加油站风险分级管控和隐患排查治理体系的建设1.docx

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1、近年来，我国经济发展稳中向好，汽车工业不断发展壮大，公路基础建设不断拓展，物流产业持续高速发展，人均汽车占有量也节节上升，国家对加油网点建设计建造也进行大力支持。为深入贯彻落实“绿树吉山就是金山银山”的发展理念，对加油站存在储有大狂易燃烧易爆炸危险物品，极易造成火灾爆炸事故这一危险现象。着重对加油站发生的事故案例进行调查、统计、分析，得出加油站发生事故主耍的风险及造成加油站火灾事故发生的主要因素.通过对风险管理理念的深入调隹研究，进而分级调杳研究加油站火灾风险，据此构建加油站火灾风险分级模型。与加油站风险分级作出对比研究，提出加油站的各项安全险患并作出防控措施报告，为安全监察部门开展工作提供依

2、据。关键词：风险管理：风险评估：加油站火灾第一章相关概念和理论基础1.1 双重预防机制的构建基础建立双揖预防机制是一个系统工程，不仅需要认识到位、多措并举，而且需要齐抓共管、务实认真。只有全面动员、全员发力，才能发挥作用。搭建起从凶唆辨识、分级管理、管控措施、警示公告、排查整治五个方面的双重预防机制管控平台，制定相关制度流程,耨风险分级管控体系和隐患指查治理体系整体融合，彻底将安全随患消除在萌芽中。1.2 安全生产相关概念分析风险是危险的可能性和后果。隐患是指安全管理体系相关方面的规定，生.产经营单位没能自觉迸守或行在生产经营过程中，有造成货物处于禁急情况下、人的不安全行为或涉及管理疑难。关联

3、和差别也在风险和隐患之间并存。一旦风险雄以控制，安全隐患必将发生。如果不及时管理和控制安全防患，将导致生产安全事故。风险管控失败导致隐患无法及时处理，管控失败容易引发事故.风险、隐患和事故之间的关系如图所示。1.2.1 除患排查治理的根源和条件是安全风险分级管控对安全风险进行全方位管控中，可以采用危险源辨识、风险评估和风险控制等方法，便于进一步探测重大安全隐忠。降低风险发生的首要方法是改变和消除重大事故的院患，进步完善场地的工作环境，以减少事故发生的频次。1.2.2 安全生产标准化的重中之黛是建立健全附息排查治理体系在企业安全生产标准化基本规范中显示：从隐患查治、排杳措施和限定、隐患防控和陵测

4、四个角度对隐患治理排查作出了标准性规定。的患排直治理体系清晰的目的、完整的结构、内容的充实、高强的可操作性，为企业安全生产提供了详细的准则，细化和深化了安全生产标准化。1.2.3 安全生产标准化的核心理念是风险分类管控安全生产标准化下展开的危险源辨识、评估和管理，对或大危险源紧急情况制定相应预案，在根源上增强对风险的管控，以降低事故发生概率。综上所述，企业可以良好开展安全生产工作不可或缺的：种手段措施是风险分级的管理与控制、隐患的查治、安全生产标准化。每部分都有自己的近点，既不是片面的，也不是绝对的。将其进行结合统.才能创建起完善的双重预防系统。1. 3构建安全风险分级控制和隐患排查治理机制安

5、全风险双控机制是安全生产工作的一项基础工作,具体包括以下IO个关键环节，如图1-2所示。1.1.1 前期准备成立前的准备。首先对安全生产的对象进行明确，对管理人员进行教白和培训关于安全风险分析、管理控制、胞患排查治理的内容，作好风险源辨别和评估的详尽报告。1.1.2 危险识别和风险识别根据GB1.1.3861.GB644I,对生产系统、设施和设施以及操作环境的风险因素和风险进行了分析和确定。建立了安全风险管理和风险控制机制。对于各种安全风险，使用适当的风险评估方法（如1.EC方法和风险矩阵方法）来确定安全风险的大小。我们将重点放在控制严重和严重的事故、关注暴露的人群、关注主要的危险来源、高风险

