乡镇监督检查情况通报.docx

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1、乡钺监督依杏状况通报各市、县、自治县住房和城乡隹设局、房产局、规划局,各工程质量篇将机构，各勘察设计、建设、施工、监理、检测单位.各施工图审查机构,各有关单位：为了实行节约能源法h民用建筑节能条例M海南省太阳能热水系统建筑应用管理方法及海陶省人民政府4关于印发海南号“十二五”节悭减排总体实施方案的通知等法律法规及文件精神,进一步推动我由,建筑节能和太阳能热水系统建筑应用工作，依据我厅d关于开展2013年建筑节能和太阳能热水系统建筑应用工作专项监修检查的通知和2013年全省建筑节能和太阳能热水系统建筑应用现场监侨检查实施方案3要求.我厅于IO月对全行建筑节能和太阳能热水系统建筑应用工作进行了监督

2、核性，现将检15状况通报如下；一、域本状况此次检查的主要内容包括各市县住房和城乡建设、房产、规划等主管部门实行C节约能源法h4民用建策节能条例利海两省太阳能热水系统建筑应用管理方法等政策法规状况，工程质量监督机构开展建筑节能工程侦址监督状况以及工程项目相关的设计、族工、监理、检测等各方责任主体执行建筑节能强制性规范标准状况等。共检查63个项目现场.面积共271万平方米，抽查63份建筑节能工程质做监督内档，查网180余份制度文件,发出执法建议书2份，同时对去年检近下发执法建议书的项目现场进行了复查.检查结束后，各检杳组刚好向当地建设、规划和房产等主管部门及受检项目各方代表迸行了反馈，共检衣63个

3、建筑项目的施工图设计文件。从检查状况百各市县住房和城乡建设、房产、规划主管部门普遍重视建筑节能和太阳能热水系统建筑应用工作，推动此项工作的政策措脩明显加强，工作水平较上年彳（了肯定程度的提高，工程项目各方设任主体执行建筑节能强制性标准的意识有所增和，建筑节能工作梗步推动，太阳能热水系统建筑应用接荷早.快速发展态势，主要衣现在以下几个方面：建筑节能和太阳能热水系统建筑应用管理体制逐步完善.1 .各市县均成立了建策节能和太阳能热水系统建筑应用领导小组、工作机内，确定了内部的职而分工，并将其纳入住房和城乡建设主管部n11常工作范国，2 .大部分市县能ff细实行民用建筑节能条例3和W海南省太阳能热水系

4、统建筑应用管理方法h结合当地实际.探讨制定了配套政策,使建筑力.能和太阳能热水系统建筑应用工作制度化、规范化.各市县均已经组织开展了本地区的2013年建筑节能专项校董工作.强制要求与激励措6直并举，通过示范项目引导，快速推动太阳能热水系统建筑应用工作。本第文m来自资料管理卜栽，大部分市县均能较好地贯彻执行海南省太阳能热水系统建筑应用管理方法3及其配套的文件要求.对12层以下住宅、酒店宾馆等公共建筑、保障性住房等实行强制性附建太阳能热水系统政策，问时工作中能实行各种有效措施.深化挖烟潜力，努力完成我厅下达的太阳能热水系统建筑应用任务.此外，各市县还主动开展多种宣扬活动，激励强制范用以外的建筑和农

5、村住宅安装应用太阳能热水系统。高度理视专项监督检查工作,通过舆论引存强化工程各方责任主体以及全社会的节能意识.本次检查过程中，各市县住房和城乡建设主管部门均能仔细依据检查通知S、4实施方案X，要求上报各项材料，提前开展白杳和总结，主动殂钗和关单位性好迎检工作，为检变工作项当完成供应了保障。检查结果显示，去年检查下发执法建议H的项目均依据要求完成了整改工作.建策节能设计基本全面满意建筑节能50%的强制性标准.节能设计文件及图纸齐全，达到了俺工图设计阶段节能设计深度的要求。施工图审杳机构节能审杳过程严格、程序规范，提出的问题及建议正确，设计单位修改图纸基本落实到位.二、存在的主要问遨建筑节能评估审

