德安县2019年度党政领导干部履行教育职责自评报告.docx

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1、德安县2019年度党政领导干部履行教育职责自评报告根据省政府教育督导委员会办公室关于开展2019年度县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价的通知文件精神，德安县对照评分细则，从健全教育管理体制机制、依法保障教育经费投入、切实加强教师队伍建设、统筹各类教育改革发展等几个方面认真进行了自评，自评得分为99.5分。现将自评情况报告如下。一、基本情况德安县县域面积863平方公里，辖15个乡（镇、场），人口近18万。目前，全县共有各级各类学校HO所，其中：公办幼儿园13所、民办幼儿园46所、小学（含教学点）35所、九年一贯制学校10所、初中2所、完全中学2所、职业中专1所，教师进修学校1所。全县在

2、校学生35754人，在职公办学校教职工1638人。德安县先后荣获全国“两基”工作先进单位、全国义务教育发展基本均衡县、全省中小学校责任督学挂牌督导创新县等荣誉称号。通过全国中小学校责任督学挂牌督导创新县平台认定和实地核查，并作为全省第一批试点县接受义务教育优质均衡发展省级督导评估和国家认定。二、各项指标自评及得分情况（一）健全教育管理体制机制（总分22分，自评得分22分，具体情况为：（c1.-c2项，总分6分，自评得分6分）德安县委、县政府始终对教育工作“高看一眼、厚爱三分”，牢固树立教育优先发展战略，践行“党以重教为先，政以兴教为本”理念，将其纳入重要议事日程，县委常委会、县政府常务会、县四

3、套班子会专题对教育网点布局、教师招聘、教育民生工程、校园建设等重大事项进行研究。县政府在德安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中，将教育发展与社会规划统筹考虑、学校设置与城区建设同步实施，将教育行政部门列为城乡规委会成员单位，城区新建学校项目全部列入县政府重大建设工程，并做到党政主要领导亲自定期调度。先后又出台了关于印发德安县教育事业发展“十三五”规划的通知德安县人民政府关于印发德安县教育扶贫工作规划的通知德安县义务教育优质均衡发展（20172022年）规划（草案）德安县人民政府关于印发德安县特殊教育提升计划（20172020年）实施方案的通知德安县学前教育三年行动计划（20192020

4、年）的通知德安县职业教育发展规划（20172020年）的通知德安县人民政府关于印发德安县“十三五”中小学（幼儿园）教师专业发展培训规划的通知德安县人民政府关于印发德安县高中阶段教育普及攻坚计划（20172020年）的通知德安县教育发展三年行动计划（20192021年）等相关规划，在推进党政领导干部履行教育职责方面，已初步形成了党政主导、人大政协监督、相关部门共同推进的良好局面。（c3c4项，总分6分，自评得分6分）县政府出台了德安县党政领导干部履行教育职责实施方案的通知德安县党政领导干部履行教育职责考核评价细则的通知，进一步明确了政府各职能部门和乡镇党政领导干部履行教育职责，对乡镇和职能部门进

5、行了考核打分，并将相应考核结果予以通报，教育职能部门和乡镇提交了相应的教育情况汇报和整改情况汇报。县直机关工委批复教体局机关委员会成立文件关于同意设立中国共产党德安县教育和体育局机关委员会的批复，明确了全县中小学校（幼儿园）党建工作隶属教育行政部门；教体局机关委员会下发关于做好全县教育系统党支部换届工作通知，各学校党组织认真开展党组织换届工作；教体局各级党组织认真开展各类党建活动，如红色家书、主题党日、政治学习、民主生活会（组织生活会）、七一表彰等；教育系统各级党组织规范党务活动，全年工作有计划、有总结、有具体活动；党建工作经费纳入学校年度经费预算安排。在出台德安县教育发展三年行动计划（201

