关于推动基础教育高质量发展三年行动方案.docx

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1、关于全面推动基础教育高质量发展三年行动方案为深入贯彻落实中央和省、市关于建设高质量教育体系的决策部署，聚焦问题短板，全面深化教育领域综合改革,推动全县基础教育高质量发展，根据关于印发省推动基础教育高质量发展行动方案的通知和市人民政府关于印发市推动基础教育高质量发展行动方案的通知要求，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党的教育方针政策，落实立德树人根本任务，以办好人民满意的教育为目标，紧紧围绕促进教育均衡、提升教育教学质量、提高学生心理健康水平，着力补齐短板、优化结构，深化改革、激发活力，促进公平、提高质量，

2、重点实施优质学位供给增强、教育教学质量提升、教师队伍建设加强、学生心理健康教育提升“四大工程”，全面推动我县基础教育高质量发展。（二）工作目标增加优质公办学位。加大教育投入力度，增加政策供给，优化资源配置，调整中小学幼儿园布局，结合城镇化发展趋势及人口发展规划增加基础教育优质公办学位供给。到2025年，全县新增约2200个学前教育公办学位、约5940个义务教育公办学位和约800个普通高中公办学位，全县中小学校基本达到省定标准化办学标准，更好地满足人民群众“上好学”的需求；到2025年，打造一批在全市具有影响力的优质学校（幼儿园），全县基础教育办学质量和综合实力明显提升。提高教育教学质量。高质量

3、落实立德树人根本任务。深入推进教育教学综合改革，突出机制创新和政策落实，着力解决教育领域发展不平衡不充分问题，构建适合我县实际的“高效课堂”教学模式，促进教育教学提质增效，建设高质量教育体系。到2025年，教师教学手段和方法更具现代化、信息化，课堂教学更加高质高效；构建科学的教育教学综合评价体系，让学校评价、教师评价、学生评价和用人评价导向功能发挥更充分，高质量落实立德树人根本任务。加强教师队伍建设。到2025年，师德师风建设制度体系更加健全，各学段生师比达到国家和省规定，教师队伍结构性紧缺状况得到有效缓解，配齐配足公办幼儿园、特殊教育学校教师编制，教师学历进一步提升，学校校长学历层次全员达到

4、本科以上，幼儿园园长学历层次全员达到专科以上。培育一批在全市有影响力的名教师、名校长。改革教师管理体制机制，建立突出考核评价教师教书育人能力和教育教学实绩，校长办学治校能力和教育管理实绩的综合评价体系。一一提升心理健康教育实效。实施学生心理健康教育“五个一”工程，建立健全中小学心理健康教育工作管理机制，打造规范化、科学化、专业化心理健康教师队伍，构建家校协同的心理健康教育网络，全面提升中小学心理健康教育水平。到2025年，全县中小学心理健康服务能力和心理危机干预水平显著提高，学生因心理问题引发的极端事件明显减少。二、组织机构为加强县基础教育高质量发展工作的组织领导和统筹协调，确保各项工作扎实有

5、序推进，成立县推动基础教育高质量发展行动工作领导小组，由县长任组长，县政府分管教育工作的领导任执行组长，县府办联系教育工作的副主任和县教育局局长任副组长，成员由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委编办、县发改局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县文广旅体局、县卫生健康局、团县委、县妇联、县关工委，各镇人民政府主要负责同志组成。领导小组下设三个工作专班，组成人员如下：（一）提升教育教学质量工作专班由县教育局局长任组长，县教育局分管领导任副组长，县委编办、县发改局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县文广旅体局和各很人民政府分管负责同志为成员

6、。工作专班设办公室，由教师发展中心主任兼任专班办公室主任。专班职责：根据本方案目标任务，研究制定全县提升教育教学质量的具体实施方案，落实教育教学各项工作任务,定期召开会议，分析研究新问题，推进工作落实。（二）加强教师队伍建设工作专班由县教育局局长任组长，县教育局分管领导任副组长，县委组织部、县委编办、县发改局、县财政局、县人社局和各镇人民政府分管负责同志为成员。专班职责：根据本方案目标任务，研究制定全县加强教师队伍建设的具体实施方案，落实教师队伍建设各项工作任务，定期召开会议，分析研究新问题，推进工作落实。（三）心理健康教育工作专班由县教育局局长任组长，县教育局分管领导任副组长,县委宣传部、县

