安全生产事故隐患排查治理实施细则.docx

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1、建筑施工类制度修编说明制度名称修订内容1 .第四条新增了作业人员参与“低头捡钞票”隐患排查工作机制要求，进一步明确了项目部负责人、各职能部门、从业人员职责2 .第六条基础管理大类中增加了班组安全管理、安全技术方案管理等中类。3 .第八条对重大隐患分级进行了进一步明确。4 .第十条新增了安全生产监督检查和隐患排查治理工作流安全生产隐患排查治理实施细则程。5 .第十二条对新增了其他分管领导、作业人员隐患排查频次要求。6 .将院患及整改情况的建档与分析单独成章，明确了建档管理、分类统计和分析评估要求等。7 .附件中新增了项目部事故隐患排查治理流程图、生产安全事故隐患整改通知单、生产安全事故隐患整改回

2、复报告单、隙患信息台账。项目部安全生产事故隐患排查治理实施细则第一章总则第一条为规范和加强XXX项目部全称（以下称项目部）安全生产事故隐患排查治理，根据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南等法律法规，以及上级单位相关规章制度，结合项目部实际，制定本细则。笫二条牢固树立“隐患就是事故”的理念，按照“管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”“谁主管、谁负责”法定要求，以及“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，明确隐患排查治理责任主体，落实职责分工，实行隐患排查治理分级分类管理。第三条本细则适用于项目部。第二章职责分工第四条项目部是隐患排查、治理，报告

3、和防控的责任主体,负责本单位隐患排查治理工作的统一管理。结合项目实际，建立完善隐患自查、自改、自报的管理机制，落实从项目经理到每位从业人员的隐患排查治理防控责任，开展“低头捡钞票”全员查隐患活动，并加强对落实情况的监督考核，保证隐患排查治理的落实。项目经理对本单位隐患排查治理工作全面负责，分管安全生产的负责人对本单位隐患排查治理工作实施综合监管，其他负责人对分管业务范围内的隐患排查治理工作负责。项目部各职能部门应落实安全生产综合监管和专业管理监督检查责任。从业人员对所在工作岗位隐患排查治理承担直接责任，应知悉本岗位可能存在的隐患，在上岗前进行安全确认，及时排查、消除并报告隐患。（一）安全生产监

4、督部门是隐患排查治理工作的归口管理部门，组织建立隐患排查治理工作机制，统筹开展隐患排查治理工作。（二）机电物资管理部门负责设备、物资隐患管理，建立隐患排查治理工作机制，编制隐患排查标准（检查表），组织开展隐患排查治理。（三）科技管理（质量环保）部门负责生产技术、质量、环保隐患管理，建立隐患排查治理工作机制，组织开展隐患排查治理，组织制定隐患整改技术措施。（四）生产管理部门负责生产实施系统隐患管理，建立隐患排查治理工作机制，组织开展隐患排查治理，落实作业安全生产条件。（五）办公室负责通勤车交通安全管理，以及办公生活区域消防、食品卫生安全管理，组织开展隐患排查治理。（六）其他职能部门按照职责分工和

5、要求，履行隐患排查治理工作相应管理职责。第五条项目部将专业工程、场所、设备发包或出租的，在签订的安全生产管理协议中应明确各方对隐患排查、治理和防控的管理职责，并对承（分）包、承租单位的E急患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。第三章分类与分级第六条隐患分类按大类、中类、小类依次细分。（一）大类分为基础管理和现场管理。（二）中类为基础管理和现场管理再细分。1.基础管理大类细分为资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度及安全操作规程、教育培训I、三重预防机制、安全生产投入、相关方基础管理、班组安全管理、应急救援、设备及特种设备基础管理、安全技术方案管理、职业卫生基础管理

6、等中类。2.现场管理大类细分为特种设备现场管理、生产设备设施及工艺、场所环境、从业人员作业行为、消防安全、用电安全、职业健康现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等中类。（二）小类参照安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南以及行业相关标准，项目部结合实际情况确定。第七条隐患分级为一般隐患和重大隐患。（一）一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响难以排除的隐患。常见重大隐患见附件1,行业主管部门、地方政府对隐患分级另有

7、规定的，依照其规定。笫八条按照可能发生事故的最严重后果、整改时限、投入资金和社会影响程度进行定性和定量的评估，将重大隐患分为四级：（一）一级重大隐患是指可能造成30人以上（含本数，下同）死亡或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者造成1亿元以上直接经济损失的事故，且符合下述情况之一的：1 .可能造成特别重大社会影响，整改时限在12个月以上；2 .投入资金超过100O万元的；3 .受外部因素影响，上级单位自身难以排除的。（二）二级重大隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重伤、或者造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的史故，且符合下述情况之一的：1 .可

8、能造成重大社会影响，整改时限在6个月以上；2 .投入资金在500万元以上的；3 .上级单品位自身难以排除的。（三）三级重大隐患是指可能造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重伤、或者造成100O万元以上5000万元以下直接经济损失的事故,且符合下述情况之一的：1 .可能造成较大社会影响，整改时限在3个月以上；2 .投入资金在50万元以上的；3 .项目部自身难以排除的。（四）四级重大隐患是指可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤，或者100O万元以下直接经济损失的事故，且符合下述情况之一的：1 .可能造成一定社会影响，整改时间在1个月以上；2 .投入资金在10万元以上的；3 .项

