【《关于昌平区S社区管理的调查报告》3500字（论文）】.docx

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1、关于昌平区S社区管理的调查报告目录关于平区snsffa的*报皆二、地点、方海HV%5)ss-ssrSS-S-S3-)昌平区S社区管理工作中存在的问题(二)改善昌平区S社区管理工作的建议措施：四、小续.一、调查目的和意义最近十年，在我国社会快速发展的过程中，城市综合水平得到了很大的提升，然而在经历变革中有许多需要进行完善的地方，因而通过深入开展相关工作，特别是国家提出的共建和谐社会核心工作。尤其是城市社区作为主体的田:要组成部分，在行政管辖工作首当其冲被列入名单中。昌平区S社区在城市化进程中，处于相对滞后的阶段，该社区主要区域尚处于上世纪八九十代的面貌，需开展的工作较多，并口在服务范围与行政管理

2、方面比较落后。因此，本次社会调查选取昌平区S社区为调查对象，通过对该社区的行政管理工作进行调查，结合相关理论与实践操作，从而清楚的了解其存在的问题与不足，为社区的行政管理寻求合理有效的解决方法，从而为当地各项社会事业的更好更快发展提供保障。二、调查时间、地点、方法调查时间：2022年4月调杳地点：昌平区S社区调杳方法：问卷时调查和查阅资料相结合三、调查内容及分析(一)昌平区S社区管理工作中存在的问题1、政府功能定位不清昌平区S社区屈丁几十年前建设的老社区，由于城市化的进程与各种设施的升级，小区存在部分硬件战础设施老化的问题。通过调隹我们发现该社区的管理体质仍有改善空间，对于居民提出的要求落实性

3、较缓慢，行政色彩浓烈。同时，在走访社区进一步J解到其管理模式大体上被视为是由政府主导的建制，应当被纳入自上而下的对接管理范围。5社区管理体制不完善和不健全，究其原因有以下几点：第一，社区本身应当是一个独立自治的组织，直接服务于居民群众是其承担的主要行政任分，I1.由于社区的工作相对繁琐与日常工作较重，因重点将自身的社会只能充分发挥出来。然而，社区却承担了许多基层政府的管理任务和职能，这样一来将大部分的关注点和任务指标偏离了日常工作范畴，社区无形之中变成了政府部门在基层布置的一个附属机构，从而导致了其角色的定位偏差，执行力度不到位，办事效率不高等问题。而对于居民而言，同样希望社区可以将自己作为服

4、务和解决的对象，I1.将自身存在的需求作为政府改善的重点范围。社区间接地成为r“中间人”的角色，双方的利益诉求强弱对比决定了彼此的博弈，在漫长的过程中此消彼长，最终成了一个有名无实的机构，行政功能的定位非常模糊。2、社区管理制度不完善首先，抛开我职能范围与组织能力，牵涉S社区有关的法律规定也存在漏洞。社区会安排志愿者组织服务活动，通过与第三方平台与机构建立合作机构，不定期的到社区设点便民。这本身是一件很有意义的公益服务，既提供给社区内许多中老年人的生活帮助，又能组织活动让居民参与，本身是一项社区与居民建立良好互动关系的尝试。但是S社区缺少相应法律文件的支持，在实际落地与规范化管理上没有明文支持

5、,另外，S市社区居委会与物业管理中心因职能划分不清晰，在做好方面得不到法律的有效支探。其次，标准化管理机制存在疏漏，在基础设施改造与建设方面进度缓慢。政府的仃关精神下发到社区，辖区的区委会在组织有关人员上较为拖咨，直接原因是由于无法对相关服务的价值做有效的评估，这与H常的作业做的不到位密不可分。回到主题上来，昌平区S社区当下急需要加强管理制度的改革，以满足日益增长的群众服务需求，在相关资金筹措方面,因合理的调配收支平衡，避免现有的资金短缺或支付不合理现象发生。另外,政府每年拨给社区的款项，完全用在实处的地方有待核实。3、社区服务民间蛆根发展缓慢第，S社区目前现有的民间团体规模较小,未形成组织性

6、规模11支出不大，在资金控制上有待商摧“而且社区现有的团体支出规模也不超过20万元/年的区间，实际上光办公费、物业费等人工支出就超过半数以上，对于真正落实在组织活动上的支出已寥寥无几，形式大于实际。第二，S社区基层组织人员数址无法满足现实需耍，综合素质与专业度欠佳，可调动能力有限。同时，在社区基层组织编制内多以“临时工”的角色占主潦，全职工作人员数量很少，这样来没有正式的制度去约束人员，执行力度得不到保证。更有甚者，作为兼职人员既是民间组织的编制，又占有政府机构的名额，造成挂职不干事的同面，导致在需要人的时候，更多的是临时找志愿者来维持活动开展。第三，S社区有接近半数的民间组织，是没有合法身份

