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1、依法依规平安运用特种设备特种设备的设计、制造、安装、运用、改造、修理、检验检测等环节的平安管理,都与特种设备平安运行亲密相关。从近年来我国特种设备事故发生状况以及国外特种设备平安监察的阅历来看,保障特种设备的平安,不仅要抓好其生产(设计、制造、安装、改造、修理)过程的监管,更重要的是抓好运用环节的平安管理。特种设备平安监察条例以专章形式对特种设备的运用环节作出了规定,明确了运用单位的义务,确定了运用单位主要负责人对本单位特种设备的平安全面负责的责任。运用单位违反上述规定,符担当相应的法律责任。特种设备运用单位特别广泛,包括企业、事业单位,机关,社会组织,自然人等,其中企业运用数量较为集中,如何
2、确保平安运用特种设备,概括起来主要有以下几个方面:一、建立健全特种设备运用平安制度特种设备运用单位应当建立健全特种设备平安管理制度和岗位平安责任制度(第五条一款)。运用单位应当依据有关规章和平安技术规范的规定,结合所运用设备的特性和本单位详细状况,制定相应的运用平安管理制度和岗位平安贲任制度,以建立平安体系和平安责任制,从制度上保障设备的平安运用。二、运用合法的特种设备特种设备运用单位应当运用符合平安技术规范要求的特种设备:特种设备投入运用前,运用单位应当核对其是否附有条例第十五条规定的相关文件(其次十四条)。依据条例和有关平安技术规范的规定,特种设备出厂均附有必需的设计、制造等文件资料,设备
3、在安装后,也有相关的安装质量监督检脸证明文件。运用单位在购置、安装特种设备时,必需购置符合上述规定的设备,并在投入运用前,仔细核对相关资料,为正确、平安地运用设备打下基础。三、运用登记特种设备在投入运用前或者投入运用后30日内,特种设备运用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备平安监督管理部门登记。登记标记应当置于或者附着于该特种设备的显著位置(其次十五条)。运用登记是一种行政许可行为,未经登记许可,任何单位不得运用特种设备。实施运用登记的目的是为了将设备纳入平安监察的视野,确保运用单位运用合法的设备,提示运用者加强平安管理和按章操作,同时也警示乘用者留意相关平安事项。运用登记标记是证明该设备
4、合法运用的证明,应当置于显著位置,如锅炉运用登记证可以置于锅炉房内墙上,压力容器运用登记证可以置于本体铭牌旁边,电梯运用登记证可以置于轿厢内等等。四、建立特种设备平安技术档案特种设备运用单位应当建立特种设备平安技术档案。平安技术档案应当包括以下内容:1、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、运用维护说明等文件以及安装技术文件和资料:2、特种设备的定期检睑和定期自行检查的记录;3、特种设备的日常运用状况记录;4、特种设备及其平安附件、平安爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;5、特种设备运行故障和事故记录(其次十六条)。特种设备在运用过程中须要修理、维护、定期检验
5、,必需以特种设备的设计、制造、安装原始文件资料作为依据。因此,特种设备运用单位应当建立设备平安技术档案。设备平安技术档案包括设备本身技术文件和运用管理中产生的记录等文件。建立完善的设备档案并保持完整,是设备管理的一项重要内容,反映了特种设备运用单位的管理水平。目前,特种设备档案的管理和保存特别薄弱的,特殊是一些小型企业,管理人员流淌性大,档案流失状况相当严峻,简单引起事故隐患。五、维护保养特种设备运用单位应当对在用特种设备进行常常性日常性维护保养,井定期自行检查。特种设备运用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录。特种设备运用单位对在用特种设备进行目行检查和日常维护保养时发
6、觉异样状况,应当刚好处理。特种设备运用单位应当对在用特种设备的平安附件、平安爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校脸、检修,并作出记录(其次十七条)。特种设备在运用过程中,由于内在缘由、外界因素等影响,会出现各种各样的问题。通过常常性的维护保养和定期检查可以使一些问题刚好发觉、刚好处理,保证设备的平安运行,提高设备的运用寿命。如,锅炉须要常常的清理水垢、清理炉胆,电梯等须要常常上油、调整、检查等。同时,特种设备的平安附件、平安爱护装置、相关的调控装置和仪器,也能起到平安爱护的作用,如锅炉、压力容器、压力管道上的平安阀,电梯的平安钳、起重机械的超载限制器、客运索道的制动装置、游乐设施
7、的制动装置等;有的附件是视察特种设备是否正常运用的眼睛,如锅炉的温度计、水位表等。因此,对在用特种设备的平安附件、平安爱护装置、测量调控装置和仪器仪表进行定期校验、检修并作出记录,是特别重要的。六、申报定期检验特种设备运用单位应当依据平安技术规范的定期检骤要求,在平安检脸合格有效期届满前1个月向特种设备检聆检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得接着运用(其次十八条)。做好在用特种设备的定期检验工作,是特种设备平安监察的一项重要制度,是确保平安运用的必要手段。特种设备在运行中会因腐饨、疲惫、磨损等缘由产生缺陷、隐患,通过定期检验可以刚好发觉这些缺陷,以便实行欠理措施
8、,保证特种设备能够运行下一个周期。有关检验检测平安技术规范规定了特种设备的检验周期,如锅炉一般为二年、压力容器为四至六年,电梯为一年等。条例规定运用单位在平安检验合格有效期满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求,强调了企业负责的原则。七、消退事故隐患特种设备出现故障或者发生异样状况,运用单位应当对其进行全面检查,消退事故隐患后,方可重新投入运用(其次十九条)。特种设备存在严峻事故隐患,无改造、修理价值,或者超过平安技术规范规定运用年限,特种设备运用单位应当刚好予以报废,并应当向原登记的特种设备平安监督管理部门办理注销(第三十条)。特种设备在运行过程中,会因各种状况发生故障和异样状况,