6、工作、高风除工作流程和受膨响人群的规模上。1.3.4 风险分类安全风险从高到低分为四个必次:重大风险（红）、较大风险（橙）、一般风险（黄）和低风险（蕊）。制作风险列表并绘制四色安全风险空间分布图，各公司和城市可根据国家推荐标准及其实际位置与表2起进行详细分类。1.3.5 风险管理和控制根据不同安全风险的特点，可以通过对危险的源头进行阻隔、采取保护办法和技术手段、安装监控设施等来监防风险并减少风险发生的可能性。在布局、分U,分类和专业化方面来管理安全风险，并加强对主要风险源、生产和运营系统、生产区域和记录的监控和控制。1.3.6 隐患调查及时对风险管理和控制措施体现淡化甚至造成无效的院患，结合本

7、身实际情况的定制隐患清单，对隐患排查的名目、内容和猱次进行确定和细分，尽加带动全体员工积极独立地参与到隐患的排查中来。增强对有重大随患的场地、关卡和枢纽的进行详细的隐患排查。1.3 .7危险分类从时间和金钱两个角度对院患进行了分类。对于发生重大事故的隐患，应立即向相关负货安全生产监理部门报告.1.3.1 隐患控制制作并落实隐患治理计划表，在职所、方法、资金、限期和计划五方面进行进一步落实。如果在作业整改过程中不能对安全问题进行保障，公司应立即停用相关设备甚至停止生产经营，并及时安排相关人员进行撤离。1.3.2 效果评估组织技术人员和专家对重大事故隐患的处理进行评估。1.3.3 持续改进审查、检

8、杳或分析风险分类控制和隐患排查治理的工作程序，实时完善辨别、归类、评估、管控和治理的相关步骤，逐步形成科学可用的闭环机制。风险控制措施前期准釜对不可接受风险，制订并落实风险控制/管理措施持续改进A终止替代转移图1-2双重预防控制机制流程图i个人防妒措施T防护用品配置、使用、存放等风险管控失效，杳找不符合项根据整改资金和时间进行分级制订整改方案及指施.五落实对隐患治理的效果进行评估-j1.4i中号风iii有险；Ki；*大风险|特别IR大风险|效/III/III/V1/nriI4值Ifi失人外伤害程度及地国由于伤？FViW的IH失I1.:级）I圾I1.；IIIOKfI别1.一IIII12巴1.63

9、0人死亡或看100人以上玳伤1亿元以上Bt接经济接大IIIIIIIIIIIIIII51.201.510-29人死亡或齐50人以上100人以卜改仿5000万元以上1亿元以卜直接经济损失口Ii|2C43T人死亡成并10人以上50人以下我伤100o万元以上5000万元以卜Bt接经济损失1.121.1.1.一一一一D31-3人死亡成才10人以下网侪I(X)O万元以En接经济损失一1.231561.KJ!HG有效类别很少低可能arte发生可能发生能发生能发生发生的可能性20邮以上可能发生-次20年内可能发生一次IO年内可能发生一次5年可ft发生一次年可能发生次姆年可能发生5发生I能性的瘠中(发生Wi率)

10、1/20年1/20年1/10年1/5年1/1年5/1年发生菽率Ii1.化图1-3安全风降评估矩阵图1.4 安全生产体系分析在生产安全事故琏方面进行分析，如果对风险管理和控制把握的不到位，就可能发生安全隐患的问题.由于类似安全隐患管理不善将会制造出安全事故.安全随患排查的的首要任务是安全风险的分级管理和控制。对安全祸患进行合适的管控可以适当的对风险达到控制的效果，这也是如何达到安全生产标准化的关键所在。它在安全生产的各个时间段都存在着。安全生产标准建设的关键之处正是风险分类管控。灵验的辨别危险源所在及对风险进行评估，是为r对不何层次的安全风险进行管理，明确划分风险等级，为掌控风险供给参照，为调方