9、目部自身难以排除的；4 .危害性大、未达到三级浜以上重大隐患其他标准的。一个月以内不能完成整改的一般隐患，纳入四级重大隐患管理。行业对重大隐患判定有标准的，应按照其标准纳入重大隐患管理。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第九条重大隐患同时满足多个等级划分标准的，按照就高不就低的原则确定等级。第四章隐患排查第十条项目部遵循“全过程、全方位、全周期”规律，结合安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。项目部将隐患排查治理工作应纳入日常生产经营工作中，按照“查找-分析-评估-报告-治理（控制）-验收”的流程形成闭环管理，实现

10、隐患的自查自改自报、动态分析、全过程记录和评价。（隐患排查治理流程见附件2）（一）综合检查：项目部每月至少组织1次综合安全检查，检查内容主要包括安全生产管理机构设置、岗位安全生产责任制落实情况、安全生产活动、安全风险识别评价与控制措施落实情况、安全生产规章制度与操作规程执行情况和施工现场安全隐患。（二）专项检查：项目部根据现场施工进度及上级单位要求，不定期开展专项安全检查，包括脚手架、特种设备、消防安全、交通安全、环境因素、临时用电、洞室作业、桥梁施工等专项检查。（三）季节性检查：项目部应根据季节特点及时开展季节性安全检查。（四）节假日检查：项目部应开展节假日专项检查，检查内容主要包括安保、消

11、防、现场安全生产和人员值班情况等。（五）日常（巡）检查：现场专职安全管理人员应每日开展（巡）检查，检查内容主要包括施工现场的操作规程执行情况、安全防护措施落实情况、作业人员劳动防护用品配备及使用情况、作业人员违章违规情况、驻地消防状况和“三工”活动开展情况等；其他业务部门管理人员按照各自安全职责开展日常巡查。第十一条项目部建立作业人员全面参与的“低头捡钞票”隐患排查奖励机制。作业人员发现并报告施工生产场所、办公区、生活区等存在安全生产事故隐患或违规违章行为，经生产单元安全生产监督管理部门确认后给予报告人一定奖励，促进隐患早发现、早报告、早整改。第十二条隐患排查频次1.项目经理每月不少于1次带队

12、开展全面隐患排查。2 .分管安全负责人或安全总监每周至少组织1次全面的隐患排查。其他负责人开展业务工作时应将隐患排查纳入工作范围。3 .安全生产监督部门每周至少组织1次专项检查，安全员每天对作业现场进行巡查。4 .机电物资管理部门每月至少组织1次设备物资专项检查,设备、物资管理人员每天开展巡查。5 .技术管理部门每月至少组织1次对技术措施编制、市批、交底、执行等环节的检查。6 .生产管理部门在组织现场生产作业前、作业过程，对作业安全生产条件、现场安全文明施工进行检查和确认。7 .班组每班作业均应开展“三工”活动，对作业区域进行安全生产条件确认和隐患排查。班组作业人员应在每次开始作业前对本岗位危

13、险因素自检自查，并在作业过程中随时排查隐患。8.现场管理人员每日在其负责区域范围内开展综合监管和专业管理隐患排查。专职安全管理人员对危大工程专项施工方案实施情况及危险作业安全措施落实情况进行现场监督。第十二三条隐患排查的范围应包括与生产经营活动相关的场所、环境、人员、设备、设施和活动。第十三四条安全检查通常采用访谈、查阅资料和记录、现场观察、仪器测量等方法进行，检查内容由项目部结合公司要求和现场实际情况确定。检查程序主要包括：编制检查计划、组织实施检查、记录检查过程、下发书面整改通知、复查整改情况和通报检查结果，留存有关影像资料和记录，建立隐患排查台账。第五章隐患治理第十五条项目部结合生产实际

14、，对照常见重大隐患清单，结合行业规定，判定形成本项目重大隐患清单。笫十六条项目部对排查出的重大隐患，组织安全生三监督、生员机电物资、技术管理等相关人员进行等级认定，实行分级治理。第十七条隐患治理措施主要包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。第十八条一般隐患按照“三定”（定措施、定人员、定时间）原则立即组织整改，并做好记录。对于不能立即整改的由相应检查部门下发书面整改通知或检查通报，提出整改要求。第十九条重大隐患应编制重大隐患治理方案（包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求），明确责任、措施、资金、时限、预案“五落实

15、”。隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的应停工停产，从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志。对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，须加强维护和保养，防止事故发生。重大隐患消除前，应当向作业人员公示重大隐患的危害程度、影响范围和应急措施。（一）一级、二级重大隐患按照上级单位管理要求执行。（二）三级、四级重大隐患由项目部编制治理方案经审批后实施。（三）特殊时期、特殊地区发现的重大事故隐患，应提高一个等级进行管理。第二十条对于因自然灾害可能导致安全事故的隐患，项目部按照有关规定进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。出现自然灾害可能危及项目部人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止生产、加强监测等安全措施，并及时向公司相关部门报告。第二十一条隐患治理完成后，由安全生产监督部门联合相关部门（组织检查单位）对治理情况与效果进行验证和评估，验证评估不合格的隐患应进一步整改。第六章建档与分析第二十二条项目部应对所有隐患及其整改情况建档管理，内容至少包括：检查表、生产安全事故隐患整改通知单（见附件3）、生产安全事故隐患整改回复报告单（见附件4）、整改验证记录、隐患信息台账（见附件5）、“低头捡钞票”奖励发放台账。第二十三条项目部每周至少进行一次隐患排查治理分类统计