9、不刚好消退,可能会引发事故。如锅炉出现超温、超压、低水位等异样现象,如不刚好消退,就会引起爆炸:起重机械、游乐设施、客运索道等出现故障,并且往往有人乘坐或作业,如不刚好处理将引发人身伤亡。运用单位对此必需进行仔细处理,应停止运行的必需停止运行,不能带病运行并且要支配进行仔细的检查,必要时支配检脸检测。待故障、异样现象消退后,方可投入运行。对存在严峻隐患且无修理价值的特种设备以及超过平安技术规范规定运用年限的特种设备予以报废和办理注销义务。八、制定特种设备事故应急措施和救援预窠特种设备运用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案(第三十一条)。特种设备在发生事故时,怎样削减和防止事故的进一步
10、扩大,避开造成更大的损失,显得特别重要。如液化石油气储存场所发生泄漏时,必需切断火源,防止燃烧。应急措施和救援预案包括在出现紧急状况时或发生事故时的应对措施、救援处理方法、程序以及部门和人员的责任的支配和支配等,运用单位还应定期进行演练,保证能够在突发事故的状兄下刚好实行措施,将事故损失削减到最低程度。九、作业人员应当经培训、考核持证上岗并按章操作锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员(统称特种设备作业人员),应当依据国家有关规定经特种设备平安监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作(第三十九条)。特种设
11、备运用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备平安教化和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备平安作业学问。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的平安规章制度(第四十条)。特种设备作业人员在作业过程中发觉事故隙患或者其他担心全因素,应当马上向现场平安管理人员和单位有关负责人报告(笫四十一条)。特种设备的平安性能不但与特种设备本身质量平安性能有关,而且与作业人员的素养和水平有关对相关人员进行考核、发证,是保证特种设备平安运行的一项主要工作和许可制度。特种设备的作业人员(含相关管理人员)主要包括锅炉操作人员(司炉工)、锅炉水是理人员、压力容器操作人员、医用氧舱管理人员、
12、气瓶充装人员,电梯操作人员、电梯安爰人员、电梯维护保养人员,起重机械操作人员,起重机械安装人员、游乐设施操作人员、游乐设施安装人员、游乐设施管理人员,客运索道操作人员、客运索道安装人员、客运索道管理人员,特种设备焊接人员等等。特种设备单位有义务就详细的设备平安学问、操作规程、相关平安制度等内容,对作业人员进行常常性的培训、教化,以提高其作业技能水平。特种设备作业人员有义务在详细的作业过程中依据操作规程和规章制度进行操作,发觉问题刚好处理并马上向现场平安管理人员和单位的有关负责人报告。十、电梯运用特殊规定电梯是一种特殊的机电产品,广泛用于人民群众的工作和生活之中,依据国家质检总局普查整治结果,我
13、国目前在用电梯已达34万余台,电梯的平安运行巳成为关系人民群众生命财产平安的重要问题。为此条例作了较详尽的规定。1 .日常维护保养规定电梯的日常维护保养必需由依照本条例取得许可的安装、改造、修理单位或者电梯制造单位进行;电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查;电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家平安技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的平安技术性能,并负责落实现场平安防护措施,保证施工平安;电梯的日常维护保养单位,应当对其维护保养的电梯的平安性能负责,接到故障通知后,应当马上赶赴现场,并实行必要的应急救援措施(第三十二条、第三十三条)。2 .电梯制造单位对在用电梯负有
14、跟踪调查报告义务电梯投入运用后,电梯制造单位应当对其制造的电梯的平安运行状况进行跟踪调查和了解,对电梯的日常维护保养单位或者电梯的运用单位在平安运行方面存在的问题,提出改进建议,并供应必要的技术帮助。发觉电梯存在严峻事故隐患的,应当刚好向特种设备平安监督管理部门报告。电梯制造单位对调查和了解的状兄,应当作出记录(第三十八条)。十一、为公众供应服务的特种设备的特殊规定电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备,是供乘客或游客乘坐用的,发生事故可干脆造成人身损害。因此,条例特地作了以下四个方面的规定:1 .建立专职管理机构或者配备专职平安管理人员电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众供应服务的特种设备运
15、营运用单位,应当设置特种设备平安管理机构或者配备专职的平安管理人员;其他特种设备运用单位,应当依据状况设置特种设备平安管理机构或者配备专职、兼职的平安管理人员。特种设备的平安管理人员应当对特种设备运用状况进行常常性检查,发觉问题的应当马上处理:状况紧急时,可以确定停止运用特种设备并刚好报告本单位有关负责人(第三十四条)。2 .运行规定客运索道、大型游乐设施每日投入运用前,应当进行试运行和例行平安检查,并对平安装置进行检查确认;电梯、客运索道、大型游乐设施的运营运用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的平安留意事项和警示标记置于易于为乘客留意的显著位置:客运索道、大型游乐设施的运营运用单位,应当结合本单位的实际状况,配备相应数量的营救装备和急救物品(第三十五条)。3 .运营运用单位主要负责人义务客运索道、大型游乐设施的运营运用单位的主要负责人应当熟识客运索道、大型游乐设施的相关平安学问,并全面负责客运索道、大型游乐设施的平安运用;至少应当每月召开一次会议,督促、检查客运索道、大型游乐设施的平安运用工作(第三十六条)。4 .乘客义务电梯、客运索道、大型游乐设施的乘客应当遵守运用平安留意事项的要求,听从有关工作人员的指挥(第三十七条)。