7、的经营状态。尤其没有得到有关部门的审核和认可情况下，开始进入社区参与工作，很大程度上不被社区居民所接受，从而因此受到一定的局限性，社区的基层管理工作也很难顺利开展。4、社区工作人员队伍的建设相对滞后首先在职业素养方面，社会的工作人员与实际要求相距甚远，某些特定的专业知识欠缺，人才目前是短缺的状态。前面提到了S社区是个老社区，居民多以中老年人为主，其管理人员年龄也处于这个阶段，管理思维方式同限无法体现这一工作团队实际价值。其次，为了更有效的组织社会服务活动，社区会请一些外聘人员参与，这些人员素质参差不齐，乂形成不了统的思想和行政命令，达不到当代社区要求的专业性标准.（二）改善昌平区S社区管理工作

8、的建议措施1、转变政府职能，明确政府角色定位一个工作是否行之有效，主要是政府所属职能部门的职员下放到位，权限清晰明确所致。S社区需要以自身对社区的使命为己任，聘社区应有的权力以科学发展观的逻辑去界定，切实做到政事分离的办事原则。并且对其所辖范用内的组织关系进行梳理，以明确其职能范围与对应的服务关系，根据调查这里面包含：昌平区S社区与相关的街道办事处、昌平区S社区与其辖区居民、昌平区S社区与其驻区的单位、昌平区S社区与其物管机构等之间的关系。只有将这些脉络理顺才能清楚的掌握部门该做的事情，从而在其位、谋其政，强化自己的服务功能，清晰的J解掌握各机构自身的工作与职责范围，各归其位，强化社会的自我服

9、务功能，如此一来社区就不会在行政管理方面存在执行的误区和实质性“懒政”的局面。2、加快法制建设，为社区管理工作提供有效的法律保障在开平市，S社区的管理工作相比其他社区进展缓慢，究其原因与法律保障未全面落实息息相关。首先要加强明确S社区作为一个基层社区组织的地位和性质，随之而来的就是要通过法律条款有效的维护其正常操作，并提交政府部门制定与之匹配的社区法规：其次，社区要赋予居民正当的自主选择权,为其管理的手段和策略献计献策，促成共同发展进步的Q势：回到宏观上来，城市社区的整体规划，需要提交政府相关部门重新审计，在可控范闱内适度的扩大社区规模或整体改造。同时，国家政府也应当给予社区正当的财务支持义务

10、，让其放开手脚去完成上面下达的基U指标任务，从而为社会减轻管理服务压力。3、大力发展民间组织，实现社区建设的多元化叁与第一，要加强所在社区管辖范围内的基U组织的正常监管和扶持。因为仅凭社区一方的力量是无法全面统筹发展的，需要培养下辖的民间力量达到合理的分配人力资源的目的，因而离不开政府的支持和政策引导。我们会发现他们的出现，不仅是短期“雇佣兵”的存在，更是长期扎根在社区的服务队伍。第二，只有权力上的适度松绑才可以让这些战层组织大展拳脚，社区对其干预要减少。这里根据S社区的实际情况，应当逐渐转变以往每年直接向社区支勺人头费与事业贽的形式，而是根据民间组织机构的实际工作情况进行项目经费的支付，这可

11、以有效的促进社区服务民间组织逐渐从依赖性转变为自立型，有利于民间组合健康发展。第三，推动社区服务逐渐从单一的行政管理走向行业管理,这步极其重要。社区是整个社会的一个玳要组成部分，应该让其根据市场规律选择自身的管理发展方向，制定符合客观规律的运行模式，使其能有力为政府工作做出实质支持。4、建设专业化的社工队伍，实现社区的专业化管理建立长期的人力资源管理模式，对新进员工的综合素养和专业知识进行培训，通过培训的人可以进入社区化管理队伍。同时，S社区应招募更多的年轻人加入，补充新鲜的血液和思想为社区服务贡献力量。按照我国现有的发展速度和未来城市的发展要求,上述需要改进的目标成为当前的重中之重，这为社会走向成熟化管理和转型提供了依据.另外，不能忽略志愿者队伍的培养和长期建设，只有把这支队伍训练成有素的社会人员，才会使社区的工作蒸蒸日上，并成为社区发展的新模式。四、小结在历史发展过程上，社区管理组织也发生了本质的变化，其定位、职能也在不断发生变化，社区各种事务中的广泛参与和管理，始终坚持以居民利益为本，优化功能内容,扎根于基层组织，实现社区政府职能从管理向服务转变。所以不用怀疑的是，社区管理是顺势而为的正常发展。今后，随若政社逐渐分离，各方权资也将更加明确,依法自治的现代社区组织体系将不再遥远。