6、直制度、建筑节能信息公示制度、建筑节能规划编制等方面有待进步完善和加强。大部分市县因建设和规划主管部门协调不切，没有开展规划阶段建筑节能评估审查工作；有的市县虽然开展了此项工作,但因缺乏建筑节能凸家、详细经办人员实力有限等缘由,节能登记项目的评审深度不好.受检的大部分在建工程现场、销售现场都没有张贴建筑节能恰息公示牌，虽然签住宅买卖合同因采纳了标准模板包含建筑节能信息附件.但相应的住宅质量保证书和运用说明书并未我明相关建筑节能信息公示内容。工程成曲监将机构对建筑节能和太阳能热水系统建筑应用质兔监督力度喷待提高。个别市县没有按规定建立建筑节能工程质量监杼档案.或档案资料项目不全：不针对工程特点、

7、规模和技术困难程度编制建筑节能工程质量监咨工作方案9和太阳能的专J监名方案并进行监督交底；不按规定对实体质中进行抽查、抽测和资料核杳：时建筑节能工程现场存在的违反强制性标准的问题不能刚好处理，建筑节能分部脸收制度执行不严格。项目现场各方质束贲任主体执行建筑节能强制性标准的行为不规范.有的项目接力更改脩工图设计文件.有的施工弟位不按规定编制建筑节能专项施工方案或施工方案没有针对性，进场建筑节能材料运用前未经短验，有的监理单位不按建筑节能强制性标准实施监理，不按规定摭制建筑节能工程监理细则或监理细则没有针对性，时建筑节能&须膈工方案审查不严.对进场的X能材料没有进行查验和见证取样送检复验,也没有按

8、规定在墙体、屋面的保温工程施工时采纳旁站、巡察和平行检验等形式实能监埋.对建策节能工程现场存在的违反强制性标准等突出问题，没有刚好提出整改看法或书面报告工程质疑监督机构。检测机构出具的检溺报告普谢存在信息不全、依据标准不精确、检测结论不押逆等问题,部分节能检测报告数值不符合设计要求或节能计尊书的计尊值,个别项目保温层施工不规范.其J9度达不到谀计要求,有些材料粘结不坚固，方脱层现象.太阳能热水系统建筑应用质量有待进步提高。如部分项目实际安装的太阳能爱热器面枳与设计不一样，未安装计域装置，管道保温不到位，给水管道支架不坚固，缺少漏电爰护措施避雷焊接不规苑等,部分项目缺少卫生防疫部门出具的水质化验

9、报告,缺少各种辅材的合格证及复检报告，缺少绝缘电阻测试记录、触动测评报告.部分商品住宅项目太阳能热水系统因用户少不能正常运行，影响投资效率和运用效果，并引发返性质疑问题,建筑节能贷量检测实力不足，不能满意建筑节能工程分部脸收工作须要，我省现有的检测机构能开展的建筑节能检测主要集中在保温材料、墙体导传热系数、门窗传热系数和气密性、电缆电税、空IH1.风质以及外地节能构造钻芯检验等少数检测1贞目.我省目前尚不具备幕墙节能工程、系统性能检测项II、空调风机做管机组及太阳能热水系统集热设备等检测实力。建筑节能设计需进一步加强.如部分项目计算书、审查表及专项说明数值不一样，外窗遮阳系数、可见光透射比、窗

10、墙面积比、热阻等取值不正确，太阳能热水系统设计深度不期，节能软件计算不正确，建筑节能材料的选用不当等.三、表扬和指货表扬1 .海I1.市住房和城乡建i殳局仔细Vt彻执行学海两省太阳能热水系统建筑应用管理方法h依据本地实际主动推动建筑节能和太阳能热水系统规模化建筑应用工作，井取得明显效果，时全省太阳能热水系统建筑应用工作发挥了主动示范作用.建筑节能施工质愤符合舲收现数及设计要求,资料齐全、装订整齐、监督内档完用.予以通报表扬.2 .:亚市住房和城乡建设同主动推动太阳能热水系统建筑规模化应用，仔细赞彻实除太阳能热水系统能效测评制度，主动开展绿色建筑工作，并取得初步成果，三亚海梨沟用来登度假酒店等3