7、委政法委、县委编办、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县文广旅体局、县卫生健康局、团县委、县妇联、县关工委、县残联和各镇人民政府分管负责同志为成员。专班职责：根据本方案总体目标任务，研究制定全县心理健康教育工作的具体实施方案，落实心理健康教育各项工作任务，定期召开会议，分析研究新问题，推进工作落实。三、重点任务（一）实施优质学位供给增强工程1 .新建优质学校增学位。根据县“十四五”期间中小学幼儿园公办学位建设专项规划（连府办12022）4号），建成县第四小学、南山幼儿园、隆街镇中心幼儿园、油溪很中心幼儿园，新建县第三小学、忠信镇新区小学、县富民新区中学、特殊学校、忠信第二幼儿园

8、、绣缎镇中心小学附属幼儿园、三角镇中心小学附属幼儿园、大湖镇启航幼儿园，完善县一中、元善中学、惠化中学全寄宿制学校建设，改建中学、附城中学、忠信中学宿舍楼，实施县职业技术学校提升工程，增加优质学位供给，更好地满足人民群众对优质教育的需求。2 .优化资源配置均学位。根据全县总体规划，统筹安排学校建设用地，留足教育发展空间。落实“五同步”（同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用）要求和教育设施“交钥匙”工程；优化城乡中小学、幼儿园布局和县城学位配置。3 .补齐办学短板优学位。补齐农村义务教育寄宿制学校短板，床位供给、校车配置、运行保障、后勤配套、人员配置建设纳入县财政统筹，办好寄宿制

9、学校，因地制宜、稳妥科学推进“麻雀学校”撤并；打造一所标准化特殊学校，分批建设特殊教育资源教室，全面提升特殊教育普及水平；加快教育信息化建设进程，实施校园网络提升工程，提高小学、初中学段教师实验教学能力和学生科学实验应用能力，加强小学科学实验室、初中理化生实验室的使用和管理，配齐、配足专（兼）职实验管理员、仪器和药品。补齐、升级教育教学数字终端和初中理化生实验室，逐年增加生均教学仪器值；完成中学信息化智慧校园项目建设；积极推动国家安全教育实践基地的建设、校园安全管理中心建设，实现更高水平“平安校园”以及校园应急避险和安全防范疏散演练达标单位全覆盖；进一步优化县教师发展中心功能场室和内设机构设置

10、。（二）实施教育教学质量提升工程4 .抓实教学常规质效管理。加强教师教学常规工作的过程管理和检查，重点规范教学准备、教学实施、教学巩固、教学评价和教学研修的管理。强化课堂主阵地作用，举办系列高效优质课竞赛活动和“精品课”等活动，以奖优推优激励教师会教善教优教。健全教学常规管理检杳和结果应用机制，保障教学精细管理质量。完善中考高考备考工作机制，提升中考高考质量。5 .持续深化教育综合改革。深化办学体制改革，提升托管学校中学整体办学水平。深入开展县内、跨区域办学经验交流、学习活动，充分发挥学校优质办学管理经验的引领作用，辐射带动全县学校提高教育教学水平。探索教育对口帮扶新路径，推进“全口径、组团式

11、、跨区域集团化”委托办学新模式。积极推进集团化办学模式，推动优质教育资源共享、均衡配置、协同发展，发挥优质示范学校“以大带小,以强辅弱、以新促老”的传帮带办学作用。深化育人方式改革，加强“双减”质效管理，丰富德智体美劳教育课后服务内容，满足学生多样化、个性化教育需求。深化课堂教学改革，开展课堂教学改革主题系列活动，构建高效课堂教学模式，加强教育信息化建设与管理，积极推进“三个课堂项目建设，探索建立“互联网+”环境下新型学习方式和教学模式，推进信息技术与教育教学深度融合。6 .大力提高教学教研水平。健全教研员遴选、管理、考核和专业发展机制，建设高水平教育智库。加强教研队伍建设，逐步配齐配足各学段

