伤亡事故报告、管理、调查、处理、等级、统计制度.docx

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1、伤亡事故报告、管理、调查、处理、文件娘号生效日期2011-04-01山次9版本A/0编制部门津制/日期审核/日期编制/日期针对人们在实现有目的的行动过程中，由担心全的行为、动作或担心全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事务，而造成财产损失，生产中断，人身伤亡等，制定处理的程序和依据，依据相关法规，制定本制度。一、范围是指职工在劳动过程中发生的人身伤亡、急性中毒事故。主要包括以下三种状况：1、职工在本职生产和工作岗位上，或与生产和工作有关的劳动场所所发生的伤亡事故：.2、由于企业管理不善或他人在生产和工作中的担心全行为造成的职工伤亡事故；3、企业生产和工作中发生的突

2、发事务，职工在抢救过程中所发生的伤亡事故。工伤事故致因主要有：1、设备、设施工具、旁边有缺陷；2、平安设施缺少或有缺陷：.3、个人防护用品缺少或有缺陷；4、生产场地环境不良；5、没有平安操作规程或不健全：6、劳动组织不合理：7、时现场工作缺乏检查或指挥有错误；8、技术和设计上有缺陷：9、教化培训不够，缺乏平安操作学问：10、违反操作规程或劳动纪律；11、其他。二、权责（事故调查处理的一般程序）伤亡事故报告、管理、调查、处理、文件娘号生效日期2011-04-01页次2/9编制部门编制/日期审核/日期编制/日期1、爱护事故现场(I)意义：事故现场是追溯推断事故缘由和事故肇事者责任的客观物质基础。事

3、故现场爱护的好坏，将干脆确定和影响事故现场勘查，干脆影响事故调查处理质量和事故结案速度。(2)事故现场爱护的任务：核实状况快速上报;划定爱护区的范围，布置警戒：监视事故肇事者；收集事故基本状况资料。(3)事故现场爱护的方法：露天事故现场的爱护通常是在事故现场四周布置警戒，将事故现场封锁起来，禁止一切人员进入;生产车间事故现场的爱护通常是将发生事故的年间可能留有发生事故时的破损部件、碎片、残留物、致害物等一并封闭起来，布置警戒，张贴布告，或者绕以绳索，禁止一切人员入内。2、刚好报告事故(D要求：报告内容具体，应包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡状况、初步分析的事故缘由、报告人姓名、电话等;报告

4、快速。伤:事故发生后，应以尽可能快的方式，如电话、传真等，马上报告有关部门；依据报告程序，逐级上报。(2)程序：事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当马上干脆或者逐级报告企业负责人；企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当在24小时内马上向企业主管部门和企业所在地的平安生产监督管理部门、公安部门、工会报告；企业主管部门和平安生产监督管理部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应马上按系统逐级上报。注：在事故发生后一个月内，假如有负伤人死亡，企业应马上向主管部门、当地平安生产监督管理部门和工会组织补报；企业发生职工伤亡.事故，如有隐瞒、虚报伤亡事故报告、管理、调查、处理、文件娘号生效日期

5、2011-04-01页次3/9编制部门编制/日期审核/日期编制/日期或者有意延迟不报的，除贲成补报外，对责任者应赐予纪律处分，情节严峻的要追究其法律责任。3、开展事故调查（1）目的和任务：驾驭事故状况，找出事故发生的缘由，分清事故责任，制定改进措施，以及完成国家法规所规定的其他任务：弄清事故发生的经过：.找出事故发生的缘由；.吸取事故教训，教化广阔干部和群众提出有效的平安措施；探讨事故发生的规律，限制伤亡事故；.分清事故责任：复原、建立企业正常生产秩序：.为修正平安生产法规标准，强化平安生产监察供应依据。（2）原则：依据国家有关平安生产法规规定，事故调查需依据事故伤亡程度（或经济损失大小），分

6、别由不同层次的政府、部门及企业严格依据“四不放过”原则进行。轻伤事故：由企业基层负货人组织调查：重伤事故：由企业主管部门负责组织调查：.死亡（1至2人）事故：由企业主管部门会同地方归口平安生产监督管理部门、公安部门、工会等负贲调查：重大死亡事故：按死亡人数，分级由政府或平安生产监督管理部门组织公安、监察、检察院、工会等有关部门调查处理（广东省平安生产条例规定：死亡3至5人的由区、县级市政府负责组织；死亡6至9人的由地级以上市政府负责组织：死亡10至29人的由省、自治区、直辖市政府负责组织伤亡事故报告、管理、调查、处理、文件娘号生效日期2011-04-01页次4/9编制部门编制/日期审核/日期编

7、制/日期特殊重大死亡事故：按企业的隶属关系，分别由国务院各部门或地方政府组织调查(3)调查程序:现场勘查：物证材料搜.集；.人证材料收集；.技术鉴定与模拟试验。.(4)调查的内容：发生事故的单位、地点、时间；.受害人和肇事人的姓名、年龄、文化程度、工种、平安教化状况等；事故发生时受害人和肇事人的工作内容、作业程序、操作时的动作或站位、姿态等；事故发生前后设备、工具等的性能和质量状况；发生事故时运用的材料，必要时可进行无论或化学性能的试验和分析；有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料和执行状况；工作环境的状况：照明、温度、湿度、通风,遒路、工作面状况及有毒有害物质的取样分析记

