乡村振兴短板普查整改工作方案.docx

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1、乡村振兴短板普查整改工作方案X年是决战决胜乡村振兴的冲刺年，为贯彻落实*市乡村振兴领导小组办公室关于印发关于补齐乡村振兴短板的工作方案的通知（X组办发（*）4号）文件要求，进一步夯实贫困人口稳定乡村振兴基础，提高乡村振兴质量，确保我县如期摘帽，制定本工作方案。一、指导思想以*关于全面打赢乡村振兴战的系列重要讲话精神为统领,认真贯彻落实中共中央国务院关于打赢乡村振兴三年行动的指导意见的新部署新要求，对标标准，聚焦贫困县摘帽“三率一度”，以户为单位逐户排查乡村振兴中存在问题短板和薄弱环节，夯实乡村振兴基础工作，全面整改提升，补齐短板弱项。二、普查对象全县所有农户和非农户中的“六类”对象（重特大疾病

2、户、残疾人户、低保户、信访户、危房户、独居老人户（年龄在60周岁以上，子女常年不在身边，独立生活的老人）进行全覆盖普交，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。三、普查整改任务及分工一查基础工作是否完善。以户为单位，摸清公安户籍人口、家庭实际共同生活人口、贫困人口情况，将三者数据不一致的进行标注，看是否存在家庭成员漏评、错评情况。查乡村振兴手册、乡村振兴明白卡、精准帮扶明白卡、家庭收入测算明白卡基础信息是否规范完善，“三卡是否公示上墙。（牵头单位：县乡村振兴办，责任单位：各乡镇场、区）二查是否达标。对照乡村振兴标准，普查已乡村振兴户是否稳定乡村振兴、未乡村振兴户存在的问题短板、非农户中

3、的“六类对象有无方面的突出问题。（牵头单位：县指挥部搬迁基建组、县教育局、县卫生健康局、县医疗保障局、县住房和城乡建设局、县民政局、县水利和湖泊局，责任单位：各乡镇场、区）三查群众信访诉求问题是否化解。分为两类，一类是乡村振兴领域信访诉求问题，一类是其它信访诉求问题。（率头单位：县指挥部信访维稳组、县委政法委、县信访局，责任单位：各乡镇场、区）四、普查分组本次普查工作以乡镇党委政府为责任主体，以乡镇为单位成立普查工作专班，各乡镇根据任务量多少，从辖区内驻村工作队、乡村干部中抽调责任心强、懂业务的骨干力量，按照每7个村1个专班，每个专班不少于10人的标准，成立1-3个普查工作专班，并以乡族为单位

4、组建2-3人乡镇政策指导督导工作专班，每个专班明确1名乡镇班子成员担任组长，采取普查人员交叉开展普查的方式开展普查工作，确保普查结果客观真实。县乡村振兴指挥部办公室从县教育局、卫生健康局、医疗保障局、住房和城乡建设局、民政局、水利和湖泊局等承担任务的主要职能部门中抽调专业人员，成立政策指导督导工作专班，分片开展普查整改政策指导和督导工作。五、实施步骤（一）动员部署培训阶段（4月底前）。县乡村振兴指挥部办公室制定工作方案，召开动员培训会议，各乡镇结合工作实际成立工作专班，联系乡镇县“四大家”领导亲自到包联乡镇主持召开动员部署及业务培训会议，县指挥部办公室负责培训至乡镇分管领导和政策指导督导组成员

5、，乡镇负责培训具体普查人员，启动普查工作。各乡很专班组建情况报县备案备查。（二）实地入户普交阶段（5月1日5月31日）。按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”工作原则，采取无盲区、拉网式、全覆盖、实地访的方式进行逐户普查，对于整户外出的农户，入户后可通过电话联系了解情况。根据普查内容要求，找准问题短板。普查工作实行组长负责制，所有普查户均要填录入户普查情况登记表，并实行普查签字负责制，当天普查情况当天汇总，形成电子档。经初步研判后，上报辖区乡镇政府。（三）械理汇总阶段（6月1日6月5日）。各乡镇根据各小组普交上报情况，分村汇总，并把普查对象中有问题或有短板的农户分为A、B、C三类，即：

