备,确保及时处理货物损失工作。货物损失处理工作均须通过
4、系统进行.各级货物损失处理人员应严格执行系统操作手册,保证录制信息的完整、准确、及时。各级信息部门应保证系统环境安全,运行稳定,网络畅通,出现问题及时处理.第六条。发生铁路交通事故造成货物损失时,除按本规则处理外,应按铁路交通事故应急救援和调查处理条例铁路交通事故调查处理规则有关规定进行调查处理。凡国际联运、水陆联运、保价运输和军事运输另有规定的,从其规定。第二章货物损失种类和等级第七条。货物在铁路运输过程中(自铁路运输企业接收货物时起,至将货物交付收货人时止)发生灭失、短少或者损坏属于货物损失。第八条货物损失分为五类:(一)火灾。(二)被盗(有被盗痕迹)。(三)丢失(全批未到或部分短少、漏失
5、,没有被盗痕迹)。(四)损坏(破裂、变形、磨伤、摔损、部件破损、湿损、腐烂、植物枯死、活动物死亡、污染、染毒等)。(五)其他(办理差错及其他原因造成的货物损失).第九条。货物损失分为四级:(一)一级损失。货物损失款额(以下简称损失款额)1O万元以上的。(二)二级损失。损失款额1万元以上未满1O万元的。(三)三级损失。损失款额IOO0元以上未满1万元的。(四)轻微损失。损失款额未满IOOO元的。第十条铁路运输过程中发生的办理差错(未构成货物损失的),如误办理(违反营业办理限制、停限装命令)、误运送、误交付、票货分离等,按照本规则规定程序处理。第三章,货物损失报告与勘查第十一条车站发现货物损失后,
6、发现人员应保护现场,立即向车站负责人和货运安全员报告。接到报告后,车站负责人应组织有关货运人员立即赶赴现场进行货物损失勘查、清理、资料收集并编制货物损失报告(用不带号码的货运记录(货规格式十)代替,下同)。必要时通知托运人或收货人。物流企业(包括铁路物流企业或铁路运输企业委托的社会物流企业,下同)在接取送达过程中发现货物损失时,应由物流企业相关人员对发生损失货物情况拍照留存,并编制货物损失报告交车站.第十二条货物损失按下列情况重点勘查:(一)火灾。货车火灾:查明火灾列车车次、到达时间、编挂位置;查看车内货物装载现状、起火部位、四周货物烧损情况;检查车辆状态、货物装载高度;了解机车类型及状态。货
7、场火灾:损失货物所处位置;着火点货位及周边自然现状;货物入库(区)时间和货物交接检查情况;仓库电线、灯具情况;装卸作业机具防火情况;人员出入情况。(二)被盗.车、集装箱(以下简称箱)内货物被盗:查明列车车次、到达时间、编挂位置;查看车(箱)体状态、施封状态、货物装载现状.货场内货物被盗:查明货物入库(区)时间、作业班组、作业货运员及在库区的交接情况.(三)丢失。车(箱)内货物丢失:查明列车车次、到达时间、开始作业和卸车完了时间,检查车辆、施封状态、货物装载现状.货场内货物丢失:查明货物入库(区)、卸车时间、卸车班组、货运员、库区货运员的交接情况、货物码放位置及相邻货物进出库情况等。(四)损坏.
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