城际铁路综合开发项目 前期策划研究 比选文件.docx

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1、十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究比选文件比选人：深圳市地铁集团有限公司法定代表人：至杰二。二二年四月目录参选文件无效和废标的情形摘要3第一篇参选须知5第一章总则5第二章比选文件9第三章参选文件的编写H第四章参选文件的签章及封装要求13第五章参选文件递交14第六章参选有效期14第七章开标14第八章评标15第九章确定中选人17第十章合同的授予17vP*23第二篇参选文件格式35第一章资格审查文件36第二章技术标书44第三章商务标书50第三篇合同55一、服务范围及要求56二、服务期限57三、服务内容与进度计划57四、甲方权利58五、甲方义务58六、乙方权利59七、乙方义务59八、合同价款

2、及支付方式60卜、TjRj*61H、合同变更与解除63十三、合同争议的解决方式64十四、通知和送达65十五、其他事宜65十六、合同附件66中标通知书69致参选人本比选文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本比选项目的特点和需要编制的。比选文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，比选文件的内容已清楚地反映了十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究匚作内容和基本要求。我们要求参选人必须完全响应本比选文件的实质性内容。领取了本比选文件的参选人，请随时查看“深圳地铁官网”、“深铁招采网”、“国资委阳光采购平台”、“深铁置业微信订阅号”中有关该项目补遗文件的信息。否

3、则,由此导致的不利后果由参选人自负。比选人（盖章）：深圳市地铁集团有限公司比选人地址：广东省深圳市福田区福中一路1016号地铁大厦1楼邮政编码：518000联系人：李工/牟工联系电话：0755-89987340/0755-89986627电邮：IiXiaOShenZhenmC.com/muzixianShenZhenmC.com日期：2022年04月22日参选文件无效和废标的情形摘要本章节是本比选文件中涉及的所有无效标和废标情形的摘要，除出现以下情形外,参选文件的其他任何情形均不得作无效标和废标处理。比选文件中有关无效标和废标条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。一、参选文件不予受理的

4、情形（由比选人负责判定）：L参选文件在规定的参选截止时间以后送达的或者未送达指定地点的；2.参选文件未按规定封装或未加盖参选人公章的。二、参选文件有下列情形之一的，初步评审不合格，应作无效标处理（由评标委员会负责判定）：1 .参选文件未按要求加盖参选人公章的；2 .参选文件未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，或由委托代理人签字但未随参选文件一起提供“法定代表人授权书”原件的；3 .对固定的参选格式文件内容进行了实质性修改，或加进额外的条件；4 .参选函中的内容未按比选文件的要求填写；5 .参选人的报价超出本项目参选上限价上限的；6 .参选人的参选报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的

5、，或参选人递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一比选项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；7 .经审查参选人不符合资格要求的。三、参选文件存在下列情形的，应作废标处理（由评标委员会负责判定）：L参选人以他人的名义参选或出现串通参选、弄虚作假情形的：8 .不同参选人的参选文件内容存在非正常一致的；9 .不同参选人的参选文件错漏之处一致的；10 不同参选人的参选报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；11 不同参选人的参选文件由同一单位或者同一个人编制的；12 不同参选人的参选文件载明的项目负责人与主要技术人员出现同一人的；13 不同参选人的参选文件相互混装的；14

6、 不同参选人委托同一人参选的；15 不同参选人聘请同一人为其参选提供技术或者经济咨询服务的，但比选项目本身要求采用专有技术的除外。16 .参选人拒不按照评标委员会要求对参选文件进行澄清、说明、补正的。第一篇参选须知第一章总则一、项目概况九围车辆段TOD片区项目是深惠城际大鹏支线铁路线上的一个车辆基地，位于广东省深圳市宝安区，项目整体位于凤凰山东侧，沈海高速北侧，料坑新村西侧，阿婆髻南侧。大鹏支线城际铁路项目起于龙岗区龙城站，途经深圳市龙岗区、坪山区、大鹏新区三个区，终至大鹏新区新大站。本项目为深大城际铁路乃至全部深圳都市圈城际铁路正常运营的必要配套设施，是正线开通运营的前提条件。本次开展整体研

7、究核心范围约10平方公里（含车辆段基地、上盖物业及周边统筹发展区域），其中核心研究范围为67公顷，拓展研究范围459公顷。研究范围和项目区位图如下：车辆段范围、核心研究范围图拓展研究范围图二、服务内容本次研究主要在项目研究范围内为比选人开展轨道建设片区前期策划战略咨询及土地整备研究，项目前期策划服务主要为以下四部分内容：（一）项目整体策划定位与发展建议项目整体策划定位及发展策略研究报告，研究范围包括：1 .外部调研：调研包括深圳市及项目所在地发展基础与趋势、空间规划及能级定位，政府部门及各利益相关方对项目发展的诉求等。2 .项目周边条件分析：包括地块要素分析，包括片区地段、周边设施和配套、人文

8、环境和自然环境、交通条件；周边人群特征研究，包括周边居民、乘客、辐射人群的消费习惯、需求分析。3 .相关政策解读与研究：梳理相关规划与规定要求，分析上层次规划对片区的发展指引与刚性要求，详细梳理片区的发展思路、发展阶段及要求，分析上层次规划及相关规划对本项目地块的要求；整理相关政府、政策对沿线土地开发的建议与要求，以及具体的土地供给方式与流程。4 .标杆对标分析：从全球视野和创新实践角度出发，对标国内外2-3个领先TOD项目的站城一体化、业态布局、智慧空间和运营等方面的最佳实践。5 .项目整体定位研究：提出项目总体定位，基于商业和运营模式提出产、城、站三者的联系。6 .业态功能布局建议：从项目