6、A类为基础工作不完善户（AI为公安户籍人口、贫困人口、家庭实际共同生活人口三者人口不一致户，A2为乡村振兴手册填写不规范、不及时户，A3为乡村振兴明白卡、精准帮扶明白卡、家庭收入测算明白卡未上墙户或填写有误户），B类为有短板户（BI为家庭人均纯收入不达标户，B2为安全饮水不达标户，B3为义务教育无保障和政策落实不到位户，B4为基本医疗无保障和政策落实不到位户，B5为住房无保障户，B6为兜底保障不到位户），C类为有信访诉求户（C1.为乡村振兴领域信访问题，C2为其它信访问题）；非农户（六类对象户）分为D、E两类，即D类为有短板户（DI为安全饮水不达标户，D2为义务教育无保障户，D3为基本医疗无保

7、障户，D4为住房安全无保障户），E类为有信访诉求户（E1.为乡村振兴领域信访问题，E2为其它信访问题）。各级领导干部在“户户走到”活动发现问题一并汇总分类。汇总后五类问题交乡镇班子会议集中会商审定，形成一致意见，经乡镇主要领导签字盖章后报县指挥部办公室。（四）问题交办整改阶段（6月6日T月31日）。县指挥部办公室分类汇总后，根据问题类型、单位职能职责分类交办给乡镇和县直相关职能部门，乡镇和县直责任单位制定整改方案，明确整改责任人、整改时限和整改要求，按照“一个问题一个整改措施一个整改责任人”要求，建立整改工作台账，实行分类管理，完成所有问题销号整改。（五）抽查回访阶段（6月6日9月3（）日）。

8、各乡镇成立问题整改回访督查组，根据问题整改时限开展回访督查，8月底前至少组织两次以上回访督查，对7月底以前和8月底以前应整改到位问题进行回访督查。县指挥部办公室督查问责组从6月6日开始对普查专班工作质量进行回访督查，主要通过对普查对象中的无问题户按照一定比例随机抽查的方式开展督查。7月份开始，对照整改台账，对整改结果开展实地暗访督查。（六）“回头看”阶段（10月1日12月底）。以乡族为单位，分村成立工作专班，对已普查整改的问题开展“回头看看排查的问题是否彻底整改到位，是否还有遗漏，是否获得群众认可。发现短板、遗漏问题，迅速整改，确保各级考核验收顺利过关，贫困县如期摘帽。六、工作要求（一）坚持目

9、标标准。各普查人员要严格执行现行乡村振兴标准，对照乡村振兴决策部署和政策要求，紧紧围绕标准，开展实地普查，针对问题线索进行综合分析研判，严禁超标准超范围和“好人主义”，本着对全县乡村振兴负责任的政治高度，保质保量完成任务。（二）强化工作责任。此次问题普查认不认真、彻不彻底、整改到不到位，直接事关我县能否如期摘帽。为此，联系乡镇的县“四大家领导要亲自坐镇指挥，各乡镇要承担主体责任，党政主要负责同志对普查整改工作负领导责任，分管领导负直接领导责任，要亲自研究、亲自安排、亲自督办，精心组织，细化分工，集中精力、人力、物力，抽调过硬人员参加普查，并做好政策指导、回访督查。各驻村工作队由乡旗党委统筹调动

10、，全员参与。普查工作实行组长负责制，专班组长负责组织人员入户排查、问题研判、核查汇总，对普查质量负主要责任。政策指导督导组负责问题定性研判，负责问题整改督办。（三）严格普查纪律。普查工作要严守“中央八项规定”和相关纪律要求。各普查工作专班要本着认真负责、实事求是的态度，严禁普查工作走过场、马马虎虎，对问题遮遮掩掩，不实地入户，疲于应付现象。本次普查发现的问题，不作为追究以前工作成效的依据，但对于本次发现问题未整改销号或本次普查后仍发现应排查而未排查出的问题，要对相关责任人和排查人员严肃追责问责。本次普查和整改工作情况将纳入年度乡村振兴成效考核计分体系。附件：1.入户普查情况登记表（农户）2 .入户普查情况登记表（非农户六类对象户）3 .乡村振兴短板普查整改工作县级政策指导督导工作专班