XX乡生态综合管护员管理办法.docx

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1、XX乡生态综合管护员管理办法第一章总则第一条为推进XX乡森林资源巡护员、环保网格员、河道专管员、公路巡护员高效履职，根据XX乡实际，决定整合森林资源巡护员、环保网格员、河道专管员、公路巡护员，强化辖区内森林、环境卫生、河道、公路等生态环境管理，进一步规范生态综合管护队伍建设。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国森林法、国家生态护林员管理办法、XX省环境保护条例、XX省生态公益林条例、XX省河长制规定等法律法规及有关规定，结合我乡实际，制定本办法。第二条本办法所称“生态综合管护员”是指将森林资源巡护员（以下简称“护林员”）队伍、环保网格化监管员（以下简称“环保网格员”）、河道专管员、公路

2、巡护员队伍优化整合，共同负责生态公益林巡护、环境保护监管巡查、河道巡查工作的人员。XX乡行政辖区内生态综合管护员队伍的管理，适用本办法。第三条生态综合管护员管理实行属地管理、层级监督、动态监管、上下联动的方式。由乡聘监管员根据林业站、环保办、水利工作站、交通管理站工作要求，负责对生态综合管护员进行工作绩效考核。生态综合管护队下设办公室，办公室设在乡河长办。第二章人员设置第四条生态综合管护员由各村民委员会推荐，经XX乡人民政府审查合格后，签订劳务合同。管护员条件：（1）无商业性工作或在其他单位上班。（2）必须具备热爱生态保护事业，年龄在18岁至59岁之间，男性;（3）责任心强，敢抓敢管，无违法违

3、纪等不良纪录；（4）身体健康、体质好，持有摩托车驾驶证；（5）初中以上文化程度，熟悉片区道路等。条件优异者可对上述条件适当降低要求。设置专职生态综合管护员。XX乡现有林地面积15.38万亩、河道长度59.26公里、公路网共41.599公里。根据森林资源保护和生态环境保护、河道水库、公路管护等需要，配备11名生态综合管护员，按需设置片区长，另骋监管员2名。第三章职责任务第五条乡辖区内森林生态保护主要职责（一）宣传、贯彻林业的法律、法规、方针、政策。（二）根据中华人民共和国森林法等有关规定，做好生态公益林、天然林、商品林等辖区内森林资源保护工作，确保森林、林木、林地、野生动物及林业设施不受破坏。（

4、三）开展森林防火宣传，高森林火险期和重要节假日，进行野外往返巡逻，巡逻时段以上午9时至下午5时为主，应深入田间地头制止各类违章用火。若发现森林火灾，应及时报告乡政府和林业站，配合村民委员会迅速组织并直接参与火灾扑救，协助查处火灾案件。（四）协助本责任区森林病虫害测报工作，如有病虫害发生应及时报告林业主管部门。特别是发现马尾松枯死木，要及时向乡政府或林业站报告。（五）制止破坏森林资源的行为，并报告有关部门，协助有关部门查处盗伐、滥伐森林、破坏珍稀野生动植物、名木古树、非法采脂案件和违法征占用林地案件。（六）负责定期巡护管护区域内森林资源，每月不少于20天，规范记录护林工作日志，记载林业生产、护林

5、等各方面的情况，发现问题利用XX林业巡护app进行拍照并上传，尽职尽责做好森林资源管护工作。第六条乡辖区内环境保护主要职责（一）宣传、贯彻国家环保法律、法规和各级政府规章，协助生态环境监管部门做好乡辖区内的相关环保监督管理工作。（二）负责辖区范围内饮用水源保护区、自然保护区、流域生态环境、排污单位、行政村域内环境卫生的监督巡查工作，对重点排污监管单位和水源地等敏感区域要加大日常巡查频次,及时劝阻制止违法排污、随意倾倒垃圾、生活污水横流等破坏环境行为，并及时填写生态管护队巡查情况表或通过各项工作APP拍照记录方式上传巡查工作和上报事件，不得出现内容描述不清、信息记录不完整和巡查记录弄虚作假的情况