9、定位和目标客群需求出发，在现有项目基础的条件下，明确业态发展可行性及组合与布局的最优化原则，指导项目业态功能规划设计。（二）项目产业规划研究项目产业规划研究报告，研窕范围包括以下内容：1 .现状产业调研：通过实地访谈、调研等多种方式了解片区企业及政府诉求、产业发展现状特点，分析产业未来趋势产业发展的优势与劣势、机遇与挑战。对片区发展和相关行政部门进行深入访谈调研，全面摸清政府对九围车辆段TOD项目所在片区远期发展战略规划及大鹏新区现有产业政策及人才政策、产业整体发展情况等，为后续项目产业规划方向及定位提供咨询意见。通过深入调研，了解片区产业发展现状、落地动因、产业招商等问题，从自下而上的视角了

10、解片区发展的优势、机遇与核心问题，为后续产业落地提供支持。2 .产业定位：基于产业发展环境与基础分析，按照项目圈层逐级进行产业研判，明确提出各圈层产业关系及战略功能定位，发展重点领域与产业链重点环节。对片区产业发展政策、上位规划、产业发展现状等进行分析，评估产业发展的外部环境要素影响，了解其面临的产业发展机遇，识别未来区域发展的价值，找准片区产业发展方向及目标;提出符合九围车辆段TOD项目发展特质的基本产业功能、发展目标、功能定位及未来细分产业链和主导产业。3 .产业空间布局与功能规划：依据项目产业定位，结合项目潜在地块周边环境，分析研究产业载体与配套需求,规划统筹深铁置业未来获取地块的生产研

11、发、产业配套、公共服务等功能结构，提出空间布局与空间配比。4 .产业政策：全面梳理深圳市及宝安区拟出台的产业相关政策文件，理清项目开发、产业导入及产业运营等关键条件，提出相关扶持与优惠政策建议。5 .产业导入：基于以上产业研究分析，并结合地铁集团平台和资源，梳理潜在项目机会,提出导入企业的长名单建议；明确产业发展实施路径和产业支撑体系建设路径；量化产业导入各阶段目标，制定产业发展计划，企业产值、总税收及就业人数等情况。6 .运营策略：为进一步推动产业落地，根据项目产业规划，结合地铁集团打造轨道交通产业园的目标，围绕产业定位和企业发展服务需求，提出打造园区产业生态系统的运营策略。（三）项目统筹模

12、式及经济可行性分析1 .项目统筹模式相关案例分析；片区开发策略（片区土地开发模式、项目合作模式）；片区运营策略（片区盈利模式建议、运营模式建议）；片区投融资模式建议；上盖物业及启动区开发模式建议。2 .片区统筹开发收益测算；片区土地一级开发投资收益测算；片区项目二级土地开发投资收益测算；片区发展社会效益概算；上盖物业启动区专项测算。（四）项目开发运营模式研究1 .建设总投资结构分析；2 .基于站点沿线可开发地块情况、投资回报需求（通盘考虑相关线路建设、维护投入），结合统筹开发模式，以全周期、全资产视角进行投资回报情景测算，提供投资规模与周期的总体研究；3 .基于财务测算和实际需求，对合作对象、

13、合作模式等进行研判与设计（包括各方的资源投入和利益分享机制，相关的政策的支持）4 .项目经济测算主要包括项目周边市场分析、项目经济效益测算（包含测算前提条件、项目应缴地价款分析、项目总投资估算与资金筹措、项目经营收入测算、项目经济效益分析等）及项目敏感性分析。5 .由于项目地块暂未明确，需根据土地属性及相关政策等因素进行研究，给出符合开发经济效益的建议。6 .开发与建设运营模式分析：开发建设模式影响因素分析；提出开发建设与运营模式研究。三、工作方式及时间要求自合同签订之日起至乙方完成全部合同内容之日止。四、参选人资格要求（一）参选人资质要求：参选人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者分

14、支机构（提加盖公章的营业执照复印件）。（二）参选人业绩要求：无。（三）项目负责人资格要求：无。（四）其他要求：本项目不接受联合体参选。五、比选、参选的时间安排详见比选公告六、参选费用参选人应承担所有与准备和参加参选有关的费用。无论参选的结果如何，参选人均自行承担因参加参选而发生的一切费用。七、参选报价限价本次投标报价最高限价为人民币194.86万元（含税）。第二章比选文件一、比选文件的构成比选文件用以阐明所需参选须知、评定标程序、十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究工作任务及要求、合同条款等，比选文件由下述部分组成：致参选人参选文件无效和废标的情形摘要第一篇参选须知第二篇参选文件格式第

15、三篇合同二、比选文件的补遗、澄清、修改L参选人若对比选文件有疑问，需要比选人予以澄清，应于参选截止日5日前以书面形式向比选人提出。不论是比选人根据需要主动对比选文件进行必要的澄清或是根据参选人的要求对比选文件做出澄清，比选人的补遗文件都将于参选截止日3日前在“深圳地铁官网”、“国资委阳光采购平台”、“深铁招采网”、“深铁置业微信订阅号”向所有参选人公示。比选文件的补遗作为比选文件的组成部分，具有约束力。参选人应随时查看“深圳地铁官网”、“国资委阳光采购平台”、“深铁招采网”、“深铁置业微信订阅号”中有关该项目补遗文件的信息。否则，由此导致的不利后果由参选人自负。比选文件的补遗作为比选文件的组成部分，具有约束力。2 .比选人对在参选截止旦立旦前收到的以书面函件的方式要求澄清的问题，将视具体情况进行澄清，比选人的澄清将通过“深圳地铁官网”、