《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（2023版）》.docx

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1、发出报警。在此基础上，对监测数据进行分析，并结合施工情况、周边环境、报警超限时长等信息，对事故发生的可能性、影响范围及后果严重程度开展综合分析研判，将相关信息按级别发出风险预警。针对第三方施工破坏风险，应结合多元定位、管道压力监测、第三方施工作业等相关信息，开展关联风险分析，明确可能发生事故的具体类型和影响的范围，关联影响范围内的重要设施、重大危险源及防护目标等信息，评估可能造成的损失影响，按级别发出风险预警。15 .城市内涝洪涝（含山洪、江海潮水）、内涝风险城市洪涝（含山洪、江海潮水）风险方面，基于防洪设施、河道、水文站等处的雨量、流量流速、水位等监测数据,结合城市各级气象观测站实时降雨数据

2、、短临降水预报数据、实时水文监测站数据、洪涝灾害承灾体、历史灾情、人口分布、地理地貌等信息，在考虑蓄滞洪、分洪、泄洪的条件下，对城市洪涝风险概率进行分析，对地面径流、水淹深度、洪涝风险人口暴露度等进行动态预测，研判灾害强度、影响范围及后果程度，按级别发出风险预警。城市内涝风险方面，基于排水设施、城区易积水点等处的雨量、水位、积水范围和深度等监测数据，结合城市各级气象观测站实时降雨数据、短临降水预报数据、历史灾情、人口分布、城市竖向规划等信息，在考虑应急排涝的条件下，对城市低洼处积水内涝风险概率进行分析，对地面径流、积水内涝范围和深度等进行动态预测，研判灾害强度、影响范围及后果程度，按级别发出风

3、险预警。16 .森林火灾风险及时、准确发布森林火险预测预报信息，并实现动态研判。结合风力、风速、温度、树种、坡度、林下可燃物承载量等环境因素及历史灾害数据，分析推演出火场火线扩散区域及蔓延速度，根据起火位置周边气象条件、风险源、防护目标、林地树种、取水区域、坡度坡向、应急队伍、物资装备等信息开展分析研判，结合风险演变情况动态调整风险级别和预警发布对象层级，按级别发出风险预警。17 .地震地质灾害风险地震灾害方面，根据预估震中位置、震级、预估烈度、当地地质构造特征（断裂带分布及走向），通过手机、电视、应急广播等方式，第一时间向公众启动预警。地质灾害方面,结合降雨情况和地质环境条件，组织技术力量分

4、析地质灾害相关监测数据，研判风险等级，及时发布预警，并进行动态调整。18 .台风灾害风险针对陆上重要区域（沿海居住区、港口、化工园区、石油储备库、厂矿等）和海上重要区域（海上油气资源开发区、海水养殖区、生态保护区、港口码头区等），综合考虑台风致灾因子（大风、降雨、风暴潮、海浪等）危险性、承灾体脆弱性和暴露度、减灾能力、敏感时间等因素，分析台风灾害动态风险，对实物量损失、直接经济损失、网格化的风险等级分布进行评估；对供水、电力、通信等基础设施因灾破损或中断所产生的社会影响进行评估，按级别发出风险预警。五、联动处置（一）预警发布根据不同的事件类型和预警分析研判结果，预警信息分级推送至权属责任单位、

5、事件影响范围内涉及单位、市县相关部门和属地政府。紧急情况下，可通过电信运营商、广播、电视、电子显示屏以及人民防空警报系统、国家突发事件预警信息发布系统等各类灾害预警系统发布预警信息。（二）处置调度预警信息发布之后，综合平台和子平台实时跟进风险处置的具体情况，对涉及不同行业部门的处置进行全面调度，直至闭环核销。1.综合处置大闭环针对巨灾、城市系统性瘫痪或重特大事故，需要党委政府动员全社会各层级参与处置的情形，综合平台支持调取全行业、全口径各类信息，根据会商研究和指挥调度情况，生成全市综合风险防控大工单和分条线工单，实时关注监测数据和分析预警结果变化情况，视情况复杂程度，组织多轮会商。事故灾害消除

6、后，进行风险防控工单销号。19 行业处置中闭环针对涉及风险级别较高或涉及多个部门的风险事项，子平台提供在线会商并调取相关监测数据，生成风险防控工单，明确牵头部门和部门分工、具体措施和完成时限，平台通过实时关注监测数据和分析预警结果变化情况，跟进处置进度，并视情况复杂程度，组织会商，为相关部门综合研究风险防控措施提供支撑。处理完成后经牵头部门审核通过，进行风险防控工单销号。20 企业处置小闭环针对预警级别较低或直接相关的企业、个人即可处理的风险预警事项，子平台生成风险防控工单，明确措施建议、完成时限、监管部门等相关信息，由相关部门核准签发后向涉事单位或个人发布，子平台实时关注监测数据和分析预警结

7、果变化情况，跟进处置进度，处理完成后经相关部门审核通过，进行风险防控工单销号。(三)决策支撑综合平台、子平台要分别对综合风险、跨行业领域风险及单一行业风险的现场处置提供建议措施，关联周边的监测数据、人口、交通和环境的实时变化情况，应急力量、物资和装备的配备到达情况，视情况提供疏散路线、预警发布对象、救援力量和物资调度等决策支撑建议，并根据事故可能的影响区域和损失程度进行预警信息动态更新发布，为联动处置提供决策支撑。事件处理完成后，平台形成预警事件档案，记录包含感知监测数据参数异常、报警类型和报警级另入警情推送、现场处置过程记录、现场处置反馈报告等全过程的内容，为下一步开展事件追溯分析、大数据统计分析、应急处置及演练工作提供依据。六、保障措施(一)加强资金保障