11、出大事故做好充足的准备。通过对重大安全事故院患的处理，优化和改善生产现场工作环境，减小发生安全事故的概率,可以适当的对安全风险进行决好的常控.生产经营企业可以的顺利对安全生产标准化开展工作，依据安全隐患排查治理的范围和方式等。拟定详尽的方案来建立隐忠排查治理体系，确保结构合规，具有可考的高操作性，建立高标准来进行哙患扑杳治理，这是安全生产标准化的深入细致的建设。还需要对危险源进行辨别、评估和管控，拟定危险源应急处置方案来开展安全生产标准化建设的工作，解决安全风险的动态管理的相关问题，从根源上减小安全事故发生的概率。这安全标准化要求以持续改进和优化风险级别的管理为核心内容。安全生产中的生产和企业

12、部门的一:个重变组成部分是安全风险的管理和管理、潜在安全风险的研究和处理以及标准化。三者在各个管理流程都有本身的重中之重的关键所在，共同建立套全面的安全风险管理、故障排除和安全风险管理的防范机制。概括而言，在不同级别管理和控制安全风险以及控制和控制潜在的安全风险是非常可行的，建立健全双重防控机制，对安全风险进行充分的应对，对重大和特大安全事故进行充分的预测和防护。对安全生产管理的概念有了深入的解，对安全管理的有关内容进行充分的分析和学习，以为了更加深入的了解安全生产相关的特点和规律，建立健全安全风险辨别、评价和分类的控制体系,采取系统措施、管理措施和技术措施相结合的手段有效处理安全风险相关的各

13、种问题.增强关于安全隐患排查治理体系的建设，促进安全事故一值防工作一步步走向更加规范、信息、科学的方向，保证在安全事故未发生前对安全的患进行彻底的消灭，提高学握安全生产的能力，为控制全大安全事故打下良好基础。第二章风险等级管控和隐患控制调查系统的发展现状提而工作安全风险的分级管理和控制能力，履行风险贡任单位的主要职贡，设置分级的企业风险管理和控制机制，以及设置现场风险管理和控制系统，包括所有相关关键位置、关键设施和关键业务控制点。建立可包含企业所有相关美健位置、关键设施、关键环节和关键关卡的安全生产风险管控体系，综上是建立健全企业安全生产,双防体系”的重要组成部分。每年年初，相关企业应根据实际

14、情况和上一年度展开的安全生产相关的风险评估工作和识别工作，对安全生产风险评估和识别工作进行iii新开展，根据评估和识别结果相应地记录在案，各级责任人进行明确分工，确定当下工作开展的重点和相应的措施。在实践中应注意:首先，制定并不断完善工作中的相关风险管理规定，明确划分各级员任人的方任，对频次、线路、标准和有关内容进行充分的巡视和检查，对重点风险进行高强度的防范和监测，及时发现隐患，进行管理,确保风险得到控制。第二，强调企业的主要风险来源（包括子公司、控股公司、建设项目等）的识别和统计及三人以上危险工作场所（含）井及时采取相应措施，例如严格按照危险作业许可相关制度进行执行，狭小有限空间内操作的相

15、关人员数目进行相应控制等，并减少对三人以上（包括）危险工作场所和近大危险源的风险管理和控制。第三，向企业负责部门的所有员工传达安全风险和相关的预防和控制指令，在现场设置风险预警信号、风险等级、风险防范和控制措施、应急措施等，并结合现场管理和其他相关工作。全面实施风险管理,进步构建劳动安全预警机制，不断提高劳动安全水平，保证本单位安全生产呈稳定趋势.潜在的危险是造成事故的主要原因。险减的危险不会消除，事故仍在继续。企业的安全生产管理部门应当制作详细的监测计划表，切实把握好企业的生产经营变化、不安全情况分布、危险因素的分类和受到危害的程限，明确需要监测的目标、内容和频次，有计划、有步骤、无死角地对本单位各工作场所、设备和设施进行巡视检查。对于存在高安全风险和生产安全风险的场所，将相应提高检验率。检测中发现的劳动事故踮忠将立即得到补救和消除