11、个项H获得了三星级绿色建筑设计评价标识，总建筑面枳近19万平方米，M好于通报表扬.指说1,昌江县昌江银湾国际花园酒店1()#楼，未能供应建筑节能施工资料，未对进场的保对材料、门曲等进行见证取样检测，监理单位未依据民用建筑节能强制性标准实施监PK对海南联合建工集团有限公F、海11市工程监理公M予以通报指贲.2 .定安县定安中学公租房项目，外地保温材料未按设计要求施工,监埋单位未依据民川建筑节悭赧制性标准实施监理，时海南第七建设工程有限公司、海南佳信工程监理有限公司予以通报指贡。3 .博鳖金湾B1.-1、CI-I项目施工图设计文件，屋面未最大化布置太阳能集热器,太阳能热水系统的设计i1度不够.对该

12、项目设计单位杭州市建筑设计探讨院有限公司予以通报指贡。4 .%亭新显金优小M1、2、4-12新现I脩工图设计文件,外一UJJf总面枳不满熏要求.Tc2所在A户型.可开启仅为房间地面面积5%：屋顶、东西埔未进行隔黑验算.对该J目设计单位海南泓景建筑设计有限公司予以通报指货.5 .白沙经典项目施工图设计文件，例置式屋面保温材料厚度未附加25%的厚度：曲始面枳比小于，可见光透比为，小于不酒意规范要求.对该项目设计单位万地联合工程设计有限公司予以通报指费.四、下一步工作要求进一步提高对建筑节能和太阳能热水系统建筑应用工作相识，加大Ki管力度。建筑节能是件合科学发展观的国家战略，太阳能热水系统建筑应用是

13、省政府推广可再生能源应用的一项重要举措.各市县建设行政主管部门要进一步提高相识,依据彳房屋建筑和市政基础设施工程质尿监存管理规定的要求,不断加大以抽查、巡查为主要特征,以行政执法为主要手段的监督管理力度，不断规范各方主体的质跟行为，增加选任主体的质域意识，确保建筑节能和太阳能热水系统隹筑应用工作的科学开展.各市县建设、规划、房产等部门要切实加强建筑节.能评估审查、设计方案节能审查、商品房第t节能伯息公示等环节的联动与彷诩,基本实现新建建筑从节能评估审查、规划、设计、施工图审食、施工、监理、竣工骆收到销传和运用等环节建筑节能全过程闭合监管，以设it、施工图审查为监督重点，接若抓好建筑节能设计和弓

14、须审交工作.各施工图审爸机构要把关节能计算书审查的重要环节.着力对审查专家的沟通与培训,对节能审查过程中存在的问咫应在今后的审查中予以留意.刚好通报殳计院每次节能审查的问典，避开在今后的设计过程中Hi熨出现相同的错误。本篇文草来自资料管理下祗备设计单位应加演隹筑节能设计，设符专业宜在建筑方案设计阶段主动介入，提倡采纳适合本地区气候特点的建筑节能新技术：重点采纳建筑外遮阳、架空通风和满意要求的门商可开启通风等：选用性能良好的门窗自遮阳做法:采纳具有地方特色的热反射隔热涂料或浅色外墙涂料等新的节能措施.加强节能材料质量限制.严格执行节能材料进场见证取样以试规定,严格跟制生试项目和数盘接著提高监理的_1.作质成.一是密促指导监理细则、旁站方案的编制工作，提高计对性：.是通过培训提高监理人员业务水平和发觉向SS的实力：三是通过出任追究的方法提高监理人员工作责任心：四是加强见i三取样环节的监督检有，确保见证取样工作不流于形式，加快检冽机构实力也设.尽快完善检测手段,规范检测机构的检测行为.加强太阳能热水系统建筑应用政证监脩.各市县版同监督郃门要加强太阳能热水系统建筑应用项目的质M平安监管，确保工程质址和太阳能热水系统的运用平安。201x年X月XX日