XX区城管系统2022“改作风、办实事、优环境”作风建设提升活动实施方案.docx

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1、XX区城管系统2022年改作风.办实事.优环境作风建设提升年活动实施方案为深入学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述，全面落实省委、市委、区委关于进一步改进工作作风的工作部署，进一步推动全区城管系统作风效能提升，决定在全区城管系统开展以“拉高标杆、鼓足干劲、忠诚尽职、奋勇争先”为主题的作风建设提升年活动，特制定实施方案如下。一、总体要求和目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神以及习近平总书记关于城市管理指示批示精神，按照省市区委“一改两为五做到”工作部署，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，紧密结合全区城管系统干部队伍实际

2、，在提升能力、增强意识、强化效能、压实责任上持续发力，以城管系统干部作风能力建设不断提升推动全区城管工作高质量发展，为加快建设现代化幸福XX提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作任务（一）聚焦政治建设，筑牢思想根基1、持续强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要指示批示精神，把党中央以及省委、市委、区委的要求贯穿于城市管理全过程，在城市管理的科学化、精细化、智能化上下功夫，把党中央的要求和部署转化为城市管理工作的生动实践。2、持续强化队伍建设锻造。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，通过举办城管执法培训班、开展岗位练兵等形式，加强城管执法队伍建

3、设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化，全面提升全区城管执法队伍的政治素质、执法能力和服务质量，全力打造一支纪律严明、作风过硬的城管执法队伍。（二）聚焦问题查摆，提升整改效果1、紧盯“六个不”查问题。对照省委指出的不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止等“六个不”突出表现，省委关于进一步改进作风的若干举措列出的19个方面问题、省委省政府关于创建一流营商环境的意见提出的“十做到十严禁”要求以及群众信访、“四送一服”平台、12319服务便民热线等渠道反映的问题，通过自我检视、组织提醒、开门纳谏等形式全面查摆，制定“六个不”问题清单。2、摸清家底明差距。把“清家底”作为首项工作，自觉在全省

4、、长三角乃至全国的城市管理中找准坐标系，建立“对标”清单，梳理综合考核指标及上级主管部门单项考核、通报、表彰等事项，形成“家底”清单。3、对标“五做到”抓整改。对照省委提出的对标对表、有求必应、真心真情、求真抓实、知敬畏守底线等五做到具体要求，精确制定整改措施、具体举措，明确完成时限、责任人员，实行清单化闭环式管理，对账整改销号。4、立足“管长远”完善机制。坚持举一反三，对具体普遍性、典型性、突出性的问题，深入挖掘背后体制、机制制度等方面根源，深刻分析思想、能力、状态等方面根源，有针对性地建章立制，狠抓制度执行，让制度“长牙齿二（三）聚焦机制优化，提升履职效能1、深化说“不”提级管理和首问负责

5、制。全面推行首问负责人在接待企业和群众时，按照“不说不能办、只说如何办”的原则，不得向服务对象说“不知道怎么办、不清楚在哪办、不符合办理条件、暂时不能办理、不属于我单位职责”等用语，严格执行“说不”提级管理制度，按规定予以办理答复，同时做好跟踪问效，直至有效推动事项办理完成。2、推行“双随机一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开；持续推进行政权力运行办理结果信用信息公示工作，做到“应公开、尽公开“，将行政评价和行政处罚等信用信息自作出行政决定起7个工作日内，全面完整、规范、准确地报送到市信用信息平台，保障市场主体合法权益。3、创新行政管理和服务方

6、式，简化服务流程，压缩行政许可办理时限。所有行政服务事项全部进入“互联网+政务服务”平台，实行集中办理、网上办理、异地可办等服务方式。企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，“一窗”受理，做到办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”、受理材料“一手清”、业务办理“一次性完成”。（四）聚焦服务群众，打造满意城管1、深入推进城管执法柔性管理服务。建立西瓜、生姜等季节性农产品的摊点设置引导，完善摊群点自治、群众投诉现场快速处置、商贩摊主容错纠错、城管巡查服务等机制，推行城市管理“721”工作法，全面提升城市管理服务水平，提升群众对城市管理工作的满意度。2、创建“百姓城管”服务品牌。强化服务观念、树立

7、优良形象，贯彻“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”工作理念，以品牌化提升城市管理服务经济社会发展的能力和水平。把服务企业、服务群众作为第一职责，实施“轻微免罚”制度。对市场主体发生情节轻微、纠正到位、及时消除社会影响、没有造成危害后果等违法行为，不予行政处罚。对于较严重的违规违法行为，严格执行行政处罚自由裁量权基准，自立案之日起90日内作出行政处罚决定。清除多重多头执法，杜绝选择性执法，严禁向管理对象乱摊派，不增加管理对象负担，做到“有求必应，无事不扰:三、工作措施1、定期调度。每季度召开全区城管系统工作分析调度会,通报交流情况，协调解决重点问题，部署推动工作。2、带班巡查。XX区城管局班子成员每月安排一天，到区基层中队跟班巡查执法。3、强化督查。通过明察暗访，重点对信访投诉问题处置、文明执法、许可备案等情况进程督查检查。四、组织保障1、强化组织领导。XX区城管执法局要提升政治站位，高度重视作风建设提升年活动，根据实际情况制定方案，以一把手为组长，成立活动领导小组，确保完成各项工作任务。2、强化任务落实。各单位要强化责任担当，结合工作实际，分解工作任务，明确路线图和时间表，切实提升城市管理工作水平，提升群众获得感和满意度。3、强化宣传引导。持续开展学习教育，利用多种形式开展作风建设宣传，挖掘作风建设正反两面典型，既发挥标杆引领作用，又发挥案例的警示作用。