连云港市内河港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案.docx
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1、市政府办公室关于修订连云港市内河港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案的通知各县、区人民政府,市各有关单位:根据省交通运输厅等6部门关于印发江苏省长江经济带船舶和港口污染突出问题整改工作方案(苏交执法(2020)4号)要求,市政府对连云港市内河港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案(连政办发(2017)46号)进行了修订,现印发给你们,请认真组织实施。连云港市人民政府办公室2020年4月3日(此件公开发布)连云港市内河港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案(修订)1 .概述1.1 编制背景近年来,我国经济水平的提升带动水运行业的发展,船舶的种类和数量都有了明显的增加。船舶在运菅过程
2、中会产生含油污水、生活污水、垃圾、化学品洗舱水等污染物,具有数量大、流动性强、涉及范围广等特点。这些污染物如未经处理直接排放,将会对水体水质产生一定的影响。2015年5月,国务院下发水污染防治行动计划(国发(2015)17号),提出增强港口码头污染防治能力,加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设,提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力”的任务要求。同年8月,交通运输部印发船舶与港口污染防治专项行动实施方案(20152020年)(交水发(2015)133号),进一步明确提出加强规划衔接,探索建立船舶污染物接收处置新机制,加快建设船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物
3、的接收设施等任务要求,要求交通运输(港口)管理部门会同工信、环保、住建、海事等部门完成船舶污染物接收、转运及处置能力评估,编制完善接收、转运及处置设施建设方案,做好船港之间、港城之间污染物转运、处置设施的街接,提高污染物接收处置能力,满足到港船舶污染物接收处置需求。2016年8月,交通运输部发布港口和船舶染物接收转运及处置设施建设方案编制指南,提出除长江干线以外的其他内河港可按照一省一方案编制建设方案。同年12月,我省编制完成了江苏省内河港口和瞬谷钢嫡辘运及处置设施建设方缈(松每(2016)12号)。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规及相关政策中华人民共和国环境保护法(主席令第九号)中华人
4、民共和国水污染防治法(主席令第八十七号)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发(2015)17号)中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定(交通运输部令2015年第25号)船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015-2020年)(交水发(2015)133号)交通运输部办公厅关于开展港口船舶污染物接收处置有关工作的通知(交办水函(2016)308号)交通运输部关于印发交通运输节能环保“十三五”发展规划的通知(交规划发(201694号)港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案编制指南(交办水函(2016)976号)江苏省内河水域船舶污染防治条例(江苏省第十届人民代表大会常务委员会第
5、56号)省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知(苏政发(2015)175号)1.2.2 标准、规范及相关资料港口工程环境保护设计规范(JTS1.49-1-2007)港口建设项目环境影响评价规范(JTSI05-1-2011)船舶污染物排放标准(GB3552-1983)船舶污水处理排放水水质检验方法(GB3328-1988)船用生活污水处理设备技术条件(GB/T10833-2015)油污水和生亏水国际通岸接头(CB/T3657-20I1)船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求(JT/T673-2006)港口、码头、装卸站和船舶修造、拆解单位船舶污染物接收能力要求(JT/T879-2
6、013)13适用范围连云港市内河通抗水域范围(不含灌河下游)的内河港口、船舶修造厂和到港船舶的污染物接收、转运和处置工作。污染物主要包括油污水、化学品洗舱水、生活污水、垃圾、粉尘和废弃清除残余物等。2 .内河港口、码头、船舶发展情;兄2.1 内河港口现状及规划经过多年的发展,目前全市内河港口共拥有生产性泊位96个,泊位长度5800米,总吞吐能力3200万吨。2019年全市内河港口货物吞吐量达到1416万吨。2.2 船舶情况全市内河航道里程1138公里,内河水路运输企业21家,运输船舶1589艘,乡镇渡口36道。3 .船舶污染物接收转运及处置现状3.1 港口、锚地船舶污染物接收转运及处置情况按照
7、港口工程环境保护设计规范(JTS149-1-2007)的要求,港口应配备船舶油污水、生活污水、固体废物的接收和处置设施,船舶舱底油污水和生Isi亏水采用岸上接收时,应在码头前沿设置规定的标准接头,油品和液体化工品装船港应按国家有关防治水污染的规定和要求设置必要的船舶压载水、洗舱水的接收处置设施。通过对内河典型港口码头的实地调研,结合内河港口船舶污染物接收现状的书面调研了解,目前全市仅少数码头配备了船舶污染物接收设施,如配备垃圾池接收船舶垃圾。部分内河码头配备了船舶含由污水、生活污水等接收设施,但该类设施基本处于停运状态。对照相关规范和文件对港口接收船舶污染物的要求,港口经营企业一般通过与第三方
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