五篇2022某县优化营商环境方面存在的问题与不足及营商环境方面存在的问题及整改措施.docx

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1、2022年某县优化营商环境方面存在的问题与不足及营商环境方面存在的问题及整改措施第一篇按照市人大常委会关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境执法检查报告的审议意见和联动监督工作问题清理及典型案例的精神，我县经梳理汇总，现对存在问题制定整改措施，并抓好整改落实工作情况报告如下。一、对存在问题梳理汇总：1、行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批，一网受理仍有局限。2、政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺，运营困难。3、政务大厅和税务大厅运转仍需规范。4、优化营商环境公示制度仍需进一步完善。5、营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制

2、、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。6、政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办事效率仍需提高。7、还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式和举报电话。二、对存在问题的整改措施对涉及优化营商环境问题，我县结合“双创双服”研究制定整改方案和措施，把优化营商环境存在问题整改落到实处。（一）行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部“一趟清”和“不见面”审批，一网受理仍有局限问题。与金融机构合作，正在跟软件公司定制自助一体机，自助一体机将整合身份验证、人脸识别、资料填报、电子签名、提交审核、证照打印等多个功能模块，可以完成市场主体

3、全程注册申请操作。自助一体机的运用是深化“互联网+政务服务”，实现“不见面审批”和“最多跑一次”的创新举措，自助一体机上线运行将实现线上线下咨询不见面，受理办理不见面，取件不见面，凭身份证就近打印营业执照，推动政务服务更加智能、透明、便捷，从而提升办事群众的满意度和获得感，提升了市场主体进入市场的便利化程度。（二）政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺，运营困难。严格按照项目申报通知要求，协助多家企业共完成8个技改项目录入“省千项技改项目库”工作，积极协助工业企业申报技改项目，争取专项资金支持。（三）政务大厅和税务大厅运转仍需规范。一是投资700余万元，实施了四级便民网上审批

4、服务建设，利用网上审批、网上监督、网上公开等信息化手段，推进“网络审批服务进农村（社区）”新模式，构建了一个上下联动、层级清晰、便捷高效、覆盖城乡的服务体系，打造一条便捷、顺畅、阳光、高效的政务服务大通道。共纳入网上审批服务的事项82项，涉及*个审批服务单位，7个乡镇便民服务站和*个村实现了接入运行。截止目前，已在网上受理办件3269余件。二是开发了网上微信办事大厅,实现了网上办件预约和查询，以及有关政策和信息发布。并启用行政审批专用章，实行一次告知制、限时办结制和首问负责制。政务中心入住单位*个，入驻行政审批事项112项。按照行政审批标准化建设要求，全面调整规范了行政许可事项名称、实施依据、

5、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，依法科学合理地减少申请材料。三是积极推进政务公开，对受理、办理审批服务情况实时在海兴政务网进行公示，接受社会监督。乡镇便民服务站和村便民服务室实现全覆盖，为*个村专门配备了代办员，并将工作经费纳入年初财政预算。（四）优化营商环境公示制度仍需进一步完善。一是实行清单事项标准化建设，凡列入清单的事项，均要“同一事项、同一编码、同一依据、同一流程”，各部门通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助“互联网+政务服务”手段等方式，为企业和群众提供详细具体的办事指南、流程图和一张表单，从网上提交申请到领取办理结果全过程“一趟清”或“不见面”，切实提升

6、服务水平。积极推动市场监管方式改革创新。二是全面建立实施“双随机一公开“监管机制，提高监管执法的公平性、规范性和有效性，建立了全县9*户市场主体组成的抽查对象名录库和由*名执法人员组成的执法人员名录库，完善了全县联合抽查事项库、抽查事项清单,制定了联合抽查计划。三是全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，认真落实新版负面清单，引导和鼓励外资按照国民待遇加负面清单制度在我县投资，提高对外开放水平。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外的，无论是国企、民企，内资、外资，无论规模大小，均权利平等、机会平等、规则平等，各类市场主体享有同等市场准入条件。根据国家产业政策和我县实际，制定了海兴