6、92021年）关于印发德安县教育事业发展“十三五”规划的通知德安县2015-2020年城区幼儿园布点规划方案（试行）中，统筹了城乡学校布局和建设，按规定配套规划建设了中小学、幼儿园。出台了德安县人民政府办公室关于印发德安县农村中小学校闲置校园校舍处置工作的方案通知，通过分类指导、教育优先原则，统筹规划、合理利用原则，将置换、变卖、出租的收益统筹用于教育等公益事业。（c5c7项，总分10分，自评得分10分）全面落实“以县为主”管理体制。切实做到了教育经费由县级统筹、教师工资由财政统发、校长和教师队伍由教育行政部门统管，教师工资、津贴补助等全部由县财政安排，并按时足额拔付，无拖欠现象。建立了教育目

7、标考评制度。县委县政府对乡镇政府和县直职能部门年度教育工作考评中，强化了乡级政府在教育投入、控流保学、教育民生工程、学校周边环境治理、民办幼儿园整治等方面的职责，明确了县直部门关心支持教育工作任务。健全了教育督导机构，成立了县人民政府教育督导委员会，配足专职工作人员3名。进一步完善督学责任区制度，目前全县已建成5个督学责任区，共聘请责任区督学5名，责任督学18名，督学责任区覆盖了全县各级各类学校。教育督导专项经费列入财政预算，建立健全了责任督学挂牌督导制度，扎实开展了教学质量、校园安全等专项督导，每学年开展中小学校综合教育督导评估。（二）依法保障教育经费投入（总分22分，自评得分22分）具体情

8、况为：（c8-c9项，总分6分，自评得分6分）按照“经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求”的原则，全面落实政府办学责任，依法保障教育经费投入，做到了一般公共预算教育支出、生均一般公共预算教育支出、生均公用经费逐步提高。2019年公共财政教育拨款3.7888亿元，比上年增长11.45%,高于财政经常性收入增长7.45个百分点。生均一般公共预算教育支出逐年增加，公办幼儿园、小学、初中、普通高中生均一般公共预算教育支出分别为7418元、4194元、11977元、9938元，分别比上年增加1040元、834元、453元、1778元。（CIO项，总分3分，

9、自评得分3分）建立了教育资金绩效评价制度，出台了德安县人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见（德府字（2019）90号）和关于印发德安县教育和体育局项目经费绩效评价管理暂行办法的通知（德教体发（2017）115号）。出台了德安县关于切实做好义务教育控辍保学工作的通知，政府下发了控辍保学目标责任书，20172019学年小学辍学率0%,中学辍学率0.71%。出台了德安县2019教育扶贫工作实施方案等文件，严格按照要求与各学校校长签订责任书，并且实行乡镇和学校双负责制，同时与乡镇签订双负责制。在全面落实义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书政策的同时，有力推进教育扶贫助学，加大对家庭贫困学生

10、资助工作力度，各教育阶段学生资助下拨资金有报告。一年来，资助贫困户家庭学生共4853人次，发放资助金369.3525万元，实现了对建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，资助准确率达到100%,确保了全县无一名学生因贫困而失学辍学。2019年对“全面改薄资金”和“校舍安全保障长效机制资金”开展了重点绩效评价工作，评价结果良好。（e1.1.c1.7项，总分13分，自评得分13分）教育费附加和地方教育费附加分别按增值税、营业税、消费税的3%和2%征收，并及时足额用于教育，2019年分别征收3020万元和2014万元。落实了公办幼儿园、小学、初中和普通高中生均公用经费不低于省定600元、600元、800元、

11、1000元标准全部拨付到位；中等职业教育生均财政拨款139091元；随班就读特教学生公用经费每生补足至6000元，不足100人学校按100人计算生均公用经费，寄宿生每生增加200元；2019年残疾人就业保障金按5%的比例划拨1.6万元已用于随班就读特教学校学生的职业教育，各类教育经费拨款和支出均做到了逐年增长。上级专项教育资金及时足额落实到位，县级财政负担教育资金及时足额拨付到位。建立了中小学校舍安全保障长效机制，将保障中小学校舍安全资金纳入财财政预算。（三）加强教师队伍建设（总分20分，自评得分19.5分，）具体情况为：（c1.8-c20项，总分7分，自评得分7分）建立了教职工编制动态管理制

