XX乡野外火源治理和查处违规用火行为专项行动工作方案.docx

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1、XX乡野外火源治理和查处违规用火行为专项行动工作方案为进一步加强森林防火工作，减少人为因素引发的森林火灾，强化野外火源治理和违规用火行为查处，全力防范化解森林火灾风险，结合我乡实际，制订本方案。一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持“防未、防危、防违”和“打早、打小、打了全链条管理，依法对焚烧枯枝落叶、祭祀用火、林区吸烟、燃放烟花爆竹、输配电线路、使用电气焊等林区及边缘野外用火容易引发森林火灾的主要隐患进行集中治理，依法严厉查处违规用火行为，从源头上防范化解森林火灾重大风险，坚决防范森林火灾发生，维护森林生态安全、人民群众生命财产安全与社会

2、和谐稳定。二、组织领导专项行动由乡森防指统一领导和部署，辖区各村、派出所成立全乡野外火源治理和查处违规用火行为专项行动领导小组，由乡党委书记XX任组长；乡党委副书记、乡长XX任副组长：乡分管安全生产副乡长、各村支部书记、XX派出所所长任组员。行动小组下设办公室，乡党委委员、副乡长XX同志兼任办公室主任，具体组织、指导、协调、督促全乡开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动。三、工作原则（一）坚持协同联动，密切配合。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化属地责任。相关部门各司其职，公安部门做好森林火灾有关违法犯罪案件查处工作，开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等，协同乡政府开展防火宣传、

3、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。乡政府履行森林防火行业管理责任，具体负责森林火灾的防控工作，组织、指导开展防火巡护、火源管理、综合指导森林火灾防控工作，开展监测预警，组织指导协调扑救及应急救援工作。乡森防指各成员单位强化工作协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。（二）坚持依法治火，筑牢防线。严格执行中华人民共和国森林法森林防火条例XX省实施森林防火条例办法烟台市森林防火条例等法律法规，坚决依法查处违规用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。狠抓过程控制，边检查、边整改、边处理，及时堵塞漏洞。注重普法宣传，开展警示教育，倡导主动防火，营造浓厚防火氛围，提升群众法治

4、观念和防火防灾意识，构筑全民防范思想防线。（三）坚持标本兼治，务求实效。深入开展隐患大排查、大整治，乡、村两级层层开展火源管控、巡查巡护，查找森林防火工作短板不足，不断健全法规制度、完善标准规范、强化执法力度、拧紧责任链条，为实施依法治火、依法管火提供强大体制机制和制度保障。四、行动时间即日起至5月31日。五、工作内容本次专项行动的重点是打击森林违规用火行为，整治危害防火安全的违规行为。1 .祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫、烟花爆竹禁放工作不力，在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛、焚香祭祀等违规用火问题。治理墓区及周边可燃物清理不到位、火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取

5、有效措施疏堵结合。治理党员、干部不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹等问题。2 .休闲娱乐。重点治理防火期内进山入林人员携带烟火入山，在林区、野外吸烟、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。3 .生产用火。重点治理违规烧疫木、防虫防疫、施工作业跑火等隐患问题。治理林区施工单位、生产经营单位及林区养殖生产作业人员未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割等动火作业行为。4 .其他情形。治理穿越林区输配电线路断线短路、绝缘层脱落等引发森林火灾隐患问题。治理未经批准，进入森林防火区进行动火作业、违规施工等活动。治理智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火行为。治理破坏、

6、盗窃森林防灭火设施设备行为，治理林区民居、村庄和重要设施、军事设施周边可燃物清理不到位问题。打击故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。治理森林高火险期内，拒绝接受防火检查，或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的行为。六、工作要求（一）加强组织领导。森林防火工作是林长制考核的重要内容之一，各村要严格落实党政同责、一岗双责，切实履行林长职责。要严格贯彻执行长岛综试区禁火通告要求，切实把野外火源专项治理行动和查处违规用火行为专项行动摆上重要议事日程。按照属地管理、分级负责的原则协同推进、形成合力，做到坚持上下联动、一级抓一级、层层抓落实。（二）聚焦重点发力。各村要借鉴新

7、冠肺炎疫情防控经验，全面把牢易失控关口盯紧易发生风险部位，确保横向到边纵向到底，不留死角、不留盲区。重点林区防火检查站要强化值班值守和巡查检查，做好火源检查、收缴等工作，对拒不配合、寻衅滋事的，依法从严处理。要注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向、重点人群，加强卫星遥感、智能监控、无人机巡航、大数据分析等现代科技手段应用，增强执法监管能力水平。乡森防指成员单位在开展防火督导检查和联防联控值班时，要把野外火源治理、查处违规用火作为重要工作内容。（三）坚持标本兼治。各森防指成员单位要善于总结经验教训，认真研究引发火灾成因，找准问题根源，破解“管不住”的症结，确保森林防火工作平安稳定。要注

8、重标本兼治，不断健全规章制度，实施依法治火、依法管火。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进、常抓不懈。要力戒形式主义，结合森林火灾隐患专项排查治理百日攻坚行动，对隐患问题盯住不放坚决防范森林火灾发生。要树牢鲜明导向，明确奖惩措施，顶格处罚高火险天气在防火区内的违规用火行为。（四）强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，通过各类媒体开展警示教育，形成强大震慑作用，提升群众法制观念和防火自觉。探索建立违规用火有奖举报制度，充分依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。（五）积极推进制度建设。坚持“疏堵”相结合，探索符合本地实际的火源管理措施和手段，积极倡导文明祭祀，推进移风易俗，严格落实防火期野外用火审批制度，加强野外施工作业管理，既为野外生产、生活性用火提供方便，又要把野外违规用火坚决堵住。加快“防火码”在隐患整改、火险预警、宣传警示等方面的应用推广，实现“小码大用、一码多用”。