12、各学科专职教研员。创新教研工作方式，发挥教科研支撑引领作用，建立科学有效的教研机制，集中攻坚教学改革的重难点问题，实现教学研究与教学实践深度融合。7 .健全教育教学质量考评体系。坚持立德树人，坚持五育并举，构建符合我县实际的教育教学质量考核综合评价机制，健全育人评价体系，强化教育教学质量监测跟踪督导评价功能。（三）实施“新强师工程”8 .加强教育系统党的建设。全面加强党对教育工作的领导，全方位推进中小学校党组织规范化建设，创建一批党建示范性学校，以党建引领教育高质量发展。9 .加强师德师风建设。常态化开展“四个一”专项行动和“四德”主题教育，建立师德师风督导考评机制，落实县中小学教师师德负面清

13、单县中小学校中层以上领导干部负面清单制度，嵌造高素质教师队伍。10加强教职工编制动态调配。按编制标准逐步配足中小学教职工编制，全面落实公办幼儿园、小学、初中、高中、特殊教育学校教职工编制标准规定。逐步配齐配足特殊教育学校教师编制和各学段各学科专职教研员编制。落实中央和省关于全面深化新时代教师队伍建设改革精神，加强事业编制向教师队伍倾斜。I1.提高教师队伍整体素质。鼓励在职教师提升学历层次，对符合提升要求和条件的教师实行分类补助。设置招聘研究生专项和粤东西北地区定向培养项目，逐年提高临聘教师工资待遇。12 .加强骨干教师队伍培养。立足本地教育发展实际，加大教育人才的培养力度，实施“青蓝工程”“十

14、百千人才”培养工程；建设“三名工作室”，遴选培养教坛新秀、教学能手、学科带头人、名师等骨干型教师，搭建班主任成长平台，实施教师全员轮训工程。完善教师、校长综合评价体系，推动县中小学教师考核评价指导意见落地实施，落实班主任奖励性绩效工资，提高教师队伍整体素质。（四）实施心理健康教育“五个一”工程13 .构建健全心理健康教育体系。成立县心理健康教育工作指导委员会，研究制定中小学心理健康教育的发展规划和实施方案，实施“党政领导推动、教育局牵头协调、部门各负其责、全社会共同参与”的心理健康教育工作机制，健全政府、社会、学校、家庭和医疗机构“五位一体”心理健康教育服务网络，重点抓好心理健康教育教学、师资

15、队伍建设、经费投入保障、家校社共育、环境综合治理工作。14 .加强心理健康教育队伍建设。设立学生心理健康教育指导中心。培养一支自身心理健康、懂得心理专业知识、掌握心理辅导技巧和心理训练方法的教师队伍。建立一批心理健康教育名师工作室，加强心理健康教育教研团队建设，充分发挥名师引领、带动、辐射作用，加强心理健康教师培养培训，心理健康教育教师纳入教师培训总体计划并定期落实培训，培训经费纳入本级预算，由县财政统筹安排。按标准逐步健全学校专职心理健康教师队伍。按标准配备专职心理教研员，定期开展心理健康教育教研活动。15 .常态化开展心理健康教育。落实省教育厅中小学心理健康教育活动课内容指南，全面开足心理

16、健康课程，常态化开展心理健康教育教学。开展心理健康筛查行动，建立动态化心理危机筛查制度，定期开展全覆盖学生心理筛查,建立“一生一策”心理健康档案，掌握学生心理健康综合状况，精准、及时做好心理健康教育。开展心理健康教育特色学校争创活动，打造一批县级以上的心理健康教育特色学校。16 .推进标准化心理辅导室建设。落实教育部中小学心理辅导室建设指南，全面推进学校标准化心理辅导室建设，健全完善运行机制，加强县、镇两级校外未成年人心理健康辅导站建设，逐步配足专（兼）职人员，多形式开展教育辅导工作和志愿服务。各级校外未成年人心理健康辅导站和学校标准化心理辅导室建设经费纳入本级预算，由县财政统筹安排。17 .强化学校环境综合治理。建立健全防治学生欺凌工作协调机制，定期开展防范中小学生欺凌和校园暴力、学校周边环境治理等专项工作，对校园暴力和学生欺凌行为坚持零容忍。强化宣传教育，充分