7、县产业禁批项目、区域禁批项目负面清单目录，严格按清单对企业申报项目进行审批、核准、备案，涉及国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类项目17项，国家、省过剩产能行业中的新增产能项目8项、耗能禁批项目2项、区域禁批项目3项，以更好推动高质量发展和高水平开放。（五）营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制、人力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全落实到位。全面梳理市、县两级政府及其有关部门作出的承诺，对未履行的承诺事项提出整改措施或处理意见，建立市县与省、市级互联互通信用信息共享平台，健全完善政府部门信用信息目录，加强政务信息记录建设，强化信用信息归集共享，为实施

8、信用联合奖惩提供支撑。（六）政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办事效率仍需提高。根据国家深化简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求，以创优环境、方便群众为目标，以改进服务、提高效率为核心，进一步提升政务服务管理水平，通过深化改革和建立健全各项制度，推进审批服务和平台规范运行。行政审批局划转行政许可事项180项，为及时承接各单位划转来审批事项，组织精干力量，逐项熟悉业务办理流程，压缩办理时限，进一步优化政务服务，开启“政银”合作模式亮点工作，与中国建设银行股份有限公司海兴支行合作开通银行网点免费代办营业执照试点工作，2018年8月6日海兴县华田被服有限公司成功领取了中国建

9、设银行股份有限公司海兴支行网点免费代办的第一个全程电子化营业执照，申请人不用跑政务服务中心窗口排队，只需就近选择银行网点，由银行工作人员通过全程电子化办证系统网上申请，申请人或其委托人只需跑一次到窗口领取营业执照即可完成企业注册登记，实现了申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理，让申请人真正感受到了“互联网+政务服务”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功领取了全程电子化的营业执照。全面落实商事制度改革措施，推进“多证合一”、“证照分离”改革，已实施50证合一，进一步方便了市场主体发展创业。制定了政务服务清单，按照市政府要求及时上传省政务服务平台，共上传政务服务事项350项,较好的完成了工

10、作任务。（七）还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式和举报电话。行政服务大厅电子屏滚动播放及新闻飞字滚动播放优化营商环境公开承诺书。公开举报电话2022年某县优化营商环境方面存在的问题与不足及营商环境方面存在的问题及整改措施第一篇一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深,对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际问题。种种表现，归根结底还是作风问题

11、，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推李四，李四推赵五”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋

12、作哑的领导干部还大有人在。简政放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境和发达地区相比，还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前相比确有进步，但是和沿海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，不动产登记已经

13、实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”，公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看,实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举

14、措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。通过“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新模式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但

15、是，在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示，他们并不在乎税费方面的优惠政策，只是希望不要随意承诺，承诺就要践诺，否则就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。2022年某县优化营商环境方面存在的问题与不足及营商环境方面存在的问题及整改措施第二篇按照全市开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的实施方案要求，对照“凤岐茶社”事例，现将查摆问题清单和整改措施公示如下：一、查摆问题情况1.对“优化营商环境”工作的认识程度还有待提升，少数审计人员还存在审计是监督部门，“优化营商环境”与己无关的思想认识偏差，

16、对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。2.走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具体，主动宣传和服务的意识不足。3,“优化营商环境”与审计工作结合不够紧密。审计工作中，对优化营商环境政策措施落实情况以及“放管服”“一次办成”“减税降负”等改革推进情况关注不够。二、整改措施一是围绕中心、服务大局。坚持“审计促改革促发展”，根据全市重点工作任务，深入开展重大政策落实、重要资金使用、重大项目落地的跟踪审计，提高审计监督的针对性、有效性，以高质量审计服务高质量发展。二是强化监督、优化环境。紧紧围绕全市“1+474”工作体系，深入开展全市营商环境改善情况审计调查，同时在财政审计、经责审计、企业审计、民生审计、投资审计中，认真查找营商环境方面存在的问题，并提出整改建议，督导解决问题，促进被审计单位的营商环境得到明显改进