12、度，科学安排用编计划，在严控事业编制总量的前提下，优先安排编制招聘教师，并且每年对全县所有学校进行12次调编。2019年度共补充中小学教职工172名，其中分配20名定向毕业生到定向中小学任教；面向社会公开选聘11名中小学教师（其中音乐教师1名、美术教师1名）；通过“绿色通道”为县城学校引入1名优秀人才；接收、安置“三支一扶”大学生5名；接收、安置全省免费师范生2名；接收外县调入教师9名；接收外系统调入2名；招聘编外合同制教师62名（其中音乐1名、体育4名、美术4名）；返聘退休教师60名。（c21-c22项，总分4分，自评得分3.5分）教师工资与公务员一样，由县财政及时足额拨付到个人专户，各种津

13、补贴按时足额发放到位。2019年我县教师年人均绩效工资2.64万元，不低于公务员津补贴平均水平。教师的“五险一金”等均按规定缴交，单位部分由县财政负担到位，边远地区教师津贴人均每月300、500元标准全部及时足额发放。编外合同制教师待遇对照新入职在编在岗教师同工同酬，返聘退休教师待遇按学段划分，高中2300元/月，初中2200元/月，小学2000元/月，全由县财政承担。不足情况：乡镇工作补贴未发放到位，扣0.5分。（c23项，总分2分，自评得分2分）积极构建“同行帮扶、名师指导、专家引领”的教师培养模式，采取走出去、请进来的办法，对学校校长、班主任、新教师等进行培训。近三年共邀请专家、学者到我

14、县培训30余场，选派300余人次教师出县学习。我县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费，符合标准。（c24项，总分2分，自评得分2分）落实江西省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法，将符合条件的乡村教师住房纳入本地城镇住房保障范围，出台了德安县乡村教师回原籍任教具体办法。2012年出台了“凡男满55周岁、女满50周岁在编在岗教师不受单位岗位职数限制，可直接聘任已获取高一层次的专业技术资格；每年按教育系统副高（含小特高）、中级未聘人员7%的比例追加聘任指标分配到各单位实施聘任”两项教师职称聘任优惠政策，破解了教师职称聘任难题。（c25-c26项，总分5分，

15、自评得分5分）大力推行义务教育教师“县管校聘”制度，推进教师交流，于2015年出台了德安县推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施办法（试行），至今共交流校长、副校级干部36人次；选派280名优秀教师到偏远或教师紧缺的农村学校支教帮扶；同时按照全省“三区”人才支持教师专项计划的工作要求，从2014年开始共选派了优秀专业学科教师58人次到农村薄弱学校对口支教，有效缓解了农村学校音体美专业教师紧缺的矛盾，促进了师资力量的均衡分布。（四）统筹推进各类教育改革发展（总分36分，自评得分31分）具体情况为：（c27-c29项，总分10分,自评得分8.5分）县政府出台了关于成立德安县基础教育项目建设推进工

16、作领导小组的通知关于成立德安县全民改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作领导小组的通知德安县人民政府关于印发德安县高中阶段教育普及攻坚计划（20172020年）的通知等文件，大力实施学前教育工程、薄弱学校改造、农村学校标准化建设、农村校舍维修改造工程、校安工程等项目建设，全县学校的校容校貌焕然一新。先后出台了三轮德安县学前教育三年行动计划和德安县2015-2020年城区幼儿园布点规划方案（试行），对全县学前教育资源进行统一规划。县第一幼儿园、第二幼儿园均被评为省级示范幼儿园。目前我县幼儿园59所，其中公办幼儿园13所，公办幼儿园占比22.03%；幼儿总数7023人,在公办幼儿园幼儿数2138人,公办幼儿园在园幼儿占比30.4%,城镇住宅小区配套建设成普惠性民办幼儿园比例100%。不足情况：我县公办幼儿园数量比例达不到当年省定标准36%,差距为