8、录；个人防护措施状况；事故发生前受害人和肇事人的健康状况；其他可能与事故的发生有关的细微环节和因素。(5)调查组的组成：轻伤、重伤事故：由企业负责人或其指定人员组织事故发生部门、平安管伤亡事故报告、管理、调查、处理、文件娘号生效日期2011-04-01页次5/9编制部门编制/日期审核/日期编制/日期理部门以及工会的人员参与调查：死亡事故：由企业主管部门会同企业所在地平安生产监督管理部门、公安机关、工会组成调查组：重大伤亡事故：由省、自治区、直辖市企业主管部门及同级平安生产平安生产监督管理部门、公安机关、工会和其他有关部门的专业人员组成调查组。(6)调查组的职贲：查明事故发生缘由、过程和人员伤亡

9、、经济损失状况；确定事故责任者；提出事故处理看法和防范措施：写出事故调查报告书。注：调查组假如对事故的分析和对事故责任者的处理不能取得一样看法，平安生产监督管理部门有权提出结论性看法；假如仍有不同看法，应当报上级平安生产监督管理部门处理；仍不能达成一样看法的，应当报同级人民政府裁决。4、进行事故缘由分析和货任分析及报告(1)事故缘由分析事故缘由分类干脆缘由：指导致事故发生的缘由，包括人的担心全行为和物的担心全状态两个方面。间接缘由：指干脆缘由得以产生和存在的缘由。主要缘由：指在干脆缘由和间接缘由中对于事故的发生起r主导作用的缘由。它既可以是干脆缘由，又可以是间接缘由。伤亡事故报告、管理、调查、

10、处理、文件娘号生效日期2011-04-01页次6/9编制部门编制/日期审核/日期编制/日期诱发事故的主要因素劳动过程中的干脆引起事故的条件因素：包括生产环境、生产设备、作业方式、生产运用中接触的原材料、燃料的性质等：生产经营管理方面的因素：包括平安管理制度、平安教化状况、平安防护状况等；事故肇事者本身的状况因素：包括操作者的技术水平、娴熟程度、工作阅历、身体健康与精神状态等。事故缘由分析步骤：在分析事故缘由时，应从引发事故缘由入F,查明事故的全部缘由，分清主次轻重，确定主要缘由。(2)事故责任分析：事故性质定性：探讨确定事故性质，区分事故责任人贲任。非责任事故：由于相识的限制，不能预见或不行抗

11、拒的缘由发生的事故：责任事故：由机械设备、环境或人为等因素造成的事故。事故责任人责任分析：干脆责任人：指行为人与事故(或严峻后果)之间有干脆的因果关系，是时事故的发生起确定性作用的人员：间接责任人：指行为人对事故(或严峻后果的发生负有间接责任的人员：领导责任人：指行为人对事故(或严峻后果的发生负有领导责任的人员。确定事故领导贲任人的一般原则：因官僚主义错误确定、造指挥而造成的事故，由指挥者负主要责任；组织单位审核后上报事故审批管理单位。(2)事故的审批权限：轻伤事故，由企业、事业单位处理审批；伤亡事故报告、管理、调查、处理、文件娘号生效日期2011-04-01页次7/9编制部门编制/日期审核/

12、日期编制/日期重伤事故，由企业、事业单位的主管部门审批：次死亡1至2人的事故，由区、县级市平安生产监督管理部门审批；.一次死亡3至5人的事故，由地级以上市人民政府审批：一次死亡6至9人的，由省人民政府审批；一次死亡10至29人的事故，由省人民政府审批：一次死亡30人或以上的事故，由国家平安生产监督管理部门审批或由国务院干脆审批。(3)伤亡事故的审批结案时限：一般事故，必需在90天内审批结案；特殊状况不能超过180天。.6、事故处理(1)事故处理的目的：通过对事故贲任人的处理(包括行政、经济、刑事等)，促使其吸取教训，并教化广阔干部和群众仔细执行国家的平安生产方针、政策，遵守国家的平安生产法规，

13、杜绝有法不依、违章指挥、违章作业的现象，防止类似事故发生。.(2)事故处理的形式：刑事处罚刑事贲任：依照刑法规定，由于行为人实施刑法所禁止的行为致使必需担当的法律后果。 重大责任事故罪： 违反危急物品管理规定肇事罪； 交通肇事罪。伤亡事故报告、管理、调查、处理、文件娘号生效日期2011-04-01页次8/9编制部门编制/日期审核/日期编制/日期行政惩罚;行政惩罚：指国家行政机关依法对于违反行政管理法规应受成分的单位或个人赐予的行政制裁。行政惩罚的条件： 造成死亡、重伤、职业病等严峻后果； 发生事故后，有意隐瞒不报或谎报； 忽视劳动条件的改善，消减平安经费，忽视平安教化，导致严峻危害职工平安健康

14、： 强令职工冒险作业，或不按规定给职工配备防护用品； 职业危害严峻的新建、扩建、改建工程不经平安生产监督管理部门审查设计或参与验收，擅自交付施工或投入运用： 其他违反平安生产法规造成严峻后果的行为。行政惩罚的形式： 时违法的单位（法人）赐予下列行政惩罚：（1）罚款；（2）注销或收回所发的生产许可证、产品合格证：（3）停产、整顿、关闭。 时违反平安生产法规的责任人和领导人，赐予下列纪律处分：（1）警告：（2）记过:（3）记大过；伤亡事故报告、管理、调崇、处理、登记、及计制度文件娘号生效日期2011-04-01页次9/9编制部门编制/日期审核/日期编制/日期（4）降级：（5）撤职：（6）开除。经济惩罚。经济惩罚的条件：企业违反平安生产法规或有重大事故隐患而不主动实行措施解决,或企业劳动场所的尘、赤、噪声等职业危害超过国家标准；企业支配未经平安教化的员工上岗操作或支配非特种作业人员从事特种作业的：企业发生重伤或急性中毒以上的重大或特大事故的：企业招用童工或支配未成年工从事有毒有害作业或繁重体力劳动的；企业平安生产规章制度不完善，工人无章可循的：企业违反工时制度，随意延长员工工作时间的