6、，其中巡查次数不得少于6次/月，巡查上报事件不得少于2件/月，并对所上报事件及时处理。（三）积极配合上级生态环境监管部门调查处理辖区各类破坏生态环境的违法违规行为，如实回答上级生态环境部门视频调度询问的问题，落实生态问题整改跟踪，巩固整治成效，防止生态问题死灰复燃。（四）突发环境安全事故时，应及时核清事实、向上汇报，采取必要应急措施减少或消除环境损害。生态综合管护员在突发事件未妥善解决前，不得将事件发生时现场照片视频或不实消息通过朋友圈、微博等社交平台擅自发布。（五）积极配合生态环境监管部门处理辖区内环境信访投诉、环境污染纠纷调解等。第七条乡辖区内河道管护主要职责（一）认真学习、宣传、贯彻河道

7、管理法律、法规，按照XX省河长制规定做好水域管理。（二）坚持每日开展河道巡查，确保“XX数字河湖APP”巡查记录有效，保持XX乡区域内水域、引排河道畅通，杜绝设置网筋、网笼、地笼等阻水障碍物，及时打捞河道水面漂浮物，禁止在水域范围内规模种养殖，发现违法设障情况及时制止并上报。（三）负责保护和管理沿河设置的各种宣传牌、管理牌、做好护堤护岸林木的管理工作，主动制止乱倒垃圾、乱堆乱放现象，对未及时发现或者未及时制止的，要做到及时清理；对擅自占用现象及时制止并报告。积极配合行政执法人员对违章违法行为的纠正和查处工作，参加所辖区域或者水域河长制工作重大行动，协调解决水域管理保护重点难点问题。（四）及时填

8、写巡查日志及通过“XX数字河湖APP”上报事件，巡查日志应当载明巡查的时间、地点、主要内容、发现的问题及处理情况等，不得出现内容描述不清、信息记录不完整和巡查记录弄虚作假的情况。第八条乡辖区内公路巡护主要职责（一）负责辖区内乡村公路的日常巡查，重点对公路构筑物、沿线设施、交通标志标牌、安全防护等设施的巡查；（二）发现有影响安全的险情或隐患，及时采取警戒措施并报告。第九条片区长对所负责片区进行巡查，发现问题及时上报并通知辖区巡护员及时处理。第十条完成乡党委、政府交办和生态综合管护的其他相关工作。第四章日常管理第十一条乡政府统筹管理生态综合管护员，监管员负责对片区长、管护员的日常管理工作。第十二条

9、实行工作例会制度，工作例会原则上每月召开一至二次，同时，每月集中开展二次河道清洁行动。第十三条生态综合管护员平时工作按要求达标完成，高森林火险期间听从乡生态综合管护办安排，保证全天工作时间在所管辖区内巡查并信息反馈。第十四条建立生态综合管护员每周工作日去向表以及生态管护队巡查情况表，在发生违规烧荒、违法排污、焚烧垃圾（包括秸秆、杂草、树叶等）、随意倾倒垃圾、破坏水域等环境问题时，生态综合管护员要在规定时间内赶到现场劝阻制止。第十五条生态综合管护员要做好各项APP签到及巡查上报工作，根据工作进展，定期或不定期向乡综合管护办报告工作情况。第十六条生态综合管护员要认真遵守工作安全规范，工作期间严格做

10、好防护措施。第五章督查考评第十七条生态综合管护员按合同实行绩效管理。乡生态综合管护监管员要抓好日常监督管理工作，每日做好生态综合管护员考勤登记备案，结合平时工作情况每月汇总通报并发放工资。根据职责任务和巡查次数，各巡护队员要及时做好巡查APP打卡，每月巡查天数为22天，并根据要求上传现场本人图片打卡，未完成相关约定，给予扣减相应的劳务报酬。第十八条在劳务期内，乡生态综合管护员有下列情形之一的，乡党委、政府可以随时单方面解除本劳务合同：（一）不符合本岗位要求或不履行岗位职责的；（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；（三）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失

11、职、渎职，造成严重后果的；（四）被判处刑罚的。第六章组织保障第十九条生态综合管护员实行绩效报酬制，工资报酬与工作地区人口、工作量、绩效考评相挂钩，每人每月700-2450元（含电话费补贴、交通补贴）；片区长每人每月600元；监管员每人每月200-400元。同时，根据需要购买人身意外伤害保险，由乡政府在合同履行期间统一投保，对无法投保的，则需签订补充协议。第二十条生态综合管护员实行劳务制，劳务合同一年一签,试用期为期三个月，续签不再约定试用期。第二十一条乡政府应定期召开座谈会，了解情况，听取意见，解决问题。要切实保证综合管护员各项待遇和保障措施落到实处，支持其履行职责，开展工作。第七章附则第二十二条本办法（试行）自下发之日起施行，试行一年，由XX乡人民政府负责解释